為促進(jìn)重慶市混凝土行業(yè)發(fā)展而奮斗

　　重慶市混凝土協(xié)會(huì)成立于1998年10月。18年來，在政府主管部門的具體指導(dǎo)下，在建筑業(yè)各界朋友的大力支持下，在全體會(huì)員的共同努力下，協(xié)會(huì)工作在不斷探索中曲折前進(jìn)，在艱苦奮斗中取得了一定的的成績。

　　截至目前我市58個(gè)攪拌站總設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力達(dá)3300萬m3/年，已經(jīng)投產(chǎn)的52個(gè)攪拌站，共有從業(yè)人員7453人，其中工程技術(shù)人員552人，占職工總?cè)藬?shù)的7.4%。全行業(yè)擁有攪拌系統(tǒng)102套，混凝土運(yùn)輸車1064輛，混凝土輸送泵共517臺(tái)（其中拖泵393臺(tái)，車載泵78輛，泵車46輛），另外還有裝載機(jī)、空壓機(jī)、備用發(fā)電機(jī)等大型配套設(shè)備若干。2006年我市預(yù)拌混凝土產(chǎn)量達(dá)到1275萬m3，比2005年增長14.74%，總產(chǎn)值達(dá)到31.79億元。我市預(yù)拌混凝土行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步明顯，應(yīng)用本地材料配制C50-C80高性能混凝土已經(jīng)不是技術(shù)難題；泵送混凝土高度（一泵）最高達(dá)251m；水平輸送路程達(dá)1100m；一次連續(xù)大方量澆搗混凝土曾經(jīng)達(dá)到8500m3。無論是從生產(chǎn)能力還是技術(shù)層面分析，目前預(yù)拌混凝土行業(yè)的規(guī)模，完全能夠滿足現(xiàn)階段重慶建設(shè)的需要。行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)量，已由過去全國中等水平躍升至全國（省級(jí)）第九位，居中西部地區(qū)之首。整個(gè)行業(yè)呈健康有序的發(fā)展態(tài)勢，預(yù)拌混凝行業(yè)已經(jīng)成為我市建筑業(yè)中機(jī)械化程度最高、科技含量最高、不可或缺的分支產(chǎn)業(yè)之一。

一、全心全意為會(huì)員單位服務(wù)，把協(xié)會(huì)辦成會(huì)員之家

　　（一）貫徹執(zhí)行“行業(yè)自律公約”，維護(hù)會(huì)員單位合法權(quán)益

　　在市建委的具體指導(dǎo)下，在會(huì)員單位大力支持下，協(xié)會(huì)起草了《重慶市預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)自律公約》（1999年1月正式簽定實(shí)施，2003年7月做出重要修訂）。我們認(rèn)為，簽定行業(yè)公約是協(xié)會(huì)工作上臺(tái)階的一個(gè)重要標(biāo)志，至此以后，對行業(yè)的管理便有章可循了。發(fā)布《工作信息》是協(xié)會(huì)進(jìn)行行業(yè)管理的一項(xiàng)重要工作，對協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營、維護(hù)攪拌站正當(dāng)權(quán)益起到了較好作用。

　　《工作信息》的主要內(nèi)容有：公布各個(gè)攪拌站簽定合同情況，從而避免簽合同時(shí)“撞車”；當(dāng)施工方或者業(yè)主方違背合同惡意拖欠混凝土貨款時(shí)，應(yīng)簽約攪拌站要求并提供有關(guān)證據(jù)，可向全行業(yè)發(fā)出“停供混凝土通知”。全行業(yè)聯(lián)合抵制惡意拖欠款往往能夠收到比較好的效果。

