今年7月，北京市住建委通報(bào)，位于大興區(qū)舊宮三角地的明悅灣保障房項(xiàng)目，被檢查出混凝土試塊強(qiáng)度不符合設(shè)計(jì)要求。10月8日，北京市住建委確認(rèn)8棟樓混凝土存在質(zhì)量問(wèn)題，決定拆除其中6棟樓重建，另兩棟樓將局部加固。
在建保障房工程因出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題被拆除重建，這在北京還是首次出現(xiàn)。而在整個(gè)事件中，“混凝土質(zhì)量”無(wú)疑成為一個(gè)核心問(wèn)題。
市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，該項(xiàng)目使用了問(wèn)題混凝土，價(jià)格壓得比較低，對(duì)此，各環(huán)節(jié)相關(guān)單位都有責(zé)任。
■ 焦點(diǎn)
1 出現(xiàn)問(wèn)題混凝土“誰(shuí)之罪”？
開(kāi)發(fā)商：三方考察后決定供應(yīng)商 施工方：所用混凝土系開(kāi)發(fā)商提供
一個(gè)保障房項(xiàng)目為什么會(huì)使用不合格的混凝土，對(duì)此，開(kāi)發(fā)商和施工單位各有不同的說(shuō)法。
施工方住總二公司的相關(guān)人士說(shuō)，施工所用的C30混凝土，是開(kāi)發(fā)商提供的，而且價(jià)格大大低于市場(chǎng)價(jià)，每立方米只要248元。住總認(rèn)為，問(wèn)題出現(xiàn)在低價(jià)混凝土上。
開(kāi)發(fā)商日月地產(chǎn)的辦公室主任王濤則表示，明悅灣保障房部分的混凝土供應(yīng)商，原先是要用住總集團(tuán)下屬的混凝土公司，但由于供貨的原因，這家公司違約了?！白詈蠖ㄏ氯A躍騰飛，是經(jīng)過(guò)三方現(xiàn)場(chǎng)考察后決定的，我們、住二、監(jiān)理單位都參加了?！蓖鯘鼍吡艘环莺灱s文件，記者看到上面有三家單位的簽字。
日前，記者在明悅灣項(xiàng)目附近，以及從網(wǎng)上查到的地址，都沒(méi)能找到這家華躍騰飛混凝土有限責(zé)任公司。據(jù)市住建委公布的信息，該公司已被責(zé)令停產(chǎn)，并被立案處罰。
在位于豐臺(tái)區(qū)白盆窯村的一處混凝土廠，記者詢問(wèn)C30混凝土的價(jià)格，負(fù)責(zé)人稱每立方米300元，“這個(gè)價(jià)格我們只能賺10塊錢，再低就做不了了?！?/FONT>
南五環(huán)外，一家名為“住總正華”的混凝土廠工作人員則表示，C30混凝土的售價(jià)為290元。
北京一位國(guó)有混凝土企業(yè)的負(fù)責(zé)人稱，聽(tīng)說(shuō)過(guò)華躍騰飛公司，“是一家個(gè)人的混凝土公司，規(guī)模也比較小?！?/FONT>
針對(duì)混凝土的價(jià)格，該負(fù)責(zé)人分析認(rèn)為，如果每立方米248元，是肯定要虧本的，“如果不想虧本，唯一的辦法就是改變其配比，減少水泥用量，摻加別的較為便宜的礦粉，從而降低成本，當(dāng)然，混凝土的質(zhì)量也會(huì)因此下降。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，但這種偷工減料的情況在北京并不多見(jiàn)。
2 混凝土澆筑前是否曾加水？
開(kāi)發(fā)商：有照片證明施工方“注水” 施工方：媒體相關(guān)報(bào)道未采施工方
采訪中，日月地產(chǎn)的王濤還表示，他們發(fā)現(xiàn)住二公司在施工時(shí)，對(duì)進(jìn)場(chǎng)的混凝土加水。
王濤還向記者出示了混凝土廠和監(jiān)理單位拍攝的照片，照片上顯示，有人在向混凝土罐車中插入水管，“拍攝的人想制止，但遭到住二人員的毆打?！?/FONT>
對(duì)于該說(shuō)法，近日，住二公司在接受某媒體采訪時(shí)曾表示，目前，北京多數(shù)混凝土公司的罐車司機(jī)都配備了相機(jī)或拍照手機(jī)。這些罐車司機(jī)經(jīng)常會(huì)要求工地的工人幫忙用水管刷車，隨后司機(jī)就用相機(jī)拍照。這次的照片就是混凝土公司提前準(zhǔn)備好的，目的就是一旦混凝土被查出質(zhì)量問(wèn)題，好推卸責(zé)任。
