應對金融危機中央建筑企業(yè)要有所作為

　　面對當前已經(jīng)影響我國實體經(jīng)濟的國際金融危機，中央建筑企業(yè)應該既要堅定信心，又要增強憂患意識，既要看到面臨的發(fā)展機遇，又要清醒估計企業(yè)外部環(huán)境的嚴峻，做好應對更加困難復雜局面的各種準備，既要抓住國家加大基礎設施建設的有利契機，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構調(diào)整，提高可持續(xù)發(fā)展能力，集中力量進一步做強做大主業(yè)，為企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展拓展空間、儲備實力，又要積極應對金融危機帶來的不利因素，努力規(guī)避企業(yè)的經(jīng)營風險，力爭在這次基本建設高潮中展現(xiàn)新的更大作為。 

　　措施一：加強統(tǒng)一管理，集中力量辦大事 

　　“信心比黃金更重要”。作為充當這次經(jīng)濟振興發(fā)動機的中央建筑企業(yè)，更要增強應對國際金融危機影響的信心，堅持建筑業(yè)“上、中、下”游協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷強化建筑業(yè)一體化優(yōu)勢。同時，還要充分發(fā)揮中央企業(yè)的拉動和示范效應，帶領、引導處于建筑產(chǎn)業(yè)鏈條上的相關產(chǎn)業(yè)企業(yè)共同為國家基礎建設作貢獻，增強拉動經(jīng)濟增長的社會合力。要積極應對國際金融危機給企業(yè)帶來的不利影響，加強對投融資項目、資本運作項目和房地產(chǎn)等上游開發(fā)項目的監(jiān)管。要充分利用國家實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策、實施擴大內(nèi)需措施的有利條件，實行融資和資金集中管理調(diào)度使用、大宗物資材料集中招標采購、大型設備集中采購調(diào)配，采取有力措施，“擰緊螺母”，從嚴治理，切實提高企業(yè)總部的控制力，強化基層的執(zhí)行力，進一步優(yōu)化企業(yè)資源配置，集中力量辦大事，切實承擔起國家擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟發(fā)展的繁重任務，確保中央重大決策的貫徹落實。 

　　措施二：抓住新契機，積極拓展市場 

　　要緊緊抓住這次國家擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略機遇，積極適應國家加快民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設和災后重建的形勢需求，主動適應市場變化，積極調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略，不斷鞏固既有傳統(tǒng)市場，突出中央建筑企業(yè)的行業(yè)優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢，努力向社會提供咨詢、勘測、設計、項目管理、施工、監(jiān)理、材料、設備全方位“一站式”服務。要努力挖掘潛在市場，進一步完善建筑業(yè)“上、中、下”游協(xié)調(diào)發(fā)展格局，努力培育新的經(jīng)濟增長點，突出抓好節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保等新興領域的市場開發(fā)。要按照保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構相結(jié)合的要求，努力探索產(chǎn)業(yè)升級改造的新途徑，在產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品調(diào)整上向符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、主業(yè)突出、贏利能力強、帶動力強、投資回報率高的領域轉(zhuǎn)移，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗型增長向主要依靠科技進步、職工素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新型的增長方式轉(zhuǎn)變。同時，要努力規(guī)避企業(yè)的經(jīng)營風險，不斷增強市場風險規(guī)避和防范能力，為推動企業(yè)又好又快發(fā)展構筑起堅固的“防火墻”。 

　　措施三：認真落實中央“出手要快”的要求，全面加強重點工程建設 

　　要按照中央精神和有關部委的要求，充分發(fā)揮國家基本建設主力軍作用，集中全力優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部的資源配置和生產(chǎn)要素配置，迅速投入國家基礎設施建設新高潮。要對哈大客運專線、京滬高速鐵路、南水北調(diào)以及高速公路、地鐵、市政等在建重點項目進一步充實加強力量，科學組織安排，加快工程進度。對蘭渝、京石、鄭武、津秦，貴廣、成灌、南廣鐵路以及高速公路、地鐵、市政建設等新開工項目，堅決做到快動員、快設計、快集結(jié)、快進場、快展開、快施工，全力以赴打好基本建設的攻堅戰(zhàn)。根據(jù)在建工程和新開工項目逐步增加的實際需要，要加大設備更新投入，購買一批適應高速鐵路、高速公路、城市軌道交通、市政建設等施工需要的先進機械設備，不斷提高施工生產(chǎn)能力，滿足國家大規(guī)模基本建設的需要。 

