鄭州謀建138平方公里的“航空城”

　?。玻笔兰o，機場將會驅動就業(yè)，驅動城市的發(fā)展，就好像高速鐵路在２０世紀、公路在１９世紀的作用一樣?！多嵵莺娇崭鄣貐^(qū)總體規(guī)劃》（簡稱規(guī)劃）的提出，正是為了圍繞新鄭國際機場，打造一座現(xiàn)代化的“航空城”。

　　昨日，鄭州航空港地區(qū)總體規(guī)劃方案評審會召開，由國內９位知名規(guī)劃專家組成的評審委員會，原則上通過了規(guī)劃方案。據(jù)了解，本次規(guī)劃是鄭州航空港組團城市發(fā)展和建設的法定指導性文件。本規(guī)劃經過鄭州市城市規(guī)劃委員會審議通過后，將報請鄭州市政府批準，自公布之日開始實施。

　　據(jù)了解，欲建的航空城占地總面積為１３８平方公里。

　　“航空城”如何定位？

　　建成一座“生態(tài)型航空城”

　　圍繞機場打造的城市將是一座什么樣的城市呢？

　　規(guī)劃提出，要打破機場是單純的運輸設施的傳統(tǒng)觀念，將航空港地區(qū)作為城市的綜合運輸樞紐和經濟、社會發(fā)展的綜合體，注重塑造空港地區(qū)的高效性、外向型、快捷性和綜合性。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、出口加工業(yè)、航空制造業(yè)等，把鄭州航空港地區(qū)建成交通便利、經濟繁榮、設施完善、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)型航空新城。

　　規(guī)劃中的航空城，西面以京廣鐵路為界，東、南、北三面以國家南水北調工程走廊為界，包括新鄭市孟莊、薛店、龍王，中牟縣張莊、三官廟、九龍６個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分區(qū)域，總面積為１３８平方公里。

　　“航空城”啥樣規(guī)模？

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　　規(guī)劃將控制未來航空港地區(qū)人口規(guī)模的概念，避免因為人口過度集中而帶來的種種問題。

　　２０２０年，鄭州航空港地區(qū)人口（不包括機場核心區(qū)）控制在３３萬人左右。

　　到２０３５年，鄭州航空港地區(qū)人口（不包括機場核心區(qū)）控制在４３萬人左右。２０２０年，航空港地區(qū)城市建設用地規(guī)模為３４．９３平方公里（不包括機場核心區(qū)），其中北部片區(qū)為１３．４３平方公里，南部片區(qū)為２１．５平方公里。

　?。玻埃常的?，城市建設用地規(guī)模為９４．１平方公里，其中機場核心區(qū)控制為４８平方公里，北部片區(qū)為１９．６平方公里，南部片區(qū)為２６．５平方公里。

　　“航空城”怎樣布局？

　　 整個新城分為“一核兩區(qū)”

　　規(guī)劃中的鄭州航空港地區(qū)，按照“一核兩區(qū)”進行布局?！耙缓恕奔礄C場核心區(qū)，“兩區(qū)”為機場北部的物流商貿區(qū)和南部的臨空產業(yè)區(qū)。

　　機場核心區(qū)：航城大道以東、南水北調總干渠以西、規(guī)劃的機場北側登封—機場—商丘高速公路以南和省道１０２以北區(qū)域，總用地面積約４８平方公里。該區(qū)域以機場運營功能為主，主要布局機場飛行區(qū)、飛機維修區(qū)、保稅倉儲區(qū)、站前商務區(qū)和綜合交通換乘中心等。

　　南部臨空產業(yè)區(qū)：位于省道１０２南側區(qū)域，總用地面積３４．２平方公里。該片區(qū)以臨空制造功能為主，主要布局航空制造業(yè)工業(yè)園區(qū)、高新技術產業(yè)園區(qū)等。其中分為薛店居住區(qū)、臺商工業(yè)園區(qū)、南部高新產業(yè)發(fā)展區(qū)、航空制造業(yè)發(fā)展區(qū)、空港新城次中心區(qū)等７個功能區(qū)。

　　北部物流商貿區(qū)：位于規(guī)劃的機場北側登封—機場—商丘高速公路以北的區(qū)域，總用地面積２７．３平方公里。該片區(qū)以物流商貿功能為主，主要布局鄭州出口加工區(qū)、會展商貿區(qū)、高新產業(yè)區(qū)及研發(fā)基地、生態(tài)休閑區(qū)等。其中分為出口加工區(qū)、教育研發(fā)區(qū)、北部高新產業(yè)發(fā)展區(qū)、中央商務區(qū)、保稅物流園區(qū)等７個功能區(qū)。

