巴斯夫落戶三峽 次生災(zāi)害如何防范

　　近日各大媒體都在熱議世界化工巨頭巴斯夫計(jì)劃在長(zhǎng)江三峽庫(kù)區(qū)建設(shè)全球最大MDI產(chǎn)地,并有消息說(shuō)環(huán)保部已原則上通過(guò)了巴斯夫重慶MDI項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)意見(jiàn)。（據(jù)2月7日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》）

　　筆者發(fā)現(xiàn),在網(wǎng)上已經(jīng)兩次公示的環(huán)評(píng)報(bào)告中,有一點(diǎn)“遺漏”不能不令人擔(dān)憂,就是在目前世界最大的水庫(kù)庫(kù)區(qū)建設(shè)全球最大的化工產(chǎn)地,地質(zhì)次生災(zāi)害將如何防范。

　　2008年5·12汶川大地震后,5月23日,環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)吳曉青在國(guó)新辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上表示,地震發(fā)生后,災(zāi)區(qū)76%的化工企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài),41%的國(guó)控、省控重點(diǎn)源受到地震影響,僅成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、廣元等地就有59家危險(xiǎn)廢物生產(chǎn)單位。（2008年5月24日《上海證券報(bào)》）災(zāi)難發(fā)生一旦停產(chǎn)會(huì)對(duì)企業(yè)有影響,但更有影響的還是公眾的安全。

　　應(yīng)該說(shuō),過(guò)去的抗震減災(zāi)工作,忽視了對(duì)次生災(zāi)害的研究,對(duì)化工企業(yè)次生災(zāi)害的嚴(yán)重危害性沒(méi)有引起應(yīng)有的重視。5·12地震后,國(guó)家有關(guān)部門提出:化工企業(yè)要對(duì)本企業(yè)進(jìn)行次生災(zāi)害的危險(xiǎn)性評(píng)估,對(duì)各個(gè)已建和新建的重大次生災(zāi)害源進(jìn)行單因素的危險(xiǎn)性分析。

　　全球最大的化工企業(yè)在三峽庫(kù)區(qū)落戶,也有專業(yè)人士說(shuō)不在環(huán)評(píng)之列。但是必須正視的是,近年來(lái)媒體上有關(guān)三峽地質(zhì)災(zāi)害頻頻發(fā)生卻時(shí)有報(bào)道:

　　2008年4月18日重慶市政府通過(guò)華龍網(wǎng)報(bào)道:三峽庫(kù)區(qū)這一帶由于地質(zhì)原因,一直以來(lái)本身就是地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)地區(qū)。在試驗(yàn)性蓄水以來(lái),由于水位的提高,進(jìn)一步誘發(fā)了庫(kù)岸滑坡的地質(zhì)災(zāi)害,對(duì)庫(kù)區(qū)局部房屋、土地以及局部專業(yè)設(shè)施造成了損毀。據(jù)統(tǒng)計(jì),從試驗(yàn)性蓄水以來(lái),“我們庫(kù)區(qū)的12個(gè)區(qū)縣出現(xiàn)了93處地災(zāi)險(xiǎn)情”。

　　2009年1月8日《時(shí)代周報(bào)》報(bào)道:至2008年11月2日,三峽水庫(kù)壩前水位上升到海拔172米。11月3日,巫山縣巫峽鎮(zhèn)龍江村1000米長(zhǎng)地段出現(xiàn)重大滑坡險(xiǎn)情。

　　2009年1月8日《南方周末》報(bào)道:三峽古城奉節(jié)現(xiàn)在仍在尋找著生存的新路。十余年來(lái),圍繞新城所在,奉節(jié)已三度易址。在奉節(jié)新縣城的23平方公里內(nèi),有54處滑坡、300多處高邊坡,全縣已經(jīng)調(diào)查的災(zāi)害點(diǎn)已經(jīng)超過(guò)800處。

　　化工巨頭進(jìn)軍這樣的地區(qū),如何防范地質(zhì)災(zāi)害,不能不讓人關(guān)注。環(huán)保部已經(jīng)原則上通過(guò)的巴斯夫重慶MDI項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書中,人們雖然能夠看到:擬建項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策;正常生產(chǎn)時(shí)所排廢氣、廢水和產(chǎn)生的噪聲對(duì)大氣、地表水和聲環(huán)境影響較小;項(xiàng)目投產(chǎn)后不會(huì)使現(xiàn)有環(huán)境質(zhì)量發(fā)生明顯變化;除了“三廢”,MDI項(xiàng)目還需通過(guò)消聲、隔聲、減震等措施,解決還有來(lái)自涼水塔、冷凍機(jī)、大功率機(jī)泵等連續(xù)產(chǎn)生的噪聲,避免擾民現(xiàn)象。但是,關(guān)于這樣大的化工企業(yè)將如何應(yīng)付地震和地質(zhì)災(zāi)害？這樣的災(zāi)害評(píng)估由誰(shuí)來(lái)做,又由誰(shuí)來(lái)向公眾公示？

　　2007年,廈門的PX項(xiàng)目和金沙江上游的阿海水電站環(huán)評(píng)報(bào)告,都引起了社會(huì)的關(guān)注,其中公眾的參與和民間環(huán)保團(tuán)體的參與,都充分體現(xiàn)了中國(guó)政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,越來(lái)越重視公眾參與。

　　2007年12月12日,重慶MDI項(xiàng)目由生態(tài)化工設(shè)計(jì)院做的環(huán)評(píng)第一次公示。時(shí)間為2007年12月10日至2008年1月10日;網(wǎng)上顯示的閱讀數(shù)是804次。這個(gè)項(xiàng)目的第二次公示時(shí)間為2008年2月20日至2008年3月4日閱讀數(shù)為1693次。這些數(shù)據(jù)之少、僅僅是“閱讀”(而不是聽(tīng)證或?qū)ｍ?xiàng)書面調(diào)查),顯然不足以證明實(shí)現(xiàn)了公眾參與。

　　環(huán)境保護(hù)公眾參與在我國(guó)已經(jīng)有了很好的例證。那么,在公眾熱議全球最大的化工企業(yè)將建于世界最大的水電站的庫(kù)區(qū)時(shí),真誠(chéng)地希望,盡早召開(kāi)聽(tīng)證會(huì);并讓有關(guān)部門和企業(yè)對(duì)化工建設(shè)將如何防范地質(zhì)次生災(zāi)害做出的評(píng)估也能公之于眾,讓一個(gè)如此大型企業(yè)的利益相關(guān)群體有發(fā)表自己意見(jiàn)的機(jī)會(huì),最終形成一個(gè)“防患于未然”的科學(xué)決策,這是一個(gè)利國(guó)利民的大事。