　　例如2004年初，渝中區(qū)某“四久工程”拖欠會(huì)員單位238萬元混凝土款，其開發(fā)商采取“金蟬脫殼”之計(jì)，項(xiàng)目更名后企圖另找攪拌站墊資。協(xié)會(huì)發(fā)出“停供混凝土通知”后，全行業(yè)無一為其供應(yīng)混凝土。在此情況下，開發(fā)商以協(xié)會(huì)搞壟斷為由，派律師到協(xié)會(huì)辦公室橫加指責(zé)，并遞交了律師函，甚至提出索賠要求。針對該律師函，協(xié)會(huì)回復(fù)有關(guān)單位，有理有節(jié)駁回其全部指責(zé)，并且反訴其惡意拖欠工程款的違規(guī)行為。在全體會(huì)員單位的支持下，該開發(fā)商不得不按合同履行義務(wù)。

　　四年間（02—06年），協(xié)會(huì)在行業(yè)內(nèi)發(fā)布“停供信息”共計(jì)121份，涉及拖欠金額11，259.95萬元，發(fā)布停供信息后，這些拖欠款基本上得以收回，相當(dāng)于為會(huì)員單位挽回經(jīng)濟(jì)損失11，259.95萬元。協(xié)會(huì)為維護(hù)會(huì)員單位的合法權(quán)益，不惜承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，盡到了職責(zé)，作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，同時(shí)也得到了會(huì)員單位的理解、支持和擁護(hù)。

[Page]

　　（二）積極應(yīng)對市場變化，急企業(yè)之所急

　　在為會(huì)員單位服務(wù)的過程中，我們總是抓一些實(shí)實(shí)在在工作，讓會(huì)員單位得到實(shí)惠。例如，協(xié)會(huì)堅(jiān)持了每季度一次的攪拌站負(fù)責(zé)人和經(jīng)營負(fù)責(zé)人的例會(huì)。在這些會(huì)議上，一般都要重點(diǎn)討論企業(yè)經(jīng)營情況。2005年初市場上水泥、粉煤灰、燃油等原輔材料價(jià)格一路攀升，致使混凝土生產(chǎn)成本越來越高，而混凝土價(jià)格則一跌再跌，個(gè)別企業(yè)已經(jīng)達(dá)到盈虧的臨界點(diǎn)。面對嚴(yán)峻形勢，協(xié)會(huì)多次召開企業(yè)經(jīng)營工作會(huì)，商討對策，尋求解決問題的途徑。同時(shí)，協(xié)會(huì)還做了大量的調(diào)研工作，從既要維護(hù)攪拌站經(jīng)濟(jì)利益，又要保證預(yù)拌混凝土質(zhì)量的原則出發(fā)，向有關(guān)建設(shè)單位、施工企業(yè)和各攪拌站發(fā)出了《關(guān)于目前預(yù)拌混凝土價(jià)格與質(zhì)量的公開信》，為攪拌站商談業(yè)務(wù)、制定合理的混凝土價(jià)格提供了依據(jù)，為價(jià)格的回升創(chuàng)造了條件。

　　我市道路交通形勢十分嚴(yán)峻，市交管局曾幾度準(zhǔn)備停發(fā)《商品砼專用車通行證》。例如2003年11月，市交管局發(fā)出通告，禁止大型貨車白天在市區(qū)行駛，混凝土運(yùn)輸車也包括在內(nèi)。如果不能扭轉(zhuǎn)局面，那么，主城區(qū)建筑工地幾乎會(huì)完全癱瘓。為確?；炷吝\(yùn)輸車能夠正常通行、優(yōu)先通行，協(xié)會(huì)兩位副會(huì)長代表全市各攪拌站，到市交管局協(xié)商，市建委也專門派出人員協(xié)調(diào)。最后，市交管局終于同意繼續(xù)發(fā)放《商品砼車通行證》，再一次為各攪拌站爭取到了混凝土運(yùn)輸車優(yōu)先通行權(quán)。四年來（02—06年）協(xié)會(huì)受市交管局委托，共為企業(yè)發(fā)放《商品砼車通行證》2404個(gè)，為保證混凝土運(yùn)輸車優(yōu)先通行創(chuàng)造了條件。

