透視5月財政數(shù)據(jù)：增幅依然回落 反彈信號初現(xiàn)

　　財政部11日公布數(shù)據(jù)顯示，今年前5個月全國財政收入增幅依然延續(xù)今年以來的回落態(tài)勢，同比回落19.3個百分點。但與4月份單月相比，5月份財政收入增幅有所回升，一些稅種出現(xiàn)增幅反彈跡象。

　　專家表示，財政收入反應(yīng)了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的變化，但僅從月度數(shù)據(jù)變化看，個別稅種的反彈尚不能判斷財政收入增幅回落態(tài)勢已經(jīng)改變，下半年增長態(tài)勢還有待觀察。

　　收入增幅依然回落 主體稅種低增長

　　財政部數(shù)據(jù)顯示，今年前5個月累計，全國財政收入52755億元，比去年同期增長12.7%，增幅同比回落19.3個百分點。其中，稅收收入45821億元，同比增長9.4%，增幅同比回落21.4個百分點。

　　“前5個月財政收入依然延續(xù)今年以來的增幅回落態(tài)勢?！必斦控斂扑彼L劉尚希說。

　　財政部分析指出，財政收入增幅明顯回落，主要原因是前5個月經(jīng)濟(jì)增長趨緩，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、一般貿(mào)易進(jìn)口、商品房銷售額等數(shù)據(jù)均較去年同期出現(xiàn)不同程度回落，相應(yīng)帶動增值稅、營業(yè)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收、企業(yè)所得稅等稅種增幅大幅回落。

　　此外，今年前5個月居民消費價格同比上漲3.5%(其中5月份上漲3%)，比去年同期回落1.7個百分點；工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格也比去年同期回落7.3個百分點。由此帶動以現(xiàn)價計算的流轉(zhuǎn)稅等稅收收入增幅相應(yīng)回落。

　　“而今年以來國家實施的支持小微企業(yè)發(fā)展等一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策，也帶來個人所得稅、企業(yè)所得稅、增值稅、營業(yè)稅、關(guān)稅等相關(guān)稅收收入相應(yīng)減少?！眲⑸邢Ｕf。

　　劉尚希表示，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)增長趨緩的態(tài)勢沒有改變，在這一大背景下，財政收入增長很難逆勢而行。

　　反彈信號初現(xiàn) 后市有待觀察

　　值得關(guān)注的是，盡管前5個月累計全國財政收入和稅收增幅仍明顯回落，但5月份單月的財政數(shù)據(jù)卻較上月出現(xiàn)積極變化，一些稅種增幅有所反彈。

　　數(shù)據(jù)顯示，4月份全國財政收入僅同比增長6.9%，其中稅收增幅僅為2.6%，而5月份全國財政收入增幅則上升至13.1%，其中稅收收入增幅也達(dá)到13.7%。

　　財政部表示，5月份財政收入增幅較上月有所回升，主要是銀行業(yè)匯算清繳上年企業(yè)所得稅增加較多?？鄢齾R算清繳上年企業(yè)所得稅增加因素，當(dāng)月財政收入增長5%左右，其中稅收收入增長4%左右。

　　分稅種看，5月份變化最大的是企業(yè)所得稅。與4月份企業(yè)所得稅收入僅同比增2.5%相比，5月份全國企業(yè)所得稅同比增長29.9%。財政部表示，5月份企業(yè)所得稅增幅急速攀升的主要原因，是銀行業(yè)去年利潤較高，而本月企業(yè)所得稅增加額中約七成是清繳上年企業(yè)所得稅所得。如果扣除這一因素，5月企業(yè)所得稅實際增長9%左右，其中預(yù)繳當(dāng)年企業(yè)所得稅僅增長0.3%。

　　受5月我國進(jìn)出口規(guī)模雙雙創(chuàng)下月度新高影響，在4月份進(jìn)口貨物增值稅、消費稅負(fù)增長的情況下，5月份進(jìn)口貨物增值稅、消費稅實現(xiàn)了8.4%的增長，關(guān)稅收入增幅也從4月份的0.5%增至5月份的12.7%。

　　此外，4月份由于汽車銷量下滑全國車輛購置稅同比下降了8%，而隨著5月份汽車銷售量的回升，車輛購置稅增幅也回彈至14.8%。

　　與此同時，近期房地產(chǎn)市場的回暖也使得5月份房地產(chǎn)營業(yè)稅降幅由上月的15.4回升至6.9%，土地增值稅、契稅以及城鎮(zhèn)土地使用稅等土地相關(guān)小稅種收入也出現(xiàn)較大幅度反彈。

　　劉尚希表示，雖然5月份部分稅收數(shù)據(jù)有所反彈，但僅從一個月數(shù)據(jù)來看不能判斷財政收入和稅收收入有改變，未來財政收入走勢仍有待觀察。

　　警惕過度征稅 結(jié)構(gòu)性減稅不能“打折扣”

　　今年以來財政收入和稅收收入的增幅放緩，引發(fā)了社會各界對今年財政收支平衡的關(guān)注，也隨之帶來有關(guān)過度征稅進(jìn)一步加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的擔(dān)憂。

　　中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇指出，對當(dāng)前預(yù)期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增速放緩和財政收入增幅放緩，不必也不應(yīng)反應(yīng)過激。他認(rèn)為，目前的財政收入或稅收收入增速雖放緩，但并未脫出今年預(yù)算指標(biāo)的范圍，也未達(dá)到低于預(yù)算收入增長速度的地步。因而不會動搖財政預(yù)算收支平衡的基礎(chǔ)。

　　此外，專家提醒，5月份財政收入反彈固然有季節(jié)性和政策性因素，但仍需警惕有些地方在財政收入增速放緩下，為防止完不成稅收目標(biāo)而過度征稅，造成企業(yè)負(fù)擔(dān)加重。

　　高培勇強(qiáng)調(diào)，越是經(jīng)濟(jì)增速放緩，越要把結(jié)構(gòu)性減稅政策落到實處，從而為陷入困難的企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，更好推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。應(yīng)該說，當(dāng)前用于支撐結(jié)構(gòu)性減稅的財力是有保障的，不能因為財政收入增幅下滑，使得結(jié)構(gòu)性減稅政策打折扣。