探索農(nóng)村商品混凝土發(fā)展的有效途徑

　　今年以來，蘭山區(qū)散裝水泥辦公室按照“整體推進，逐步推開，全面發(fā)展”的工作思路，在重點抓好城市商品混凝土工作的同時，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，采取有效措施，全區(qū)散裝水泥推廣工作，特別是商品混凝土推廣工作全面鋪開，城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村商品混凝土得到了較好的推廣和應(yīng)用，為全區(qū)散裝水泥工作開辟了新的發(fā)展途徑，積累了一些經(jīng)驗。

　　一、立足區(qū)位優(yōu)勢，把握發(fā)展農(nóng)村商品混凝土的時機

　　蘭山區(qū)位于山東省東南部，是臨沂市委、市政府的所在地，共轄7個鎮(zhèn)、4個街道、430個村社區(qū)，人口92萬人，流動人口30萬人，總面積660平方公里，其中鎮(zhèn)轄村莊286個，在發(fā)展農(nóng)村商品混凝土方面有著較好的區(qū)域優(yōu)勢。

　　1.城市規(guī)劃的調(diào)整。2002年，新一屆市委、市政府抓住有利時機，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，審時度勢，適時提出了建設(shè)“大臨沂、新臨沂”的發(fā)展目標。為配合“大臨沂、新臨沂”的建設(shè)，蘭山區(qū)進一步修訂和完善的城鎮(zhèn)規(guī)劃，將蘭山區(qū)整體納入臨沂城總體規(guī)劃的控制范圍。將村鎮(zhèn)建設(shè)的檔次嚴格按照城市的標準進行管理和規(guī)劃，為在農(nóng)村大力推廣使用商品混凝土奠定了基礎(chǔ)。

　　2.城市商品混凝土的普及應(yīng)用。按照省、市的要求，通過近幾年的不懈努力，我們在城市商品混凝土的推廣和應(yīng)用方面做了大量卓有成效的工作。截止今年三月底，全區(qū)用于商品混凝土的投資達到1.5億元，建成10家商品混凝土攪拌站，年設(shè)計生產(chǎn)能力200多萬立方米，購買混凝土攪拌車130多臺，散裝水泥車26臺，泵車20臺，配備散裝生產(chǎn)輔助設(shè)備320臺套，城市商品混凝土使用率達到95%以上。

　　3.村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展較快?！按宕逋ㄓ不贰焙汀斑w村并點、舊村改造”工程，為全面推廣和使用農(nóng)村商品混凝土工作提供了契機。蘭山區(qū)按照逐步推開的原則，有計劃地將混凝土攪拌站建在城鄉(xiāng)結(jié)合部，對農(nóng)村市場有著較強的輻射帶動作用。

　　二、采取有效措施，抓好農(nóng)村商品混凝土的推廣應(yīng)用

　　針對當前農(nóng)村，特別是農(nóng)民對商品混凝土認識和接受程度相對較差的實際情況，我們采取了一些積極有效的措施。

　　1.開展形式多樣、豐富多彩的宣傳活動。我們先后出動宣傳車，發(fā)放宣傳材料，到施工現(xiàn)場進行實地講解，有的放矢地宣傳使用散裝水泥的好處，同時利用新聞媒體，增加散裝水泥的相關(guān)知識，提高農(nóng)民群眾對使用商品混凝土重要意義的認識，了解國家對發(fā)展農(nóng)村散裝水泥和商品混凝土的政策規(guī)定，改變農(nóng)民的傳統(tǒng)習慣，及時抓住一些好的典型事例，擴大宣傳效果，努力營造良好的社會氛圍。

　　2.以新農(nóng)村建設(shè)為契機，啟動農(nóng)村使用商品混凝土市場。當前，社會主義新農(nóng)村建設(shè)已成為各級各部門的工作重點，為農(nóng)村發(fā)展商品混凝土帶來了難得的機遇。機不可失。我們及時把發(fā)展商品混凝土從城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，把開拓和建設(shè)農(nóng)村市場作為工作的重點，徹底改變以往存在的輕視農(nóng)村的傳統(tǒng)觀念，以農(nóng)村市場需求為導(dǎo)向，帶動全區(qū)散裝水泥的生產(chǎn)、供應(yīng)、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的全面發(fā)展。

　　3.把好建設(shè)單位使用關(guān)。這是加快農(nóng)村商品混凝土推廣和應(yīng)用的關(guān)鍵。為提高農(nóng)村的使用量，我們首先把農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程和舊村改造、住宅開發(fā)項目作為突破口，引導(dǎo)建設(shè)單位和群眾了解國家的大政方針和使用商品混凝土的經(jīng)濟價值，講政策，算經(jīng)濟帳，使其找到利益的平衡點。同時，為配合農(nóng)村商品混凝土的推廣使用，蘭山區(qū)成立了以建設(shè)局為主體，有關(guān)部門配合，施工、節(jié)能、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等科室參加的聯(lián)合工作組，深入施工一線，逐個項目、逐個工程落實使用情況。對現(xiàn)場仍然使用攪拌機的，根據(jù)國家有關(guān)政策，做耐心細致的說服動員工作，對仍然使用袋裝水泥的嚴格按規(guī)定足額收取專項資金。目前，正在醞釀擬定在小城鎮(zhèn)規(guī)劃內(nèi)推廣預(yù)拌砂漿、混凝土，禁止現(xiàn)場攪拌的文件，為發(fā)展農(nóng)村商品混凝土提供有力的政策保障。

　　三、依法推進，逐步實現(xiàn)農(nóng)村混凝土的商品化

　　根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟和村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的需求，我們在致力于推廣農(nóng)村商品混凝土工作中做了一些有益的探索。

　　1.成立組織機構(gòu)。由蘭山區(qū)商品混凝土協(xié)會牽頭成立了“蘭山區(qū)農(nóng)村推廣商品混凝土辦公室”，在各鎮(zhèn)基建辦成立了相應(yīng)的工作網(wǎng)點，由區(qū)散裝辦具體統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，安排計劃，推廣做法，調(diào)度情況，凡是具備條件的及時引導(dǎo)建立商品混凝土攪拌站。

　　2.建立完善制度。我們確定了發(fā)展目標，制定了工作計劃、服務(wù)承諾、生產(chǎn)經(jīng)營準則等制度和措施，嚴格抓好落實。特別在生產(chǎn)運營上，規(guī)范行為，做到依法經(jīng)營、誠心經(jīng)營，不準以次充好、缺斤短兩，千方百計為用戶提供最好的服務(wù)，確保商品混凝土供應(yīng)及時、快捷、方便、可靠，使農(nóng)民群眾既得實惠，又滿意放心。

　　3.積極動員企業(yè)和社會力量。為打消一些投資者的擔憂，我們組織有關(guān)人員除參觀本區(qū)內(nèi)已建成運營的以外，還利用走出去的方式，多次到外地參觀學(xué)習，使他們認識到不僅城市發(fā)展商品混凝土前景廣闊，而且農(nóng)村市場也是利益巨大，喚起他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。目前，我區(qū)已建成一家民營農(nóng)村商品混凝土攪拌站，并投產(chǎn)運營，累計投資1500萬元，年生產(chǎn)商品混凝土30萬立方米，還有一家正在考察籌建中。蘭山區(qū)發(fā)展農(nóng)村商品混凝土工作正在起步運營。