新疆稅收減免政策 工程機(jī)械出口中亞受益

　　在國(guó)內(nèi)外貿(mào)下滑的背景下，烏魯木齊市中小外貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)。

　　11月1日，記者從烏市國(guó)稅局獲悉，新興中小型企業(yè)成為拉動(dòng)烏市進(jìn)出口增長(zhǎng)的主要力量。截至今年前9個(gè)月，烏市國(guó)稅局管理的出口貨物退（免）稅認(rèn)定企業(yè)戶數(shù)為3771戶，與去年同期相比增加了863戶，實(shí)現(xiàn)了平均每月30戶增長(zhǎng)。

　　其中，骨干外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口呈兩位數(shù)的高位增長(zhǎng)，較為突出的新疆凱美國(guó)際貿(mào)易有限公司、新疆伊鑫國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作有限公司、新疆欣貝國(guó)際貿(mào)易有限公司等增勢(shì)迅猛，躍居烏市進(jìn)出口企業(yè)貿(mào)易額排名前五位。

　　此類(lèi)企業(yè)前幾年進(jìn)出口總額均不足1000萬(wàn)美元，但在今年前9個(gè)月均達(dá)到了3000萬(wàn)美元以上的規(guī)模。

　　來(lái)自烏市商務(wù)局的數(shù)據(jù)也顯示，烏市中小外貿(mào)企業(yè)（指年平均進(jìn)出口額4500萬(wàn)美元以下企業(yè)）實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額近20億美元，占全市進(jìn)出口總額的66%,貿(mào)易規(guī)模較上年同期凈增加3.3億美元。

　　在烏市中小外貿(mào)企業(yè)支撐起烏市外貿(mào)市場(chǎng)增長(zhǎng)的背景下，國(guó)內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)卻出現(xiàn)一片悲觀情緒。

　　2012年1月，國(guó)內(nèi)出口總量出現(xiàn)了自2009年12月以來(lái)的首次負(fù)增長(zhǎng)。來(lái)自海外訂單的大幅下滑、人民幣匯率不斷攀升以及勞動(dòng)力成本的提高是外貿(mào)企業(yè)目前難以突破的困境三重門(mén)。

　　海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，7月份，我國(guó)進(jìn)出口總值3287億美元，增長(zhǎng)2.7%。其中，出口增長(zhǎng)1%;進(jìn)口增長(zhǎng)4.7%。貿(mào)易順差251.5億美元，收窄16.8%。

　　為千方百計(jì)穩(wěn)外貿(mào)，9月12日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了八項(xiàng)措施，其中包括：提高貿(mào)易便利化水平，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高通關(guān)效率，降低通關(guān)成本等。

　　扶持政策成效顯著

　　在此大環(huán)境下，烏市中小外貿(mào)企業(yè)為何實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)。

　　烏市國(guó)稅局進(jìn)出口稅收管理處處長(zhǎng)戴云介紹說(shuō)，從去年至今，中亞五國(guó)出臺(tái)的吸引外資舉措以及新疆扶持對(duì)外投資新政策凸顯成效。

　　哈薩克斯坦政府于2011年12月23日通過(guò)第1596號(hào)決議，對(duì)該國(guó)《關(guān)于批準(zhǔn)吸引外資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)特區(qū)和促進(jìn)出口2010-2014年國(guó)家綱要》作出修改和補(bǔ)充；2012年2月1日，烏茲別克斯坦出臺(tái)《關(guān)于對(duì)零售貿(mào)易規(guī)則進(jìn)行補(bǔ)充的內(nèi)閣令》。出臺(tái)零售行業(yè)網(wǎng)絡(luò)性營(yíng)銷(xiāo)管理等規(guī)定。

　　我國(guó)商務(wù)部對(duì)新疆?dāng)U大對(duì)外開(kāi)放、發(fā)展商務(wù)事業(yè)“量身定制”了相關(guān)政策及配套措施，為烏市出口增長(zhǎng)奠定了良好的基礎(chǔ)。其中包括擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、支持新疆企業(yè)“走出去”等八個(gè)方面內(nèi)容，共計(jì)49項(xiàng)具體措施。

