倡導(dǎo)節(jié)能減排 走科學(xué)發(fā)展之路

河北省邯鄲市散裝水泥辦公室 · 2010-01-13 00:00 留言

  摘要:科學(xué)發(fā)展,不能以犧牲生態(tài)、破壞資源為代價(jià);不僅要速度的增長(zhǎng),更要質(zhì)量的提升;不能只強(qiáng)調(diào)物質(zhì)經(jīng)濟(jì),更應(yīng)關(guān)注社會(huì)進(jìn)步和人文精神的全面提升。我們?cè)趯W(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,摸索出了科學(xué)發(fā)展散裝水泥的道路,并將散裝水泥的發(fā)展命運(yùn)與構(gòu)建和諧社會(huì)神圣使命緊密聯(lián)系在一起。

  首先要倡導(dǎo)節(jié)能減排,走水泥散裝化道路;其次要發(fā)展新型、綠色、環(huán)保建材商品砼,必將前景廣闊;再次要配合農(nóng)村市場(chǎng)需求,創(chuàng)新發(fā)展散裝水泥"下鄉(xiāng)",促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。針對(duì)邯鄲的形勢(shì)具體措施是:一是以轉(zhuǎn)變?yōu)橹黝},支持企業(yè)技術(shù)改造;二是以銷售網(wǎng)點(diǎn)為載體,加快農(nóng)村"推散"; 三是以投入為突破,利用好專項(xiàng)資金;四是以政策扶持為依托,促進(jìn)預(yù)拌砂漿快速發(fā)展;五是以和諧為歸宿,加大宣傳,調(diào)動(dòng)全社會(huì)推廣散裝水泥的熱潮。

  黨的“十七大”召開之后,全國(guó)上下就吹響了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的號(hào)角。這是我國(guó)改革開放三十年來所總結(jié)的寶貴經(jīng)驗(yàn),這是充分借鑒世界各國(guó)發(fā)展歷程所取得的時(shí)代成果,更是我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)上的又一次升華??茖W(xué)發(fā)展觀告訴我們:發(fā)展,不能以犧牲生態(tài)、破壞資源為代價(jià);發(fā)展,不僅是速度的增長(zhǎng),更是質(zhì)量的提升;發(fā)展,不能只強(qiáng)調(diào)物質(zhì)經(jīng)濟(jì),更應(yīng)關(guān)注社會(huì)進(jìn)步和人文精神的全面提升??茖W(xué)發(fā)展觀追求的是“合理的發(fā)展”, 發(fā)展的終極價(jià)值也不是經(jīng)濟(jì)的單方面增長(zhǎng),而是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展,是使全體人民獲得幸福。在日新月異的今天,樹立和落實(shí)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀,對(duì)于我們更好地堅(jiān)持“發(fā)展才是硬道理”具有十分重大的意義。

  科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)著我們解決現(xiàn)實(shí)問題的方向,同時(shí)科學(xué)發(fā)展觀也承載著未來發(fā)展的命運(yùn)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,我們摸索出了科學(xué)發(fā)展散裝水泥的道路,并將散裝水泥的發(fā)展命運(yùn)與構(gòu)建和諧社會(huì)的神圣使命緊密聯(lián)系在一起。

  倡導(dǎo)節(jié)能減排,走水泥散裝化道路,最根本的是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。我國(guó)現(xiàn)階段正處在工業(yè)化進(jìn)程中期,工業(yè)化年增加值為14%,當(dāng)然水泥工業(yè)也呈迅猛增長(zhǎng)的趨勢(shì)。眾所周知,水泥是現(xiàn)代工業(yè)中的高耗能產(chǎn)品,水泥工業(yè)在改善人類生活條件的同時(shí),也存在全面沖擊社會(huì)形態(tài)和自然生態(tài)的負(fù)面效應(yīng)。主要表現(xiàn)在大量廢氣、廢物的排放和資源消耗,污染空氣、水源等自然環(huán)境。這便是水泥工業(yè)所付出的社會(huì)成本。而發(fā)展散裝水泥不僅可提高水泥產(chǎn)品質(zhì)量,還是促進(jìn)水泥產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約與綜合利用的一條重要途徑。據(jù)專家統(tǒng)計(jì),每萬噸散裝水泥可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤150噸,減少粉塵排放450噸、減少二氧化硫排放1.8噸,同時(shí)每萬噸散裝水泥用于生產(chǎn)混凝土綜合利用廢物5千多噸。不僅如此,散裝水泥從出廠到使用,始終密閉儲(chǔ)存和運(yùn)輸,全程機(jī)械化或自動(dòng)化操作,這不僅提高了勞動(dòng)效率,促進(jìn)了清潔生產(chǎn),而且減少了水泥損失,杜絕了揚(yáng)塵污染。如此驚人可觀的減排巨頭,如此先進(jìn)科學(xué)的操作流程,難道不就是科學(xué)發(fā)展的具體體現(xiàn)?難道不值得我們?nèi)ゴ罅Τ珜?dǎo)和實(shí)踐嗎?

