兩大部委出手了！聯(lián)合派出督導(dǎo)組，加強(qiáng)能源保供穩(wěn)價，旺季電廠存煤標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)

9月21日，國家發(fā)展改革委發(fā)布消息稱，為切實保障國家出臺的一系列能源保供穩(wěn)價措施落實落地、取得成效，近期，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合派出督導(dǎo)組，赴相關(guān)重點省份和企業(yè)、港口開展能源保供穩(wěn)價工作督導(dǎo)。

當(dāng)前，有關(guān)部門要求完善燃煤電廠安全存煤制度，降低旺季電廠存煤標(biāo)準(zhǔn)。電煤消費旺季原則上電廠存煤可用天數(shù)應(yīng)保持在7-12天，用煤高峰期存煤上限不高于12天。

據(jù)悉，發(fā)改委、能源局已建立電煤保供工作專班，將實行淡旺季差別化存煤制度的電廠納入重點保障范圍，確保牢牢守住電廠7天安全存煤底線。電廠運行過程中電煤庫存可用天數(shù)低于7天時，立即啟動重點保供機(jī)制。

兩部門開展能源保供穩(wěn)價工作督導(dǎo)

進(jìn)入9月，煤炭價格持續(xù)高企。據(jù)國家統(tǒng)計局近日公布的9月上旬流通領(lǐng)域重要生產(chǎn)資料市場價格變動情況，焦煤（主焦煤）價格為3750元/噸，與上期價格上漲600元，漲幅19%。焦炭（二級冶金焦）價格為3619.9元/噸，與上期價格上漲376.1元，漲幅11.6%。

港口煤炭綜合交易價格也仍在上漲。統(tǒng)計局指出，8月27日，秦皇島港5500大卡、5000大卡、4500大卡動力煤綜合交易價格分別為每噸885元、798元和706元，比7月30日分別上漲40元、25元和20元。

近期，發(fā)改委、能源局聯(lián)合派出督導(dǎo)組，赴相關(guān)重點省份和企業(yè)、港口開展能源保供穩(wěn)價工作督導(dǎo)。

據(jù)了解，能源保供穩(wěn)價督導(dǎo)工作以現(xiàn)場督導(dǎo)為主，重點督導(dǎo)有關(guān)省區(qū)、企業(yè)煤炭增產(chǎn)增供政策落實情況，核增和釋放先進(jìn)產(chǎn)能情況，有關(guān)項目建設(shè)投產(chǎn)手續(xù)辦理情況，發(fā)電供熱用煤中長期合同全覆蓋落實情況，中長期合同履約情況，煤炭生產(chǎn)、運輸、交易、銷售環(huán)節(jié)價格政策執(zhí)行情況，燃煤發(fā)電“基準(zhǔn)價+上下浮動”市場化價格機(jī)制落實情況。

同時，督導(dǎo)工作堅持問題導(dǎo)向，督促相關(guān)地方、企業(yè)對照國家能源保供穩(wěn)價政策措施自查自糾，對落實不到位的將嚴(yán)格督促整改；對捏造、散布煤炭漲價信息，惡意囤積、哄抬價格、合謀漲價、串通漲價等違法價格行為，將積極配合市場監(jiān)管部門依法及時查處，努力保障能源市場平穩(wěn)運行，為能源保供穩(wěn)價工作營造良好氛圍。

此外，兩部門還明確，針對釋放先進(jìn)產(chǎn)能中企業(yè)遇到的困難和問題，督導(dǎo)工作將深入企業(yè)和相關(guān)部門，推動落實“放管服”各項要求，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決影響產(chǎn)能釋放的突出問題，通過采取并行辦理相關(guān)手續(xù)等措施，努力增加煤炭供應(yīng)，保障人民群眾生產(chǎn)生活用煤需求。

有關(guān)部門調(diào)低旺季電廠存煤標(biāo)準(zhǔn)