　　“航空城”建哪些設施？

　　學校、醫(yī)院等一應俱全

　　規(guī)劃提出，要建設完善的公共設施，學校、醫(yī)院等一應俱全，其具體規(guī)劃為：

　　商業(yè)設施：構建區(qū)級、居住區(qū)級、居住小區(qū)級商業(yè)設施，形成多級多中心的商業(yè)服務體系。北部片區(qū)規(guī)劃區(qū)級商業(yè)中心１處，位于航城中路兩側；居住區(qū)級商業(yè)中心４處，布局在南部片區(qū)的薛店鎮(zhèn)獨立發(fā)展區(qū)、高新技術產業(yè)發(fā)展區(qū)、航空制造業(yè)發(fā)展區(qū)及南部濱水居住區(qū)內。

　　教育設施：規(guī)劃職業(yè)培訓基地１處，規(guī)劃九年一貫制學校１２所，其中北片４所，南片８所，規(guī)劃普通高中８所。

　　醫(yī)療衛(wèi)生設施：規(guī)劃街道以上級醫(yī)療衛(wèi)生機構７所，其中北片３所，南片４所。

　　文化娛樂設施：北部片區(qū)依托鄭州—機場軌道快線會展中心站，在航城六路以南、航城中路以東規(guī)劃１處大型會展中心；沿航城中路并依托在鄭州—機場軌道快線航城中心站集中布局圖書館、影劇院等文化娛樂設施；孟莊鎮(zhèn)區(qū)獨立設置各類文化設施。南部片區(qū)沿空港中路南側，布局圖書館、文化館等文化娛樂設施；薛店鎮(zhèn)區(qū)獨立設置各類文化設施。

　　體育設施：結合綠地水系規(guī)劃綜合體育場３處，其中北片１處，南片２處。

　　社會福利與保障設施：在南、北兩片區(qū)各設置一所社會福利院。

　　依據(jù)規(guī)劃，未來的航空城將以水系河岸綠帶、城市公園、體育公園、社區(qū)公園相滲透，形成層次分明的生態(tài)綠地系統(tǒng)。至規(guī)劃期末實現(xiàn)人均公園綠地面積８平方米以上，綠化覆蓋率超過４０％。

　　功能區(qū)劃分：

　　南北片區(qū)各有７個功能區(qū)

　　建設航空城，必然要有大規(guī)模的拆遷，按照南北功能區(qū)的劃分，拆遷人口將主要被安置在薛店居住區(qū)和孟莊居住區(qū)。南北片區(qū)將各設７個功能區(qū)：

　　●南部片區(qū)薛店居住區(qū)：位于京廣鐵路和京珠高速公路之間，以薛店鎮(zhèn)區(qū)為依托，用地面積約６９４公頃，該區(qū)以發(fā)展傳統(tǒng)制造業(yè)、拆遷安置等為主。

　　臺商工業(yè)園區(qū)：位于１０２省道北側，總用地面積約１５８公頃。該片區(qū)以延續(xù)臺商工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有加工制造產業(yè)功能為主，主要布局食品、制藥等產業(yè)。

　　南部高新產業(yè)發(fā)展區(qū)：由京珠高速公路、１０２省道、梅河、空港三路、空港六路、航城環(huán)路圍合而成，用地面積約９４９公頃。該片區(qū)主要布局高新技術產業(yè)。

　　航空制造業(yè)發(fā)展區(qū)：由１０２省道、航城環(huán)路、西氣東輸保護走廊圍合而成，總用地面積約６２９公頃。該區(qū)以加工制造、物流功能為主，主要布局航空零部件制造加工等。

　　空港新城次中心區(qū)：由梅河、西氣東輸保護走廊、空港四路、空港三路圍合的區(qū)域，總用地面積約４１２公頃。該區(qū)域以產業(yè)配套居住、商業(yè)發(fā)展為主要功能，是南部片區(qū)的核心區(qū)。

　　南部濱水居住區(qū)：由空港三路、空港四路、航城環(huán)路、空港六路圍合而成，用地面積１３８公頃，該區(qū)以高檔濱水居住區(qū)為主。

　　苑陵古城遺址保護區(qū)：以省級文物遺址苑陵古城遺址為核心，總用地面積１０３公頃，該區(qū)以文物保護為主，主要布局遺址公園等。

　　●北部片區(qū)孟莊居住區(qū)：位于京廣鐵路和京珠高速公路之間，以孟莊鎮(zhèn)區(qū)為依托，總用地面積約６６３公頃，其中發(fā)展備用地２４９公頃。該片區(qū)以一般制造業(yè)、拆遷安置為主要發(fā)展方向。

