泛亞鐵路網(wǎng)積極籌建中國(guó)東盟將雙雙獲利

  醞釀了47年的泛亞鐵路工程建設(shè)提速在即。全長(zhǎng)81000公里的泛亞鐵路計(jì)劃最早由聯(lián)合國(guó)在1960年提出。據(jù)相關(guān)政府官員周一透露,中國(guó)年底前將與東南亞國(guó)家舉行高層論壇,為一項(xiàng)連接新加坡與中國(guó)南部地區(qū)、價(jià)值20億美元的鐵路項(xiàng)目招攬私人投資,開(kāi)辟一條新的融資途徑。

  根據(jù)國(guó)際慣例,類似這樣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通常是由所在國(guó)負(fù)責(zé)境內(nèi)路線的投資。但是中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員沈驥如認(rèn)為,除了中國(guó)以外,其它東南亞國(guó)家都很難完成投資。

  據(jù)了解,越南、緬甸、柬埔寨的經(jīng)濟(jì)實(shí)力太弱,沒(méi)有能力進(jìn)行投資;而新加坡、馬來(lái)西亞、泰國(guó)雖然經(jīng)濟(jì)實(shí)力很強(qiáng),但是政府支配的財(cái)富太少。事實(shí)證明,東南亞走廊中中國(guó)境內(nèi)的部分,目前已經(jīng)全面啟動(dòng)。來(lái)自云南的消息顯示,3月,作為泛亞鐵路西線、中緬國(guó)際鐵路大通道一段的大理至瑞麗段奠基。

  根據(jù)規(guī)劃,云南今年的鐵路投資將達(dá)到49.8億元。除泛亞鐵路西線的大瑞鐵路外,云南省還將與鐵道部合作,開(kāi)工建設(shè)泛亞鐵路東線中越國(guó)際通道蒙自至河口鐵路、泛亞鐵路中線中老國(guó)際通道玉溪經(jīng)思茅、景洪至磨憨鐵路等項(xiàng)目。

  有關(guān)其它國(guó)家引進(jìn)私人投資的設(shè)想,沈驥如認(rèn)為,中國(guó)公司有這樣的能力更多一些。由于鐵路投資周期長(zhǎng),回報(bào)率低,歐洲資本通常興趣不大;而小公司作為東南亞經(jīng)濟(jì)的主體,又不具備投資大型項(xiàng)目的實(shí)力。沈驥如認(rèn)為,中國(guó)公司在大舉“走出去”的同時(shí),幫助所在國(guó)完成部分路段的投資,也不失是一個(gè)雙贏的選擇。

  東盟秘書長(zhǎng)王景榮近日表示,該項(xiàng)目完成日期尚未確定,但官員們期望在2015年?yáng)|盟經(jīng)濟(jì)共同體成立之前,部分連線將完成建設(shè)。

  根據(jù)聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)濟(jì)與社會(huì)委員會(huì)第62屆年會(huì)通過(guò)的《泛亞鐵路網(wǎng)政府間協(xié)議》,泛亞鐵路網(wǎng)分為四大走廊。除了東南亞走廊外,另外三條走廊分別為全長(zhǎng)32500公里的東北亞走廊、全長(zhǎng)22600公里的南亞走廊、全長(zhǎng)13200公里的中亞至高加索走廊。

  據(jù)資料顯示,泛亞鐵路東南亞走廊全長(zhǎng)5000公里,連接新加坡與中國(guó)南部,途徑泰國(guó)、柬埔寨和越南等國(guó),總投資額約150億美元,僅輔線就將耗資約18億美元。

  對(duì)于建設(shè)鐵路的資金,亞洲開(kāi)發(fā)銀行已向柬埔寨提供4000萬(wàn)美元的優(yōu)惠貸款,幫助該國(guó)建設(shè)輔線鐵路。但是亞洲開(kāi)發(fā)銀行的貸款不能從根本上解決資金問(wèn)題,資金來(lái)源依然是一個(gè)很大的難題。

  除了資金難題外,2015年完成建設(shè)還存在兩個(gè)障礙。首先是技術(shù)難題:協(xié)調(diào)多樣的技術(shù)和設(shè)計(jì)問(wèn)題也成為泛亞鐵路項(xiàng)目推進(jìn)艱難的一大原因,其中軌距不統(tǒng)一是最大的難題。泛亞鐵路所經(jīng)各國(guó),大概有三種不同標(biāo)準(zhǔn)的鐵路軌距。其中,中國(guó)境內(nèi)的多屬于1435毫米標(biāo)準(zhǔn)之列;泛亞鐵路昆明至河口段大約620公里長(zhǎng)的鐵路軌距又只有1米(法國(guó)人所修);而東南亞鐵路普遍用窄軌,只有1.1米寬,屬于1067毫米的標(biāo)準(zhǔn)之列。不同的軌道,有不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),連接起來(lái)費(fèi)時(shí)費(fèi)力。

  其次,泛亞鐵路項(xiàng)目涉及七八個(gè)以上的國(guó)家,需要復(fù)雜的國(guó)際合作與談判。由于自身利益,各國(guó)都會(huì)非常謹(jǐn)慎,泛亞鐵路網(wǎng)要超越規(guī)劃階段進(jìn)入實(shí)施階段,還面臨著諸多障礙。

  展望通車后的前景,云南省社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)賀圣達(dá)認(rèn)為,從中國(guó)的角度看,中國(guó)在地理上處在泛亞鐵路網(wǎng)東西南北交會(huì)較為有利的位置,這對(duì)于中國(guó)和其他亞洲國(guó)家的經(jīng)貿(mào)互通和經(jīng)濟(jì)融合大有裨益。

  泛亞鐵路將大大縮短中國(guó)與東盟和南亞各國(guó)之間的運(yùn)距,節(jié)省運(yùn)輸費(fèi)用和時(shí)間。同樣的情況,對(duì)于東盟國(guó)家或者南亞國(guó)家來(lái)說(shuō)所起到的作用也非常重要。


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