但記者就此向住總集團(tuán)和住二公司求證時(shí)，他們均稱，公司的相關(guān)人員都未接受過(guò)采訪。
記者調(diào)查的幾家混凝土廠均表示，進(jìn)場(chǎng)的混凝土不能擅自加水，如果黏稠，只能加入專用的外加劑?！凹铀畷?huì)直接影響到混凝土的強(qiáng)度，水的比例提高了，強(qiáng)度自然就下來(lái)了?！鄙鲜瞿俏粐?guó)有混凝土公司的負(fù)責(zé)人說(shuō)。
他表示，混凝土加水的情況，在施工單位中雖然不普遍，但確實(shí)是存在的。
另一家混凝土廠的負(fù)責(zé)人承認(rèn)，混凝土罐車司機(jī)有時(shí)候確實(shí)會(huì)偷拍，但一般不敢用相機(jī)，都是用帶拍照功能的手機(jī)?！爸劣谙窜?，我們的罐車一般不在工地洗，人家也不愿意給你洗啊?！?/FONT>
記者未能采訪到該項(xiàng)目的監(jiān)理單位。
3 混凝土質(zhì)量問(wèn)題如何發(fā)現(xiàn)？
開(kāi)發(fā)商：施工單位一直未提供檢測(cè)報(bào)告 施工方：發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題并主動(dòng)停工
被拆除的樓，已經(jīng)施工到5至9層。那么混凝土的質(zhì)量問(wèn)題是怎么發(fā)現(xiàn)的？為什么最初沒(méi)發(fā)現(xiàn)？
對(duì)此，開(kāi)發(fā)商和施工單位又有了不同的說(shuō)法。
王濤表示，在5月底6月初該項(xiàng)目停工時(shí)，開(kāi)發(fā)商和監(jiān)理單位一直都沒(méi)有收到過(guò)混凝土檢測(cè)問(wèn)題的相關(guān)報(bào)告。但開(kāi)發(fā)商通過(guò)其他途徑了解到，早在今年三四月，樓體剛完成地下結(jié)構(gòu)施工時(shí)，施工單位就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了混凝土的質(zhì)量問(wèn)題，但一直沒(méi)有提供相關(guān)檢測(cè)報(bào)告?！叭绻?dāng)時(shí)我們發(fā)現(xiàn)了質(zhì)量問(wèn)題，肯定會(huì)停工的，損失也不會(huì)這么大?！?/FONT>
住二公司則稱，是他們最先發(fā)現(xiàn)了質(zhì)量問(wèn)題并主動(dòng)停工的。其相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受某媒體采訪時(shí)說(shuō)，5月30日，住總二公司的領(lǐng)導(dǎo)親自到工地上檢查工作，發(fā)現(xiàn)墻體上有一道明顯的分界線———由于前期的混凝土沒(méi)有質(zhì)量問(wèn)題，所以當(dāng)后來(lái)使用的混凝土質(zhì)量發(fā)生變化后，就會(huì)出現(xiàn)顏色上的差異。第二天，住二公司單方面對(duì)混凝土進(jìn)行了檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)不達(dá)標(biāo)。隨后在6月8日，住二公司下達(dá)了全面停工的命令。
■ 官方回應(yīng)
市住建委
50組實(shí)驗(yàn)單據(jù)不達(dá)標(biāo)曝質(zhì)量問(wèn)題
就明悅灣問(wèn)題保障房，市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該項(xiàng)目使用了問(wèn)題混凝土，價(jià)格壓得比較低，最終導(dǎo)致出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。
所用混凝土離要求相差較多