　　（三）樹立先進(jìn)典型，開展行業(yè)評優(yōu)工作

　　為促進(jìn)我市混凝土行業(yè)健康有序發(fā)展，樹立行業(yè)先進(jìn)典型，打造混凝土企業(yè)一流品牌，重慶市混凝土協(xié)會(huì)兩年一次在行業(yè)內(nèi)開展優(yōu)秀企業(yè)評選活動(dòng)。根據(jù)協(xié)會(huì)制訂的《重慶市混凝土行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)評比辦法》，每次開展評選活動(dòng)時(shí)，需由業(yè)內(nèi)資深人士組建評審組，對自愿申報(bào)的企業(yè)實(shí)地考核打分?？己隧?xiàng)目包括：基本條件；誠信體系建設(shè)；質(zhì)量安全及生產(chǎn)管理；企業(yè)文化及環(huán)境保護(hù)四方面40余個(gè)項(xiàng)目。評審組在實(shí)地考核基礎(chǔ)上，按照得分情況向協(xié)會(huì)提交一份入圍企業(yè)名單，并對入圍企業(yè)進(jìn)行了為期10天的公示。最后，經(jīng)過協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)審議，確定優(yōu)秀企業(yè)名單，并同時(shí)對落選企業(yè)發(fā)出書面通知，指出存在問題，以利企業(yè)發(fā)展。正是由于評審工作的公開、公平、公正，嚴(yán)肅、認(rèn)真、科學(xué)，不收取評審費(fèi)，評優(yōu)活動(dòng)得到全體會(huì)員單位的認(rèn)可。

　　（四）舉辦健康向上的文體活動(dòng)

　　在市場競爭如此激烈的情況下，企業(yè)之間除經(jīng)濟(jì)往來之外，已經(jīng)少有聯(lián)誼活動(dòng)或者感情方面的交流。我們體會(huì)到，企業(yè)之間的交流應(yīng)該是一種潤滑劑，可以減少誤會(huì)，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，以達(dá)到共同發(fā)展的目的。為了促進(jìn)企業(yè)之間的交流，協(xié)會(huì)已經(jīng)連續(xù)舉辦了三屆乒乓球賽（即將舉辦第四屆）。每一屆比賽都有近二百名運(yùn)動(dòng)員參加。在比賽中，企業(yè)職工和企業(yè)老總同臺(tái)競技，兄弟單位之間展開另一條戰(zhàn)線的競爭，其氛圍之融洽，已經(jīng)多年難得一見。此外，我們還舉辦過釣魚比賽等活動(dòng)。通過開展這些健康向上的文體活動(dòng)，增進(jìn)了企業(yè)之間的團(tuán)結(jié)和友誼，反映出行業(yè)團(tuán)結(jié)、和諧的新氣象。

　　（五）促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步

　　全國各地混凝土協(xié)會(huì)，幾乎都是建立在原建設(shè)部科技司混凝土預(yù)制技術(shù)情報(bào)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，可以說混凝土協(xié)會(huì)就是情報(bào)網(wǎng)的延續(xù)和升華，直至今天情報(bào)網(wǎng)重視科技進(jìn)步和信息交流的優(yōu)良傳統(tǒng)仍然是協(xié)會(huì)工作的精髓。重慶市混凝土協(xié)會(huì)也非常注重行業(yè)的科技進(jìn)步。在政府主管部門的大力支持和指導(dǎo)下，協(xié)會(huì)歷年來承擔(dān)了十余個(gè)科研課題的研究工作。

[Page]

　　制定了4個(gè)重慶市地方標(biāo)準(zhǔn)：①DB/5102Q7200189重慶市地方標(biāo)準(zhǔn)《預(yù)應(yīng)力混凝土大型屋面板》、②DB/5102Q7200289重慶市地方標(biāo)準(zhǔn)《預(yù)應(yīng)力混凝土空心板》、③渝結(jié)YKB9607重慶市地方標(biāo)準(zhǔn)《預(yù)應(yīng)力混凝土空心板圖集》、④DBJ500382005重慶市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)與施工質(zhì)量控制規(guī)程》

