張人為:建材下鄉(xiāng)的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟

　　1月29日，中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)張人為在參加完有關(guān)建材下鄉(xiāng)的座談會(huì)后，接受了記者專訪。參加此次座談會(huì)的是中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)代管協(xié)會(huì)、各大建材規(guī)劃院和知名建材企業(yè)的負(fù)責(zé)人。張人為認(rèn)為，當(dāng)前實(shí)施建材下鄉(xiāng)政策的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，希望建材企業(yè)積極準(zhǔn)備，抓住發(fā)展機(jī)遇。

　　中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)上報(bào)2套方案

　　就近期各界熱議的建材下鄉(xiāng)寫入2010年中央1號(hào)文件一事，張人為表示，中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)推動(dòng)建材下鄉(xiāng)工作從2009年6月就開始了，經(jīng)過廣泛調(diào)研和前期試點(diǎn)工作，也取得了一定成效。此次受工業(yè)和信息化部委托，中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)組織規(guī)劃院、有關(guān)專業(yè)協(xié)會(huì)和中國(guó)建材集團(tuán)編寫了《擴(kuò)大建材下鄉(xiāng)政策及實(shí)施建議（初稿）》并上報(bào)工業(yè)和信息化部。

　　張人為介紹說，我們?cè)?套方案中篩選出了2套上報(bào)。其中一套方案建議農(nóng)戶購買建材按消費(fèi)金額15%的比例報(bào)銷，另一套建議農(nóng)民購買新型節(jié)能整體房屋按消費(fèi)金額的20%比例報(bào)銷。補(bǔ)貼資金計(jì)劃由中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)。

　　初稿獲得了工業(yè)和信息化部的肯定。中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)在做更全面的準(zhǔn)備工作。

　　建材下鄉(xiāng)的時(shí)機(jī)已成熟

　　張人為認(rèn)為，目前是推動(dòng)建材下鄉(xiāng)的良好時(shí)機(jī)。目前我國(guó)正處于應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。國(guó)家在2009年先后出臺(tái)了家電下鄉(xiāng)和汽車下鄉(xiāng)政策。但要進(jìn)一步擴(kuò)內(nèi)需，必須有新政策出臺(tái)，而建材下鄉(xiāng)目前具備了以下有利條件：

　　首先，當(dāng)前我國(guó)絕大部分農(nóng)民已經(jīng)從溫飽階段向小康階段邁進(jìn)，有改善住房的需求。

　　其次，此前開展的家電下鄉(xiāng)和汽車下鄉(xiāng)等活動(dòng)可為建材下鄉(xiāng)提供借鑒經(jīng)驗(yàn)。從2009年開始，山東和重慶等省、市已開展了建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作，并取得了初步成效。

　　再其次，正是基于這些有利條件，中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)認(rèn)為當(dāng)前建材下鄉(xiāng)的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

　　建材下鄉(xiāng)應(yīng)給農(nóng)民帶來實(shí)惠

　　張人為認(rèn)為，建材下鄉(xiāng)工作應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則：

　　首先，要讓廣大農(nóng)民真正得到實(shí)惠。建材下鄉(xiāng)要借鑒汽車下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)的成功經(jīng)驗(yàn)，周密安排，盡可能簡(jiǎn)化手續(xù)。

　　其次，一定要保證產(chǎn)品質(zhì)量，防止假冒偽劣產(chǎn)品流入農(nóng)村市場(chǎng)。建房對(duì)農(nóng)民（特別是中西部地區(qū)農(nóng)民）來說是頭等大事，蓋好的房子不能像家電產(chǎn)品可以輕易維修或者更換，一定要把優(yōu)質(zhì)、新型建材送到農(nóng)戶手中。

　　再其次，我國(guó)幅員遼闊，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相差很大，建材下鄉(xiāng)應(yīng)遵循因地制宜的原則。在制定建材下鄉(xiāng)產(chǎn)品目錄時(shí)會(huì)有一個(gè)全國(guó)性的大目錄，同時(shí)各地相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定分目錄和實(shí)施細(xì)節(jié)。本著積極穩(wěn)妥的原則，要先進(jìn)行試點(diǎn)工作，在中央政策出臺(tái)后進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，在全國(guó)推行。這個(gè)過程將會(huì)持續(xù)2年~3年。

　　最后，讓廣大農(nóng)民得到實(shí)惠的同時(shí)，還要促進(jìn)建材產(chǎn)品創(chuàng)新。要引導(dǎo)農(nóng)民建房朝統(tǒng)一規(guī)劃、環(huán)保、美觀的現(xiàn)代新農(nóng)村方向發(fā)展。

　　張人為最后表示，社會(huì)各方應(yīng)積極努力，讓廣大農(nóng)民朋友真正得到實(shí)惠。希望建材企業(yè)積極準(zhǔn)備，抓住機(jī)遇加快發(fā)展。

　　推動(dòng)建材業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

　　建材下鄉(xiāng)政策的出臺(tái)對(duì)加快新農(nóng)村建設(shè)、擴(kuò)大內(nèi)需和推動(dòng)建材業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有十分重要的意義。張人為強(qiáng)調(diào)說，農(nóng)房建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是體現(xiàn)農(nóng)村文明和現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。通過政府引導(dǎo)和政策支持，有組織地開展建材下鄉(xiāng)活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民使用新型節(jié)能建筑材料，改善居住條件，對(duì)加快推進(jìn)新農(nóng)村建具有重大意義。

　　張人為指出，通過財(cái)政補(bǔ)貼，如能使農(nóng)民建房量在原有基礎(chǔ)上增長(zhǎng)10~15%,每年可拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)5500億元~6000億元。通過建材下鄉(xiāng)可以推動(dòng)農(nóng)村建筑業(yè)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)房和村鎮(zhèn)建設(shè)朝合理規(guī)劃、節(jié)能環(huán)保方向發(fā)展，推動(dòng)建材行業(yè)加快進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品升級(jí)。此外，建材下鄉(xiāng)有利于推廣新型建材、優(yōu)質(zhì)建材和新型整體房屋，有助于解決水泥、平板玻璃等行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題。

　　張人為表示，建材下鄉(xiāng)是中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)當(dāng)前最重要的工作。希望建材企業(yè)積極準(zhǔn)備，抓住機(jī)遇加快發(fā)展。