北京印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用管理的若干意見(jiàn)》的通知

　　京建法〔2011〕3號(hào)

各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委，各集團(tuán)總公司，各預(yù)拌混凝土企業(yè)，各有關(guān)單位：

　　為了加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)和使用的管理，保證建設(shè)工程的質(zhì)量，現(xiàn)將《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用管理的若干意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　特此通知。

　　附件：《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用管理的若干意見(jiàn)》

　　二〇一一年八月八

　　關(guān)于加強(qiáng)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用管理的若干意見(jiàn)

　　為進(jìn)一步規(guī)范本市建設(shè)工程的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)和使用活動(dòng)，加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量的監(jiān)督管理，確保建設(shè)工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量和安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理規(guī)程》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市預(yù)拌混凝土行業(yè)的實(shí)際情況，就加強(qiáng)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、使用管理工作提出如下意見(jiàn)。

　　一、進(jìn)一步明確預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、使用等相關(guān)單位的質(zhì)量責(zé)任

　　預(yù)拌混凝土是工程結(jié)構(gòu)的重要材料，具有生產(chǎn)、使用管理的特殊性，直接影響工程質(zhì)量和結(jié)構(gòu)安全，工程建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，預(yù)拌混凝土企業(yè)及其所屬分站，工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)高度重視預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、使用管理工作，加強(qiáng)預(yù)拌混凝土全過(guò)程質(zhì)量控制，確保工程質(zhì)量。

　　（一） 建設(shè)單位依法承擔(dān)工程質(zhì)量的首要管理責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照混凝土結(jié)構(gòu)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，確定合理施工工期，落實(shí)建設(shè)資金到位。預(yù)拌混凝土應(yīng)當(dāng)由施工單位采購(gòu)，建設(shè)單位不得指定預(yù)拌混凝土供應(yīng)單位或直接采購(gòu)預(yù)拌混凝土。

　?。ǘ?施工單位依法對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)工程建設(shè)質(zhì)量負(fù)總責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)預(yù)拌混凝土的質(zhì)量、數(shù)量進(jìn)行驗(yàn)收和檢驗(yàn)，嚴(yán)格按照有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行混凝土澆筑、養(yǎng)護(hù)作業(yè)，對(duì)混凝土工程的質(zhì)量達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)。

　?。ㄈ?監(jiān)理單位依法承擔(dān)建設(shè)工程結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量的監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)拌混凝土的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收，試件的取樣、制樣、養(yǎng)護(hù)、送檢的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，并簽認(rèn)、見(jiàn)證；對(duì)施工單位實(shí)施的預(yù)拌混凝土場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸、澆筑、養(yǎng)護(hù)等工作的過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督；糾正并舉報(bào)到場(chǎng)預(yù)拌混凝土的產(chǎn)品質(zhì)量和施工質(zhì)量不合格的行為。

　?。ㄋ模?預(yù)拌混凝土企業(yè)及分站依法承擔(dān)預(yù)拌混凝土的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。預(yù)拌混凝土企業(yè)及分站應(yīng)當(dāng)按照《預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理規(guī)程》等有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)原材料檢驗(yàn)、生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量管理、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)及運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)嚴(yán)格控制，嚴(yán)格執(zhí)行合同約定的混凝土技術(shù)指標(biāo)和供貨要求，確保預(yù)拌混凝土產(chǎn)品質(zhì)量。

　?。ㄎ澹?工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)預(yù)拌混凝土的質(zhì)量檢測(cè)責(zé)任。檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)其出具的檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；負(fù)責(zé)將檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和不合格檢測(cè)結(jié)果及時(shí)向有關(guān)單位和部門上報(bào)。

　　二、 預(yù)拌混凝土企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)管理，確保預(yù)拌混凝土質(zhì)量

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)企業(yè)資質(zhì)管理

　　1. 預(yù)拌混凝土企業(yè)應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)，在取得資質(zhì)之后，不得降低生產(chǎn)設(shè)備、試驗(yàn)室設(shè)備、技術(shù)人員的配備等資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。未取得資質(zhì)的預(yù)拌混凝土企業(yè)及其分站，不得向建設(shè)工程供應(yīng)預(yù)拌混凝土。已獲得生產(chǎn)預(yù)拌混凝土資質(zhì)的企業(yè)不得轉(zhuǎn)借、出賣資質(zhì)。