　　出口加工區(qū)：由龍中公路、航城環(huán)路、登封—機場—商丘高速公路和航城三路圍合而成?？傆玫孛娣e約４５５公頃。該片區(qū)主要為鄭州出口加工區(qū)。

　　教育研發(fā)區(qū)：位于航城大道以西，航城二路以南，總用地面積約２８０公頃。該片區(qū)主要發(fā)展教育（物流教育、技工教育等）、研發(fā)、高新制造等。

　　北部高新產業(yè)發(fā)展區(qū)：位于京珠高速以東、航城大道以西，航城二路以北，總用地面積約３０１公頃，該片區(qū)為高新技術產業(yè)發(fā)展區(qū)。

　　中央商務區(qū)：位于航城大道以東，龍中公路以北，航城三路以西，總用地面積約３３０公頃。該片區(qū)依托鄭州—機場軌道站點，主要發(fā)展會展、商業(yè)等，是北部片區(qū)的核心區(qū)，也是空港新城的主中心區(qū)。

　　北部濱水居住區(qū)：位于航城大道以東，龍中公路以北，總用地面積約１９８公頃，該片區(qū)為高品質居住區(qū)。

　　保稅物流園區(qū)：位于登封—機場—商丘高速公路與機場三跑道之間，總用地面積５０８公頃，該區(qū)重點發(fā)展保稅物流等。

　　交通規(guī)劃：

　　“三縱四橫”確保道路暢通

　　規(guī)劃提出“三縱四橫”的對外交通道路系統(tǒng)，將解決可能出現(xiàn)的交通中斷問題。

　　“三縱”為京珠高速公路、機場高速公路、航城大道（即“四港聯(lián)動快速路”）；“四橫”為龍中公路、登封—機場—中牟高速公路、機場迎賓大道、１０２省道。即使高速公路封閉，想乘飛機的市民完全可以通過其他道路到達機場。

　　為提升航空港地區(qū)的新城開發(fā)，規(guī)劃中的鄭許城際軌道線將兼有鄭州主城區(qū)至航空港地區(qū)市域軌道快線的功能。本次規(guī)劃預留航城大道—航城中路為鄭許城際軌道交通的主軸。在機場航站樓建設機場樞紐站，在北部片區(qū)規(guī)劃兩個站點，分別為航城中心站、會展中心站；在南部片區(qū)規(guī)劃兩個站點，分別為梅河站、牛村站。

　　值得一提的是，在南、北兩片區(qū)結合軌道站點，還各自規(guī)劃了長途客運樞紐站，為需要轉乘長途客車的出行者提供便利。

　　 建設意義：

　　“新城”助推區(qū)域經濟發(fā)展

　　鄭州航空港區(qū)管委會黨委書記趙新民介紹：航空城首先會對非航空產業(yè)產生較大影響。航空城的３０％收入是在非航空領域產生的。其次，航空城具有推動所在城市經濟發(fā)展的動力，如促進就業(yè)、消費、貿易和商業(yè)活動等。航空城將建立一個非常大的品牌效應，吸引很多航空和非航空方面的業(yè)務流入這個區(qū)域。他透露，下一步，將加快航空港地區(qū)土地利用規(guī)劃的編制，爭取明年上半年全面開工建設航空港區(qū)。

　　參評的專家告訴記者，機場或機場所在地區(qū)若能充分利用航線、航班等資源及其帶來的人流、物流、信息流和資金流，發(fā)展具有特色的工業(yè)、農業(yè)和服務業(yè)，可實現(xiàn)地區(qū)經濟發(fā)展形態(tài)和航空公司經營業(yè)務的聯(lián)動或互動，實現(xiàn)區(qū)域經濟快速發(fā)展。

　　“航空城”之定義

　　 現(xiàn)代化的飛機場越來越具有城市甚至都市的各種功能，有些機場甚至具備了“航空城”的形態(tài)。美國航空專家Ｍｃｋｉｎｌｅｙ　Ｃｏｎｗａｙ將“航空城”定義為：以機場為核心，集航空運輸、物流、商貿購物、旅游休閑、工業(yè)開發(fā)等多項功能于一體的大型機場綜合體?，F(xiàn)在國內將“航空城”理解為，以機場航空產業(yè)為中心，帶動多產業(yè)、綜合產業(yè)的群體。