　　目前，正在編制的地方標(biāo)準(zhǔn)有3個(gè)：①重慶市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《預(yù)拌砂漿生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》、②重慶市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《干混砂漿生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》，這兩個(gè)規(guī)程已經(jīng)通過專家審查。③重慶市地方標(biāo)準(zhǔn)《先張法預(yù)應(yīng)力混凝土雁型板圖集（21m以內(nèi)）》。

　　參與了3個(gè)科研課題的研究工作：①與重慶市建設(shè)工程質(zhì)量協(xié)會(huì)合作，參與了“混凝土結(jié)構(gòu)實(shí)體檢驗(yàn)用同條件養(yǎng)護(hù)與標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)試件強(qiáng)度對比試驗(yàn)研究”科研課題；②與重慶大學(xué)合作，參與了“重慶市結(jié)構(gòu)混凝土耐久性的調(diào)查與評價(jià)方法”科研課題；③與重慶市建設(shè)技術(shù)發(fā)展中心合作，參與了“重慶市商品砂漿產(chǎn)業(yè)化研究”科研課題。

　　為會(huì)員單位服務(wù)是協(xié)會(huì)工作的根本，十八年來，我們一直牢記這一根本，凡是對會(huì)員有利的事，我們就不遺余力地辦；凡是對會(huì)員有用的信息，我們便盡快傳遞；凡是會(huì)員單位交辦的工作，我們都盡力而為，力爭辦好。

二、協(xié)助政府主管部門搞好行業(yè)管理

　　重慶市混凝土協(xié)會(huì)根據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)的基本情況，參照其它城市預(yù)拌混凝土行業(yè)發(fā)展規(guī)律，于2003年向市建委提交了一份行業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃初稿。市建委經(jīng)過充分論證，在協(xié)會(huì)提交初稿的基礎(chǔ)上，最終制定了《重慶市預(yù)拌混凝土行業(yè)2003年—2007年發(fā)展規(guī)劃》，并以“渝建發(fā)［2003］189號(hào)”文件發(fā)布。這一文件的發(fā)布，推動(dòng)了行業(yè)健康有序的發(fā)展。此外，協(xié)會(huì)自成立以來，已經(jīng)四次向主管部門提交過行業(yè)調(diào)查報(bào)告，其中兩次是關(guān)于預(yù)制混凝土行業(yè)的調(diào)查報(bào)告，兩次是預(yù)拌混凝土行業(yè)的調(diào)查報(bào)告。提交這些調(diào)查報(bào)告，對制訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃起到了參考作用。

　　在基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作方面，注重收集行業(yè)信息，要求各攪拌站按月報(bào)送統(tǒng)計(jì)表，協(xié)會(huì)按季度公布一次生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)情況。此外，在年末還要進(jìn)行一次全面統(tǒng)計(jì)工作，包括企業(yè)基本情況、人力資源、經(jīng)營狀況、設(shè)備、材料和技術(shù)水平等60項(xiàng)數(shù)據(jù)。協(xié)會(huì)將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯總后反饋給會(huì)員單位和政府主管部門，這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對指導(dǎo)生產(chǎn)，對行業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控極具參考價(jià)值。為加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，協(xié)會(huì)每個(gè)季度都要對攪拌站進(jìn)行混凝土強(qiáng)度抽檢，并進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)。

三、正確認(rèn)識(shí)市場經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)階段行業(yè)協(xié)會(huì)的地位和作用，是搞好協(xié)會(huì)工作的前提條件