  發(fā)展新型、綠色、環(huán)保建材商品混凝土,是科學(xué)發(fā)展的必然要求,必將迎來一片廣闊的天地。建筑業(yè)是除了工業(yè)和交通,排在第三位的耗能大戶,節(jié)能減排潛力巨大,現(xiàn)在已經(jīng)吸引了越來越多的目光。水泥是建筑業(yè)的主要原料,因此也就肩負(fù)著科學(xué)建筑、清潔施工的重要使命。為加強(qiáng)城市建設(shè)管理,推進(jìn)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步,提高工程質(zhì)量,改善施工對(duì)環(huán)境的污染,全國(guó)各省市相繼出臺(tái)文件“限制袋裝,鼓勵(lì)散裝”,逐步推廣散裝水泥和預(yù)拌混凝土,并強(qiáng)令禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌。建筑單位是散裝水泥的終端用戶,只有建筑單位使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿積極性高了,建筑業(yè)的節(jié)能減排才會(huì)凸顯成效。

  以科學(xué)發(fā)展觀為引導(dǎo),配合農(nóng)村市場(chǎng)需求,創(chuàng)新發(fā)展散裝水泥“下鄉(xiāng)”,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐的加快,農(nóng)民生活質(zhì)量和消費(fèi)水平不斷提高的同時(shí)對(duì)水泥的需求也日益增強(qiáng)。然而,潛力很大的農(nóng)村水泥市場(chǎng),卻是我們推廣散裝水泥的薄弱環(huán)節(jié)?,F(xiàn)在,我們要緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)的有利時(shí)機(jī),充分考慮農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境差異和農(nóng)民消費(fèi)水平較低的特點(diǎn),在農(nóng)村建立散裝水泥供應(yīng)和使用體系,凈化農(nóng)村散裝水泥市場(chǎng)環(huán)境,支持引導(dǎo)建立農(nóng)村散裝水泥配送示范網(wǎng)點(diǎn);探索開發(fā)適合農(nóng)村分散用戶使用的散裝車、散裝罐等設(shè)備設(shè)施,盡可能在保證水泥質(zhì)量的同時(shí),做到節(jié)能環(huán)保、操作簡(jiǎn)單??傊?,通過合理布點(diǎn),優(yōu)化配置等有效措施,大力推廣散裝水泥,一定要讓農(nóng)村用戶“不差錢”地享受到散裝水泥的干凈與實(shí)惠。[Page]

  據(jù)了解,發(fā)達(dá)國(guó)家散裝水泥起步于上世紀(jì)四、五十年代初,發(fā)展于上世紀(jì)六、七十年代,前后經(jīng)過30年的發(fā)展,散裝率就達(dá)到了90%左右,基本實(shí)現(xiàn)了水泥的散裝化。而我國(guó)的散裝水泥發(fā)展略晚,最早的規(guī)范性文件追溯到1985年的《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家經(jīng)委關(guān)于加發(fā)展散裝水泥意見的通知》,從而逐步建立了散辦組織機(jī)構(gòu),使我國(guó)的散裝水泥事業(yè)進(jìn)入了正常軌道。進(jìn)入21世紀(jì)的今天,我們要想實(shí)現(xiàn)新的超越,實(shí)現(xiàn)與國(guó)際的接軌,唯一的途徑就是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,將科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到散裝水泥事業(yè)發(fā)展的方方面面。

  邯鄲,位于四省交界區(qū)域中心,占據(jù)著不可多得的地理優(yōu)勢(shì),同時(shí)又依靠豐富的礦山資源形成了自己的主打產(chǎn)業(yè),成為全國(guó)重要的水泥生產(chǎn)集散地。在當(dāng)前科學(xué)發(fā)展的新形勢(shì)下,我們作為邯鄲地區(qū)散裝水泥的行政管理部門責(zé)任重大,不容懈怠,必須切實(shí)用科學(xué)發(fā)展觀的思路、方法、舉措來發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題,真正做到破制約、解瓶頸、化矛盾、促和諧。

