常州市新型墻體材料企業(yè)2007年度備案年檢工作情況通報

　　為促進常州市新型墻體材料備案企業(yè)加強管理，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和工作質(zhì)量，根據(jù)年度工作計劃，常州辦組織于10月29日起開展了2007年度新型墻體材料的企業(yè)備案年檢工作?，F(xiàn)將情況通報如下：

一、基本情況：

　　本次檢查從10月29日開始到11月22日結(jié)束，由市墻改辦組織相關(guān)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員組成檢查組，對申請年檢的38家備案企業(yè)作為檢查對象，依據(jù)《新型墻體材料產(chǎn)品備案年檢制度》及《新型墻體材料質(zhì)量體系運行評價表》檢查了企業(yè)質(zhì)量控制制度、機構(gòu)人員、生產(chǎn)現(xiàn)場及設(shè)備、生產(chǎn)及檢驗記錄、計量器具管理等情況。本次年檢根據(jù)相關(guān)文件精神，首次把粘土制品（燒結(jié)多孔磚、燒結(jié)空心磚）不作為新型墻體料，對建設(shè)單位所征收的墻改基金也不再返退，所以原粘土類的備案企業(yè)不再進行年檢，備案登記證予以注銷。除8家粘土制品企業(yè)不予年檢外，本年應(yīng)年檢企業(yè)數(shù)為46家，實際申請年檢的為41家，對應(yīng)年檢而又未申請年檢的企業(yè)將依據(jù)《新型墻體材料產(chǎn)品備案年檢制度》，注銷該企業(yè)的備案登記證，并向社會公布。本次年檢41家企業(yè)，其中32家一次性通過年檢；6家年檢評分雖夠80分，但質(zhì)量體系運行的有效性方面仍存在比較嚴重的問題，須按整改意見整改后，由轄市區(qū)墻改辦復(fù)查，報市墻改辦抽查；3家年檢評分不足80分的，整改后，重新審請年檢。
　　從檢查情況看，本次年檢具有以下特點：

　　1、部門組織的作用大 

　　本次檢查還有一個特色，就是轄市（區(qū)）墻改辦的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，在對企業(yè)質(zhì)量體系正常運轉(zhuǎn)，滿足年檢的要求方面，有著較大的影響。溧陽市墻改辦今年從計量儀器，到各項質(zhì)量管理制度和生產(chǎn)檢驗臺帳均一一幫企業(yè)組織落實，并且多次組織企業(yè)相關(guān)人員學(xué)習(xí)相關(guān)的規(guī)范和年檢的要求，有效地促進了轄屬備案企業(yè)質(zhì)量體系的規(guī)范性運作。今年溧陽有12家企業(yè)參加年檢，只有一家被要求整改。而這一家被要求整改的原因也是由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在主觀上實在不重視年檢這項工作了。
武進區(qū)墻改辦比較重視轄區(qū)企業(yè)的年檢工作，不僅多次召開會議組織相關(guān)企業(yè)學(xué)習(xí)年檢要求，而且主管領(lǐng)導(dǎo)親自組織企業(yè)對照年檢制度的要求自查，另外還電話催告企業(yè)，要求其積極做好質(zhì)量體系的運轉(zhuǎn)和年檢準備工作，對有關(guān)企業(yè)不懂的問題也積極指導(dǎo)幫助。
　　遺憾的是，金壇市應(yīng)申請年檢為11家，不知何故，實際為3家，而這3家均被要求整改。
　　當然，部門組織的作用再大，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心重視再高，也不能代替企業(yè)對質(zhì)量體系的管理。

　　2、已經(jīng)歷過年檢的企業(yè)做得比首次年檢的企業(yè)要好

　　經(jīng)歷過年檢的大部分企業(yè)在第二次參加年檢時，能夠認真學(xué)習(xí)年檢制度的要求、積極對待年檢及上年的通報情況對共性問題，能夠本著有則改之，無則加勉的態(tài)度，結(jié)合本企業(yè)實際認真分析、舉一反三，積極改進。而第一次參加年檢的企業(yè)相對來說，由于對年檢要求的認識不足，平時在質(zhì)量體系運行的規(guī)范性方面不夠重視，記錄、臺帳等資料的保存及收集不夠完善，經(jīng)檢查就發(fā)現(xiàn)與年檢的要求比，存在不少差距和問題。

