禁現已趨向細節(jié) “進一步”需落到實處
2009年7月20日,商務部聯合住房和城鄉(xiāng)建設部下發(fā)了《關于進一步做好城市禁止現場攪拌砂漿工作的通知》,通知中指出,從2007年《關于在部分城市限期禁止現場攪拌砂漿工作的通知》下發(fā)后至今的兩年時間來,“禁現”工作取得了初步成果,預拌砂漿得到一定程度的應用,但仍存在一些問題,正是因為這些問題,商務部、住房和城鄉(xiāng)建設部再次發(fā)文,要求全國范圍內各相關單位及部門要“進一步”做好城市禁止現場攪拌砂漿的工作。
進一步是指繼續(xù)向前,更進一步;在原有的基礎上向前推進。
加強領導,協調配合。“禁現”工作是一項系統工程,涉及的相關部門廣,必須依靠各級人民政府加強組織領導,在有關部門密切溝通和協調下,才能充分發(fā)揮各有關部門的職能優(yōu)勢,形成合力,共同推進“禁現”。
科學規(guī)劃,合理布局?!锻ㄖ芬笊⒀b水泥主管部門要科學合理編制本市預拌砂漿發(fā)展規(guī)劃。預拌砂漿生產企業(yè)要向所在城市散裝水泥辦公室備案;并符合本市砂漿發(fā)展規(guī)劃布局要求。
技術創(chuàng)新,降低成本。降低預拌砂漿成本,提高預拌砂漿生產、物流設備及施工機具的技術水平,提高預拌砂漿的產品質量和服務水平,才能顯示預拌砂漿的優(yōu)越性,被社會認知及接受。
典型示范,宣傳推廣。示范工程往往能起到很好的宣傳推廣作用,《通知》中提出各部門要通過預拌砂漿示范工程、召開示范工程項目會、組織施工技能培訓等一系列方式,以點帶面,加強預拌砂漿的宣傳推廣工作,擴大社會影響力。
加強法治,完善政策。這也是廣大預拌砂漿行業(yè)者最關心的一項,《通知》要求各“禁現”城市要加強立法工作,通過法律制約手段,為預拌砂漿發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境,以后各城市會陸續(xù)出臺一系列強制措施,使預拌砂漿得到有效的法制保護。
嚴格管理,強化監(jiān)督。這一項是《通知》落到實處的最好印證,如施工圖設計文件中明確預拌砂漿的品種和等級;招投標中的預拌砂漿管理;工程監(jiān)理單位要加強對預拌砂漿使用情況的監(jiān)理;主管部門要組織編制預拌砂漿相關標準規(guī)范;主管部門要將“禁現”工作納入日常的執(zhí)法檢查范圍;各散辦要加強對“禁現”工作的監(jiān)督檢查等。
《通知》中的各項規(guī)定已經趨向于細節(jié)的要求,只有在不斷完善細節(jié)的前提下,“禁現”工作才能順利開展,只有在《通知》落到實處的前提下,“禁現”工作才能取得成績。
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