  一是以轉(zhuǎn)變?yōu)橹黝},提高準(zhǔn)入門檻,支持水泥企業(yè)技術(shù)改造。

  邯鄲的水泥生產(chǎn)企業(yè)眾多,集中度非常低,生產(chǎn)工藝落后,能源利用率低,水泥質(zhì)量也不高,且長(zhǎng)期維持過量生產(chǎn)。由于以上原因,行業(yè)利潤(rùn)率出現(xiàn)逐年大幅下滑。因此,水泥企業(yè)需要重組整合,向資源節(jié)約和環(huán)保方向發(fā)展。根據(jù)邯鄲的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì),水泥企業(yè)應(yīng)圍繞技術(shù)進(jìn)步、節(jié)能減排,提高產(chǎn)業(yè)集中度,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)水泥企業(yè)尤其是中小企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展等內(nèi)容,逐步使水泥生產(chǎn)向著節(jié)能化、大型化、集約化的方向邁進(jìn)。淘汰落后水泥生產(chǎn)工藝會(huì)對(duì)散裝水泥發(fā)展起到了推動(dòng)作用。以2007年與2008年為例,邯鄲通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高準(zhǔn)入門檻,關(guān)停了5家不達(dá)標(biāo)的立窯水泥生產(chǎn)企業(yè)和粉磨站,先后拆除4臺(tái)機(jī)立窯,淘汰落后產(chǎn)能360萬噸,進(jìn)而加快了散裝水泥的發(fā)展,在節(jié)能減排方面取得了可喜成績(jī)。這兩年,邯鄲市水泥發(fā)散能力達(dá)到388萬噸,按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算,可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤5.82萬噸,減少粉塵排放17.46萬噸、減少二氧化硫排放700噸。水泥生產(chǎn)過程的揚(yáng)塵大大減少了,附近的生活環(huán)境也明顯改善,并贏來了廣大群眾的交口稱贊。

  二是以農(nóng)村銷售網(wǎng)點(diǎn)為載體,進(jìn)一步加快農(nóng)村“推散”步伐。

  如今,城市建設(shè)散裝水泥使用率已基本達(dá)到90%,而值得關(guān)注的是,農(nóng)村水泥消費(fèi)量占水泥消費(fèi)總量的40%以上,散裝水泥使用率卻只有6%左右,已成為制約散裝水泥快速發(fā)展的瓶頸。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的深入,城鄉(xiāng)道路、管網(wǎng)工程以及農(nóng)房建設(shè)發(fā)展很快,農(nóng)村散裝水泥市場(chǎng)潛力巨大。我們應(yīng)充分認(rèn)識(shí)在農(nóng)村推廣散裝水泥的重要意義,變潛力為動(dòng)力,變動(dòng)力為實(shí)力,積極開拓農(nóng)村散裝水泥使用市場(chǎng)。邯鄲散辦近幾年已將工作重心轉(zhuǎn)向農(nóng)村,積極探索農(nóng)村“發(fā)散”路子,研究制作了適合農(nóng)村“發(fā)散”的各種不同類型的小型散裝水泥罐,并在東尚壁鎮(zhèn)成立了首家農(nóng)村散裝水泥銷售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),在創(chuàng)造效益、節(jié)能減排的同時(shí)也使農(nóng)村百姓眼見為實(shí),切實(shí)對(duì)散裝水泥使用有了一定認(rèn)識(shí),形成了一定的社會(huì)影響力。由此可見,廣泛鋪設(shè)農(nóng)村銷售網(wǎng)點(diǎn),必將成為解決農(nóng)村散裝水泥工作行之有效的途徑,也必將推動(dòng)農(nóng)村散裝水泥工作投入到新的改革和發(fā)展之中。

  三是以投入為突破,充分利用好散裝水泥專項(xiàng)資金。

  散裝水泥專項(xiàng)資金是國(guó)家為了貫徹落實(shí)“限制袋裝,鼓勵(lì)散裝”的方針,在全國(guó)范圍內(nèi)建立的一項(xiàng)政府性基金。收好、用好這項(xiàng)基金,對(duì)于調(diào)整水泥工業(yè)結(jié)構(gòu),提高散裝水泥的綜合配套能力,建設(shè)節(jié)約型社會(huì)有著重要作用。散裝水泥專項(xiàng)資金具體體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)散裝水泥發(fā)展的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向和資金保障作用,特別是在關(guān)鍵時(shí)刻應(yīng)充分發(fā)揮其杠桿作用。用好專項(xiàng)資金政策,真正做到??顚S?,加大散裝水泥專項(xiàng)項(xiàng)目投入,必定會(huì)引導(dǎo)和帶動(dòng)散裝水泥相關(guān)設(shè)施和裝備建設(shè),相信這也是國(guó)家繼續(xù)保留散裝水泥專項(xiàng)資金的真正目的。這兩年,由于收費(fèi)環(huán)節(jié)的規(guī)范、政策力度的加大,邯鄲散辦在資金征收方面有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。征收率達(dá)到85%以上,征收額也年增長(zhǎng)20%,收費(fèi)工作基本得到了水泥企業(yè)和建設(shè)單位的贊同和認(rèn)可。本著“取之于企業(yè),用之于企業(yè)”和對(duì)來之不易的專項(xiàng)資金高度負(fù)責(zé)的精神,散辦也在逐年加大項(xiàng)目投入,尤其對(duì)水泥企業(yè)散裝技改、農(nóng)村散裝水泥銷售網(wǎng)點(diǎn)、預(yù)拌混凝土、砂漿項(xiàng)目進(jìn)行了重點(diǎn)補(bǔ)貼和補(bǔ)償。今后,我們的宗旨依然是“成為企業(yè)的娘家”、“管好、用好專項(xiàng)資金”,將有限的資金用在刀刃上,真正使專項(xiàng)資金發(fā)揮的作用最大化。