　　為具體落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)精神，堅(jiān)持全方位對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，堅(jiān)定不移地實(shí)行內(nèi)引外聯(lián)、東聯(lián)西出戰(zhàn)略，各相關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)變貿(mào)易方式，為對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)提供依據(jù)。

　　如今烏魯木齊已成為向西開(kāi)放的橋頭堡及歐洲、中東、中亞和南亞之間的人流、物流及貿(mào)易的十字路口，烏市對(duì)外投資區(qū)域進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　稅收政策保駕護(hù)航

　　同時(shí)，新疆地方稅收政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)也是烏魯木齊市出口退稅增長(zhǎng)的原因之一。為進(jìn)一步促進(jìn)新疆出口生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展，新疆推出地方稅收減免政策，即2011年至2020年，對(duì)新辦企業(yè)出口額占銷(xiāo)售總額的比例超過(guò)50%、現(xiàn)有企業(yè)出口額占銷(xiāo)售總額超過(guò)70%的出口生產(chǎn)企業(yè)，可享受以下稅收優(yōu)惠政策：免征企業(yè)所得稅地方分享部分；免征自用房產(chǎn)稅；免征自用土地城鎮(zhèn)土地使用稅；在新疆困難地區(qū)新辦的、屬于自治區(qū)鼓勵(lì)類(lèi)發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄范圍的出口生產(chǎn)企業(yè)，享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”政策的同時(shí)，對(duì)出口額占銷(xiāo)售總額的比例超過(guò)50%的出口生產(chǎn)企業(yè)，在減半征收期間免征地方分享部分。

　　盡管目前烏市出口生產(chǎn)企業(yè)僅占出口總戶數(shù)的6.28%,但這一政策的實(shí)施將會(huì)減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，對(duì)生產(chǎn)型企業(yè)起到了引導(dǎo)作用。

　　除了優(yōu)惠政策的扶持外，全國(guó)19個(gè)省市對(duì)口支援新疆和中央各部委的大力支持，對(duì)新疆外貿(mào)發(fā)展也起到了極大的促進(jìn)作用。

　　另外，新疆整體外貿(mào)市場(chǎng)增長(zhǎng)的帶動(dòng)，使得傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，如紡織品、服裝及機(jī)電產(chǎn)品成為今年出口增長(zhǎng)的主力軍。

　　在周邊國(guó)家對(duì)我國(guó)生活日用品剛性需求的帶動(dòng)作用下，一方面，傳統(tǒng)大宗出口商品持續(xù)增長(zhǎng)。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年前9個(gè)月，新疆進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)72.6%,其中出口增長(zhǎng)74.2%。出口的大宗商品主要有服裝、鞋類(lèi)、機(jī)電產(chǎn)品、紡織品、棉、番茄醬等。

　　另一方面，高退稅率產(chǎn)品退稅也是保持新疆進(jìn)出口總額大幅增長(zhǎng)的重要原因。

　　目前，烏市已有十余家外貿(mào)企業(yè)獲得車(chē)輛生產(chǎn)廠家授權(quán)，代理其產(chǎn)品銷(xiāo)往中亞地區(qū)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)出口中亞地區(qū)的工程機(jī)械和車(chē)輛中，92%從新疆各口岸出口，其中80%為烏市企業(yè)報(bào)關(guān)出口。

　　為了促進(jìn)今年外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)，國(guó)家相關(guān)部門(mén)制定了一系列政策，較好地解決了文件繁瑣、管理不便的問(wèn)題，使得退稅手續(xù)簡(jiǎn)化，有利于出口企業(yè)以及稅務(wù)人員掌握和操作，減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

　　烏魯木齊市國(guó)稅局也以“政策落實(shí)年”為契機(jī)，不斷加強(qiáng)出口退稅管理，成效顯著。截至9月30日，辦理出口貨物退（免）稅16.5億元（含兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)），同比增長(zhǎng)67.92%,有力地促進(jìn)了新疆外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。