　　3、企業(yè)對年檢工作的重視程度提高

　　今年備案企業(yè)對待年檢工作的重視程度總的來說比去年提高了不少。備案企業(yè)大部分能從質(zhì)量控制制度（即對質(zhì)量控制的要求）著手，抓好生產(chǎn)現(xiàn)場的管理，用檢驗來驗證產(chǎn)品質(zhì)量。與去年年檢查出的74%企業(yè)沒有相應(yīng)的檢測儀器相比，今年只有7.8%企業(yè)缺乏全套的出廠檢驗所需要的主要檢測儀器設(shè)備；在檢驗記錄格式使用和保管上與去年相比，92%的企業(yè)做的得符合要求；去年只有9.7%家有計量器具管理臺帳，而今年86%的企業(yè)有計量器具管理臺帳。
　　所以，可以相信隨著備案年檢這項工作的不斷的深入，通過2到3年的堅持不懈的高標準、嚴要求的努力，我們企業(yè)也會越來越重視這項工作，新型墻體材料的質(zhì)量，也就會越抓越好。
與去年相比，盡管備案企業(yè)在重視程度上有所提高，也取得了不少進步，但與要求比、與為生產(chǎn)服務(wù)相比，還存在著一些差距和問題。

二、存在的問題

　　1、本次檢查的主要共性問題有：

　　（1）缺配套檢測設(shè)施
　　盡管絕大部分企業(yè)都有主要的檢測儀器和設(shè)備，但配套的工具及設(shè)施還有所欠缺，如用于原材料試驗用的盤、沖洗水源及其他一些容器；用于成品試驗的坐漿平板和浸水槽等。有22家企業(yè)檢測混凝土磚時，缺磚用游標卡尺，而普通鋼直尺代替，其就精度就不能滿足檢測的要求，容易誤判，缺了這些東西，所做的檢測記錄，就缺乏了可信度及準確性了。我們強調(diào)質(zhì)量體系的規(guī)范性運作，目的是為了生產(chǎn)合格的產(chǎn)品服務(wù)，其中的要求也包括了質(zhì)量體系運轉(zhuǎn)的真實性，絕不是為了形式，走過場。
　?。?）缺相應(yīng)的管理制度
盡管在申請備案時，各企業(yè)均提供了各項管理制度，但現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，有30%的企業(yè)卻找不到了，原來這些制度也只是為了應(yīng)付備案時考核用的，沒有為生產(chǎn)服務(wù)。對混凝土制品類企業(yè)來說，混凝土配合比是其關(guān)鍵技術(shù)之一。向生產(chǎn)一線發(fā)布的配合比應(yīng)經(jīng)專人嚴格的管理，首先要確認配合比能達到設(shè)計的要求，其次要登記管理，第三原材料發(fā)生差異時，要經(jīng)調(diào)整后重新發(fā)布。從現(xiàn)場檢查來看，能做到這三點的幾乎沒有。甚至于連登記管理這項工作也只有不到一半的能做到。
　　產(chǎn)品出廠應(yīng)逐批檢驗。對齡期相近的、相同規(guī)格、相同等級的產(chǎn)品，應(yīng)組批，每個企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的特點制定組批規(guī)則。組批規(guī)則應(yīng)貫穿于從成型→養(yǎng)護→檢驗→出廠。從檢查的情況來看，84%的企業(yè)沒有做到這一點，其中大部分沒有對組批做出規(guī)定，有的在檢驗記錄上有批號，而在生產(chǎn)臺帳上卻沒有，不能反映組批的出處。強度記錄上有的批號，而在外觀尺寸記錄上卻找不到該批號，對不上號有點亂。
　　（3）質(zhì)量管理部門的管理和人員的素質(zhì)有待提高
　　首先，從質(zhì)量體系的要求來看，應(yīng)配備專門控制質(zhì)量的機構(gòu)和人員，而實際上，很多企業(yè)都是其他職務(wù)兼兼的，“兼”本不要緊，問題是其人要具有從事質(zhì)量管理崗位的職責(zé)，要實際去控制產(chǎn)品質(zhì)量，而不是兼著做做資料臺帳，實際質(zhì)量由生產(chǎn)人員去控制，或者質(zhì)量沒人控制。另外，僅僅讓生產(chǎn)人員控制質(zhì)量，難以達約束的目的，很可能在產(chǎn)量考核業(yè)績的機制下，重產(chǎn)量而輕質(zhì)量管理。而專職的質(zhì)量管理人員，由于長期從事專門的新型墻材料的生產(chǎn)質(zhì)量管理，盡管業(yè)務(wù)素質(zhì)有高有低，但隨著時間的積累也會不斷的提高，關(guān)鍵是要有認真負責(zé)的態(tài)度。
其次，從相關(guān)檢驗記錄來看，錯誤可謂是五花八門的，有取樣檢驗數(shù)量不對的（比方說有一個老企業(yè)強度檢驗，每一批號取樣僅為一塊），也有測試方法不對的（比方說有的企業(yè)在混凝土普通磚強度測時，有的整塊平壓，也有的整塊豎壓，這些都是錯誤的），有計算錯誤的，也有未正確理解出廠檢驗項目的，把該檢的不檢，不該檢的么去檢；更為嚴重的是把不合格當合格判定，出廠，有一家企業(yè)把混凝土普通磚，在外觀質(zhì)量檢出不合格塊數(shù)為10塊時，還判該批產(chǎn)品合格出廠（標準要求不得超過7塊，才算合格）。由此可以看出，我們的質(zhì)量檢驗人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)迫切需要進一步提高。