　　措施四：以重點工程建設為依托，全面推進科技創(chuàng)新 

　　要切實依靠科技進步和技術創(chuàng)新來解決規(guī)模擴大帶來的突出性瓶頸問題，以重點工程建設為依托，把科研開發(fā)和科技投入的重點轉(zhuǎn)移到增強自主創(chuàng)新能力和提高持久贏利能力上來。以創(chuàng)新型企業(yè)試點為契機，以重點工程建設為載體，以市場需求為導向，構建企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的創(chuàng)新體制；建立以企業(yè)總部技術中心為龍頭、各成員企業(yè)技術中心為主體、各專業(yè)研發(fā)中心和區(qū)域研發(fā)中心為骨干的兩級四層科研創(chuàng)新體系；充分發(fā)揮設計、施工、科研、制造四位一體產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。繼續(xù)依托重大工程，加大科技投入，積極推動隧道、橋梁、電氣化、軌道交通、高速鐵路等相關主導產(chǎn)品和關鍵技術的研發(fā)，不斷提高企業(yè)的科技實力和建筑產(chǎn)品的科技含量，努力搶占科技制高點，在關鍵領域形成并擁有著名品牌和自主知識產(chǎn)權的主導產(chǎn)品和核心技術，做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特，全面提高企業(yè)的市場競爭力和抗風險能力。 

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　　措施五：以工程項目管理為重點，全面加強企業(yè)基礎管理 

　　面對即將迎來的項目多、戰(zhàn)線長、跨度大的新局面，中央建筑企業(yè)一定要冷靜迎戰(zhàn)，科學分析，周密部署。要把管理重心前移到一線，下沉到基層。要全面推行工程項目管理標準化建設，進一步健全制度，明確標準，規(guī)范管理，使工程項目工期、安全、質(zhì)量、成本、材料、設備，特別是施工隊伍等各項管理工作始終處于受控狀態(tài)。全面推行項目扁平化管理和精細化管理，減少管理層級，縮短管理鏈條，降低管理費用，加強成本效益核算，充分挖掘項目管理潛力，不斷提高項目管理水平。要抓緊完善項目經(jīng)理培養(yǎng)選聘、激勵約束、素質(zhì)提升、考核獎懲的新機制，努力建設一支優(yōu)秀的職業(yè)項目經(jīng)理隊伍，打牢企業(yè)發(fā)展的基礎，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展增強實力、積蓄后勁。 

　　措施六：全面落實安全生產(chǎn)責任制，確保企業(yè)安全生產(chǎn) 

　　中央建筑企業(yè)要把安全生產(chǎn)擺在突出位置，著力創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)，進一步完善安全生產(chǎn)管理體系，落實安全生產(chǎn)責任制，充分發(fā)揮安全總監(jiān)、安全稽查大隊的作用，突出抓好事故隱患的排查治理，努力做到“安全生產(chǎn)決心一次下定，安全生產(chǎn)投入一次打足，安全生產(chǎn)措施一步到位，安全生產(chǎn)一票否決，安全生產(chǎn)一抓到底”，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。 

　　措施七：積極應對金融危機，有效防范系統(tǒng)風險 

　　要認真貫徹落實國資委關于進一步加強中央企業(yè)投資管理和加強資金管理防范財務風險的要求，把風險防范擺在突出位置，切實加強風險控制體系和制度建設，建立健全企業(yè)運營動態(tài)監(jiān)測體系，建立健全財務監(jiān)督機制，按照“集中統(tǒng)一”原則，加快實施財務資源集中管理，細化資金預算安排，清理壓縮銀行賬戶，有效防范財務風險。特別是針對國際匯率大幅波動造成的影響，努力減少匯率虧損。要切實加強投資決策管理，根據(jù)目前宏觀經(jīng)濟形勢的變化，審慎決策投融資項目及房地產(chǎn)開發(fā)項目，集中力量抓好在建項目，加大監(jiān)管力度，嚴格控制風險，確保企業(yè)的經(jīng)營安全。 

　　措施八：充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，維護企業(yè)穩(wěn)定 

　　企業(yè)各級黨組織要加強領導，充分發(fā)揮政治核心作用，積極推進和諧企業(yè)建設，維護企業(yè)穩(wěn)定。要向職工講清當前形勢，統(tǒng)一思想，凝聚人心。各級黨組織和領導干部一定要堅持想問題、辦事情、作決策從廣大職工根本利益出發(fā)，從職工群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，維護好和發(fā)展好廣大職工的根本利益。要認真抓好職工就業(yè)上崗、教育培訓、收入分配、社會保障、安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、生產(chǎn)生活等切身利益的大事。要在發(fā)展企業(yè)的同時，不斷增加職工收入，著力提高低收入職工的收入水平。要認真落實“三不讓”承諾，使廣大職工學有所教、技有所用、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、困有所助。要進一步加強農(nóng)民工管理，積極推行“五同”管理，使職工和農(nóng)民工共同發(fā)展，努力為全體員工營造一個和諧、穩(wěn)定、健康的企業(yè)環(huán)境，為中央建筑企業(yè)在即將開始的建設高潮中提供堅強后盾。 

　　面對這場愈演愈烈的全球金融危機，中國政府以一系列擴內(nèi)需、促增長的重大舉措為振興世界經(jīng)濟作出了直接貢獻。作為關系國計民生的國家重要骨干力量，中央建筑企業(yè)必須從全局和戰(zhàn)略的高度，與黨和政府保持高度一致，堅定信心，迅速行動，從容應對，狠抓落實，扎實做好各項工作，在這一輪基本建設高潮中當好急先鋒，為拉動和刺激國民經(jīng)濟繼續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展作出應有貢獻。
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