  四是以政策扶持為依托,促進(jìn)預(yù)拌砂漿健康快速發(fā)展。

  預(yù)拌砂漿是繼預(yù)拌混凝土之后的又一新型綠色建筑材料,具有健康環(huán)保、質(zhì)量穩(wěn)定、節(jié)能經(jīng)濟(jì)等方面的優(yōu)良性能。近幾年來,上海市是我國(guó)率先開展建筑砂漿科研工作的城市。之后,北京市預(yù)拌砂漿市場(chǎng)也異?;钴S。特別是北京奧運(yùn)工程對(duì)預(yù)拌砂漿的使用,如鳥巢和水立方的建設(shè)都被北京市建委作為預(yù)拌砂漿應(yīng)用示范項(xiàng)目。去年8月頒布的中華人民共和國(guó)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》中明確規(guī)定了“鼓勵(lì)使用散裝水泥,推廣使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿”。這就為預(yù)拌砂漿的發(fā)展提供了有力的法律依據(jù)和行政執(zhí)法保證,對(duì)進(jìn)一步提高預(yù)拌砂漿的推廣力度起到極為重要的積極作用。作為中原地區(qū)較大市的邯鄲,雖然環(huán)外的幾家商品混凝土攪拌站運(yùn)行火爆,而預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)卻仍是空白。通過對(duì)市場(chǎng)的調(diào)研顯示,建筑施工對(duì)預(yù)拌砂漿的需求已迫在眉睫。因此,在邯鄲散辦的政策指導(dǎo)和扶持下,今年上半年已有“寶順”和“創(chuàng)紀(jì)”兩家公司相繼投產(chǎn)了幾十萬噸生產(chǎn)能力的預(yù)拌砂漿項(xiàng)目。相信在政策和市場(chǎng)的雙重推動(dòng)下,邯鄲預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的發(fā)展將越走越好,越走越遠(yuǎn),進(jìn)而從真正意義上實(shí)現(xiàn)主城區(qū)的全面“禁現(xiàn)”。

  五是以和諧為歸宿,加大宣傳,調(diào)動(dòng)全社會(huì)推廣散裝水泥的熱潮。

  21世紀(jì)是信息化社會(huì),而強(qiáng)大的信息宣傳攻勢(shì)必定能形成巨大的生產(chǎn)力。因此,我們必須轉(zhuǎn)變觀念,變強(qiáng)制推行為逐步感化,充分利用各類宣傳媒體和散裝水泥宣傳周的機(jī)會(huì),大力宣傳散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿對(duì)促進(jìn)節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要意義。近年來,邯鄲散辦大量制作并發(fā)放散裝水泥宣傳紙杯、宣傳傘、宣傳扇以及宣傳袋等物品近萬件,采取張掛條幅、網(wǎng)絡(luò)通告、有獎(jiǎng)問答等形式多樣的活動(dòng),以幽默、詼諧、通俗的方法將散裝水泥宣傳深入民心。通過輿論來發(fā)揮傳播、規(guī)范和引導(dǎo)的作用,提高全民的節(jié)能減排意識(shí)和能力,轉(zhuǎn)變不合理的現(xiàn)場(chǎng)攪拌生產(chǎn)模式,提倡集中預(yù)拌的科學(xué)文明生產(chǎn)方式。使全社會(huì)在潛移默化中,形成節(jié)約資源、減少污染、保護(hù)環(huán)境的良好社會(huì)風(fēng)氣,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)與城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的新局面。

  “路漫漫其修遠(yuǎn)兮,吾將上下而求索?!彪S著我國(guó)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)工作的全面開展和不斷深入,我們?cè)趯?shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的征途上還任重道遠(yuǎn)。暢想未來,我們要扎實(shí)工作,不斷創(chuàng)新,用科學(xué)的發(fā)展觀武裝頭腦,為建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)多做貢獻(xiàn),為祖國(guó)繁榮富強(qiáng)的明天而努力奮斗。

  注:該文系河北省散裝辦舉辦“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、大力發(fā)展散裝水泥事業(yè)”理論研討會(huì)論文的一等獎(jiǎng)?wù)撐摹?/FONT>

作者:   張文莉


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