市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，混凝土出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的因素有很多，最終的責(zé)任只能從法律法規(guī)的角度上判定?！盎炷敛缓细?，最直接的責(zé)任是供應(yīng)商，是你提供的產(chǎn)品。建設(shè)、施工單位有重要責(zé)任，是因?yàn)樗麄兊墓芾碡?zé)任。而監(jiān)理單位對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料要進(jìn)行檢查，要對(duì)工程質(zhì)量負(fù)監(jiān)理責(zé)任。”該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，混凝土的質(zhì)量問(wèn)題，與上述各環(huán)節(jié)相關(guān)的單位都有關(guān)系。
這位負(fù)責(zé)人透露，目前初步判定是混凝土質(zhì)量有問(wèn)題，而混凝土供應(yīng)商是開(kāi)發(fā)商聯(lián)系的，而且把價(jià)格壓得比較低，應(yīng)該說(shuō)開(kāi)發(fā)商有很大的責(zé)任。“混凝土原來(lái)定的設(shè)計(jì)要求是C35，檢測(cè)達(dá)不到C35，而且差的還是比較多的。”
日常檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題
針對(duì)明悅灣保障房的質(zhì)量問(wèn)題如何被發(fā)現(xiàn)，市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，是在市區(qū)兩級(jí)住建委的日常監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的。
“是從檢測(cè)試驗(yàn)單據(jù)查出的問(wèn)題。按照相關(guān)規(guī)定，混凝土進(jìn)場(chǎng)施工前，要進(jìn)行標(biāo)樣試塊的留置。施工單位每澆筑100立方米的混凝土，要留一組試塊，養(yǎng)護(hù)28天成型后，委托有資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)?！边@位負(fù)責(zé)人說(shuō)，如果檢測(cè)單位發(fā)現(xiàn)了不合格的報(bào)告，要向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。
“5月中旬，集中出現(xiàn)了大批量不合格報(bào)告。檢測(cè)單位對(duì)于送檢的混凝土試塊進(jìn)行了施壓檢測(cè)，結(jié)果不合格。檢測(cè)單位向我們反映，50多組實(shí)驗(yàn)單據(jù)達(dá)不到設(shè)計(jì)強(qiáng)度的要求。與此同時(shí)，大興區(qū)監(jiān)督站也前往工地現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，檢查也暴露出混凝土質(zhì)量問(wèn)題，隨即要求工地立即停工?！边@位負(fù)責(zé)人稱，在6月初，市住建委領(lǐng)導(dǎo)親自前往工地，該項(xiàng)目全面停工。
目前該事件的處罰結(jié)果還沒(méi)有最終確定?！耙{(diào)查確定事故產(chǎn)生的原因，對(duì)責(zé)任方有個(gè)認(rèn)定，根據(jù)責(zé)任認(rèn)定再出一個(gè)處理意見(jiàn)?！?/FONT>
重點(diǎn)檢查混凝土試塊留置
同時(shí)，市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人還表示，從今年1月開(kāi)始，市監(jiān)督組將混凝土試塊的留置，作為檢查的重點(diǎn)。截至9月，實(shí)施立案處罰的56起，其中涉及混凝土試塊留置問(wèn)題的有11起。
這位負(fù)責(zé)人介紹，這11起并非是混凝土質(zhì)量出現(xiàn)了問(wèn)題，而是按照規(guī)定，混凝土澆筑每100立方要留一組試塊檢驗(yàn)?！叭绻┕し?jīng)]有留，或者沒(méi)按照規(guī)范留，都是違規(guī)行為。比如要澆筑700多立方，應(yīng)該留下8組，但最終留下了7組，也違規(guī)了。我們會(huì)處以工程合同價(jià)款2%到4%的罰款。查處的這11起都已實(shí)施完處罰，共處罰了115.5萬(wàn)元?！?/FONT>
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