　　2、本次年檢計有6家企業(yè)需要整改后，由轄市區(qū)墻改辦復(fù)查，報市墻改辦抽查：

　?。?）常州東潤新型墻體材料有限公司

　　存在的主要問題：
　　a) 質(zhì)量記錄很不規(guī)范；
　　b) 缺相關(guān)制度；
　　c) 質(zhì)量管理人員素質(zhì)有待進一步提高。

　?。?）溧陽市新都新型建材有限公司
　　存在的主要問題：
　　a) 質(zhì)量記錄不規(guī)范；
　　b) 尺寸偏差超標；
　　c) 質(zhì)量管理人員素質(zhì)有待進一步提高。

　?。?）金壇市眾磊免燒磚廠
　　存在的主要問題：
　　a) 電源未接通，壓力機未處于使用狀態(tài)；
　　b) 缺相關(guān)制度；
　　c) 缺原料檢驗。

　　（4）金壇市市政建設(shè)有限公司順達免燒磚廠
　　存在的主要問題：
　　a) 壓力機損壞，不能處于使用狀態(tài)；
　　b) 缺磚用卡尺、烘箱、切磚器；
　　c) 缺原料檢驗。

　?。?）金壇市鑫宇建材有限公司
　　存在的主要問題：
　　a) 主要儀器不能處于使用狀態(tài)；
　　b) 缺相關(guān)制度；
　　c) 質(zhì)量管理人員素質(zhì)有待進一步提高。

　　（6）常州市地泰新型建材有限公司
　　存在的主要問題：
　　a) 盡管企業(yè)受過臺風(fēng)影響，把所有的記錄吹跑了，而臺風(fēng)過后，幾個月卻一份質(zhì)量體系運的記錄也沒有；
　　b) 出廠檢驗不能按照標準進行；
　　c) 批號管理混亂，把未滿保養(yǎng)期的產(chǎn)品和到期的產(chǎn)品混放在一起；
　　d) 質(zhì)量管理人員素質(zhì)有待進一步提高。

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　　3、本次年檢三家不合格，須重新申請年檢：

　?。?）常州永安新型建材有限公司
　　存在的主要問題：
　　a) 缺相關(guān)制度；
　　b) 游標卡尺損壞；
　　c) 質(zhì)量檢驗記錄，頻次不夠；
　　d) 質(zhì)量體系運行評價75分，不足80分

　　（2）常州市八方新型墻材有限公司
　　存在的主要問題：
　　a) 缺相關(guān)制度；
　　b) 計量器具無臺帳；
　　c) 計量器具未年檢；
　　d) 缺原始的原料及成品的質(zhì)量檢驗記錄；
　　e) 質(zhì)量體系運行評價65分，不足80分

　?。?）常州迎來水泥制品有限公司
　　存在的主要問題：
　　a) 缺相關(guān)制度；
　　b) 缺相關(guān)計量器具；；
　　c) 缺原始的原料及成品的質(zhì)量檢驗記錄；
　　質(zhì)量體系運行評價50分，不足80分。

　　4、本次年檢抽樣的企業(yè)中，有個別企業(yè)由于擔(dān)心產(chǎn)品質(zhì)量不達標，把樣品換了。對此，以后一是要加強樣品的封樣管理，二是要在以后的市場飛行抽樣時，重點關(guān)注該類企業(yè)。

三、有關(guān)要求

　　1．各被檢企業(yè)對檢查出的問題，要高度重視，及時整改，特別是針對個別比較嚴重的問題，尤其是實物質(zhì)量控制方面，應(yīng)認真分析查找原因，完善制度，加強管理，努力改進和提高新型墻材的產(chǎn)品質(zhì)量。

　　2．定期性的飛行檢查是行業(yè)動態(tài)監(jiān)管的有力手段，各級新型墻體材料管理部門要高度重視，常抓不懈。要認真總結(jié)，不斷研究，探索飛行檢查更加行之有效的方式方法，確保實效。對存在問題較多的企業(yè)，要督促整改，加強培訓(xùn)，加大檢查頻次，進一步規(guī)范新型墻體材料的市場秩序，促進新型墻材料的質(zhì)量保證體系緊緊地圍繞生產(chǎn)服務(wù)。