　　行業(yè)協(xié)會(huì)是市場經(jīng)濟(jì)的組成部分之一。協(xié)會(huì)在促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，編制行業(yè)規(guī)劃，制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)企業(yè)利益，避免無序競爭，實(shí)施行業(yè)自律等方面大有可為。要想搞好協(xié)會(huì)工作，必須正確定位市場經(jīng)濟(jì)條件下，尤其是現(xiàn)階段，行業(yè)協(xié)會(huì)的地位和作用。18年來，在不斷探索和思考中我們逐漸認(rèn)識(shí)到以下幾點(diǎn)。

　?。ㄒ唬┬袠I(yè)協(xié)會(huì)最重要的工作就是發(fā)揮橋梁紐帶作用。政府行使的是國家權(quán)力，主要靠法律法規(guī)來實(shí)現(xiàn)；企業(yè)行使的是市場權(quán)力，主要靠市場和資本去實(shí)現(xiàn)；行業(yè)協(xié)會(huì)行使的則是社會(huì)權(quán)力，主要靠協(xié)調(diào)和行業(yè)自律實(shí)現(xiàn)。橋梁的一端，聯(lián)系著廣大會(huì)員，另一端是政府。行業(yè)協(xié)會(huì)的宗旨就是搞好“雙向服務(wù)”，忽視任何一方，都不利于開展工作和發(fā)揮作用。實(shí)踐告訴我們，只有當(dāng)政府主管部門在工作中感到協(xié)會(huì)確實(shí)能干點(diǎn)事，才會(huì)給協(xié)會(huì)交任務(wù)、壓擔(dān)子；只有當(dāng)企業(yè)感到協(xié)會(huì)確實(shí)能夠?yàn)槠髽I(yè)排憂解難，解決問題，企業(yè)才愿意向協(xié)會(huì)靠攏，加入?yún)f(xié)會(huì)。

[Page]

　?。ǘ┬袠I(yè)協(xié)會(huì)必須處理好與政府主管部門的關(guān)系，才能充分發(fā)揮其中介機(jī)構(gòu)的作用。政府在行業(yè)管理中處于政策指導(dǎo)地位，而行業(yè)協(xié)會(huì)處于配合實(shí)施地位。政府制定的政策規(guī)劃能否有效實(shí)施，一定程度上需要行業(yè)協(xié)會(huì)的參與和配合。行業(yè)協(xié)會(huì)在工作中必須做到“到位不越位”，不能和政府主管部門工作發(fā)生沖突和矛盾，不能向政府“要”，更不能去“爭”。協(xié)會(huì)工作主要是作一些拾遺補(bǔ)缺的事，只能通過服務(wù)的實(shí)績?nèi)ンw現(xiàn)。我們的體會(huì)是：到位不越位、補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)、幫忙不添亂。我們的做法是：不爭名、不爭利、取得諒解、爭取支持，只有這樣，才能配合政府主管部門做好對企業(yè)的服務(wù)工作。

　?。ㄈ┬袠I(yè)協(xié)會(huì)具有社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，因此必須堅(jiān)持它的獨(dú)立性。如果行業(yè)協(xié)會(huì)沒有獨(dú)立性，完全依賴于政府，依靠官方的權(quán)力維持協(xié)會(huì)工作，成為政府的附屬，就會(huì)改變協(xié)會(huì)民間組織的性質(zhì)，就不可能真正反映廣大會(huì)員單位的愿望和要求。對此，重慶市委和市政府發(fā)布的文件《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)與行業(yè)協(xié)會(huì)脫鉤改革的意見》，非常及時(shí)的對協(xié)會(huì)工作方向作出了調(diào)整。根據(jù)文件精神，重慶市混凝土協(xié)會(huì)于2005年順利完成了與黨政機(jī)關(guān)脫鉤的工作，基本上做到了領(lǐng)導(dǎo)自選、人員自聘、經(jīng)費(fèi)自籌、工作自主、自我管理的模式。只有保持了協(xié)會(huì)的獨(dú)立性，協(xié)會(huì)才敢于說單個(gè)企業(yè)不敢說的話，才敢于做單個(gè)企業(yè)不可能做的工作，才能真正反映廣大會(huì)員單位的愿望和要求。