在近期開展能源保供穩(wěn)價督導(dǎo)工作的同時，發(fā)改委發(fā)布消息稱，有關(guān)部門要求完善燃煤電廠安全存煤制度，降低旺季電廠存煤標(biāo)準(zhǔn)，守牢7天存煤安全底線。電煤消費旺季原則上電廠存煤可用天數(shù)應(yīng)保持在7-12天，用煤高峰期存煤上限不高于12天。

為何要調(diào)低旺季電廠存煤標(biāo)準(zhǔn)？有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，實行淡旺季差別化存煤制度，淡季鼓勵多存煤，為生產(chǎn)企業(yè)均衡生產(chǎn)創(chuàng)造條件；旺季鼓勵淡儲旺用，適當(dāng)減少高峰期間存煤，可以緩解電煤需求波動與煤炭均衡生產(chǎn)之間的矛盾，保持供需協(xié)調(diào)，促進(jìn)電煤持續(xù)供應(yīng)和價格穩(wěn)定。

有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，完善燃煤電廠安全存煤要求，適度調(diào)低旺季存煤標(biāo)準(zhǔn)，守牢7天存煤安全底線，對于調(diào)動盤活庫存資源，穩(wěn)定煤炭價格，提升能源安全供應(yīng)水平具有十分重要的意義。

據(jù)悉，發(fā)改委、能源局已建立電煤保供工作專班，將實行淡旺季差別化存煤制度的電廠納入重點保障范圍，確保牢牢守住電廠7天安全存煤底線。電廠運行過程中電煤庫存可用天數(shù)低于7天時，立即啟動重點保供機(jī)制，相關(guān)部門和重點企業(yè)將在煤源、運力等方面予以重點協(xié)調(diào)保障。

煤炭保障能力正不斷提高

實際上，不僅是督導(dǎo)工作與建立電煤保供工作專班，發(fā)改委、能源局已經(jīng)為能源保供穩(wěn)價開展了多項工作。

9月初，國家發(fā)改委、陜西省發(fā)改委在監(jiān)測到榆林煤炭交易中心發(fā)布煤價不實信息后，立即責(zé)成榆林市進(jìn)行調(diào)查，對榆林煤炭交易中心有限公司主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。發(fā)改委在9月7日發(fā)布消息稱，將持續(xù)加強(qiáng)信息監(jiān)測，會同有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊此類違法違規(guī)行為，切實做好煤炭保供穩(wěn)價工作，保障市場平穩(wěn)有序運行。

9月13日，發(fā)改委發(fā)布消息稱，近日，發(fā)改委要求推動煤炭中長期合同對發(fā)電供熱企業(yè)直保并全覆蓋，確保發(fā)電供熱用煤需要，守住民生用煤底線；發(fā)電供熱企業(yè)和煤炭企業(yè)在今年已簽訂中長期合同基礎(chǔ)上，再簽訂一批中長期合同，將發(fā)電供熱企業(yè)中長期合同占年度用煤量的比重提高到100%。

發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋指出表示，這項舉措既堅守民生用煤底線，又充分發(fā)揮煤炭中長期合同保供穩(wěn)價的“壓艙石”作用，有效降低社會用煤成本。有關(guān)負(fù)責(zé)人也指出，隨著中長期合同等穩(wěn)定煤炭供應(yīng)和價格長效機(jī)制逐步完善，煤炭保障能力明顯增強(qiáng)。

9月17日，能源局組織召開全國煤礦智能化建設(shè)工作推進(jìn)會。會議強(qiáng)調(diào)，各地能源主管部門和煤炭企業(yè)要把保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)作為當(dāng)前首要任務(wù)盯緊抓實，在確保安全的前提下全力以赴抓好煤炭增產(chǎn)保供，優(yōu)先保障發(fā)電供熱和民生用煤，確保人民群眾溫暖過冬。

在有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)的共同努力下，煤炭供應(yīng)能力不斷提高。據(jù)統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，8月原煤生產(chǎn)由降轉(zhuǎn)升。8月份生產(chǎn)原煤3.4億噸，同比增速由上月下降3.3%轉(zhuǎn)為增長0.8%，比2019年同期增長0.7%，兩年平均增長0.3%，日均產(chǎn)量1081萬噸。進(jìn)口煤炭2805萬噸，同比增長35.8%。