保障房建設: “質量第一”不容絲毫懈怠
5月1日，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶來到北京保障性住房建設工地，看望節(jié)日里仍堅守崗位的建筑工人，代表黨中央、國務院向廣大勞動者致以誠摯問候和良好祝愿。這是溫家寶向工人們揮手致意。
“五一”期間，胡錦濤總書記在天津考察時強調，保障性住房建設是一項重大民生工程、民心工程；溫家寶總理在北京考察時強調，保障性住房建設要講規(guī)模、講質量、講配套，這是百年大計。黨和國家領導人關于保障房建設的重要講話表明一種態(tài)度，重申一種決心，指明一個方向。
黨和政府高度重視保障性住房建設，態(tài)度非常明確。進一步加快保障性住房建設，實現廣大群眾住有所居，中央政府的決心堅定不移。“十二五”規(guī)劃綱要明確要求各級政府增加投入，保障土地供應，落實保障性住房建設任務，這是各地努力的方向。把中央關于保障房建設的態(tài)度、決心、目標落到實處，需要各級黨委和政府在實踐中書寫答卷。
保障房建設是關系民生的大事。黨中央要求2011年建設1000萬套保障房，“十二五”時期全國城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋面達到20%左右。各地政府要做好指導、規(guī)劃和資本金補充保障工作，建立一套包括資金籌措、生產建設、管理運營、退出在內的完善機制，保證資金足額籌集、用地供應優(yōu)先保證、完善監(jiān)督管理。
保障房建設所需資金數額巨大，需要加大籌集力度。據介紹，2011年要完成的1000萬套保障性安居工程年度投資在1.3萬億元左右，其中5000多億元將由中央和各地政府籌集，其中中央財政將投入近1500億元，其余由地方政府籌措。從今年初以來各地保障房建設進展情況來看，地方政府要保證這些資金籌措到位，面臨嚴峻挑戰(zhàn)，需要加大力度。
用地供應優(yōu)先保證，對于保障房建設至關重要。國土資源部決定今年對落實國家1000萬套保障性安居工程建設用地實行責任制，以使保障房建設用地實現“應保盡?！?。出讓土地是各地財政收入的重要來源，在土地資源日益緊張的情況下，如何避免“重拍賣”“輕保障”，實現保障房建設用地“應保盡?！?，對各地是一項新考驗。
加強保障房建設，需要進一步加強監(jiān)管。保障房建設要講規(guī)模、講質量、講配套，地方政府和職能部門不僅要實時跟蹤監(jiān)督土地開發(fā)利用情況，加大清理查處違法違規(guī)違約行為的力度，而且要從設計、施工、監(jiān)理到驗收始終堅持“質量第一”，及時出臺督查約談和問責辦法，對違法違規(guī)以及落實中央政策不力的行為進行責任追究。
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