　　2. 預(yù)拌混凝土企業(yè)及分站有職稱技術(shù)人員不得同時(shí)在兩個(gè)（含）以上預(yù)拌混凝土企業(yè)或分站任職。預(yù)拌混凝土企業(yè)及分站應(yīng)當(dāng)與有職稱技術(shù)人員簽訂正式勞動(dòng)合同，并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)。預(yù)拌混凝土企業(yè)及分站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)貫徹執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　3. 預(yù)拌混凝土企業(yè)及分站負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和試驗(yàn)室負(fù)責(zé)人的有關(guān)信息應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)縣住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委預(yù)拌混凝土企業(yè)資質(zhì)管理部門備案，備案信息變動(dòng)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更備案信息。

　　4. 預(yù)拌混凝土企業(yè)及分站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量管理，每季度應(yīng)當(dāng)對(duì)本企業(yè)及所屬分站質(zhì)量管理體系、原材料質(zhì)量、生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制和產(chǎn)品質(zhì)量等方面進(jìn)行自查，提高質(zhì)量控制水平。

　?。ǘ┘訌?qiáng)混凝土原材料質(zhì)量管理

　　1.預(yù)拌混凝土企業(yè)及分站應(yīng)加強(qiáng)原材料采購(gòu)管理。應(yīng)當(dāng)建立和完善混凝土原材料的采購(gòu)、使用管理制度。采購(gòu)合同（協(xié)議）應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式簽訂并存檔，同時(shí)建立原材料使用臺(tái)帳，實(shí)現(xiàn)原材料質(zhì)量的可追溯。不得采購(gòu)國(guó)家和本市禁止使用的建筑材料，不得采購(gòu)未獲得生產(chǎn)許可證的水泥，不得采購(gòu)盜采的砂石。通過(guò)第三方采購(gòu)混凝土原材料的，應(yīng)當(dāng)向原材料生產(chǎn)廠家核實(shí)第三方（委托）銷售的有關(guān)信息，確保采購(gòu)渠道合法。

　　2. 預(yù)拌混凝土企業(yè)及分站不得使用不合格建筑材料。應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)進(jìn)場(chǎng)的原材料進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。對(duì)質(zhì)量波動(dòng)較大的原材料，預(yù)拌混凝土企業(yè)及分站應(yīng)當(dāng)加大進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)頻次。質(zhì)量檢驗(yàn)不合格的原材料應(yīng)當(dāng)進(jìn)行退場(chǎng)處理。有條件的攪拌站及分站可以配置水洗設(shè)備，保證砂石水洗后含泥量指標(biāo)合格。所有的混凝土企業(yè)及分站都必須采取有效措施，確保砂石原材料含泥量指標(biāo)檢驗(yàn)合格。

　　3.做好預(yù)拌混凝土原材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收記錄（包括廠名或產(chǎn)地、品牌、規(guī)格、數(shù)量），對(duì)原材料出廠質(zhì)量證明文件的原件進(jìn)行核驗(yàn)，并將復(fù)印件存檔（有條件的可保存原件），加蓋原件存放單位公章，注明原件存放處，并有經(jīng)辦人簽字和時(shí)間。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)預(yù)拌混凝土配合比管理

　　預(yù)拌混凝土企業(yè)及分站應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與合同的要求，進(jìn)行混凝土配合比設(shè)計(jì)，確保混凝土質(zhì)量有可靠的保證率（一般應(yīng)不小于115%）。預(yù)拌混凝土配合比申請(qǐng)單應(yīng)當(dāng)經(jīng)預(yù)拌混凝土企業(yè)及分站技術(shù)負(fù)責(zé)人審定簽字后方可使用，預(yù)拌混凝土配合比通知單應(yīng)當(dāng)由試驗(yàn)室下發(fā)。預(yù)拌混凝土企業(yè)及分站的生產(chǎn)班組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照配合比通知單進(jìn)行生產(chǎn)。實(shí)際生產(chǎn)的混凝土配合比應(yīng)當(dāng)與向使用單位出具的混凝土配合比資料一致。在預(yù)拌混凝土生產(chǎn)時(shí)，混凝土原材料配比的調(diào)整應(yīng)當(dāng)由技術(shù)負(fù)責(zé)人或經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人書(shū)面授權(quán)的質(zhì)量管理人員，在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行。其他任何人都不得調(diào)整。

　　預(yù)拌混凝土企業(yè)及分站應(yīng)當(dāng)配備、使用攪拌設(shè)備計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)，攪拌設(shè)備計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備實(shí)時(shí)存儲(chǔ)每盤(pán)混凝土原材料實(shí)際用量生產(chǎn)數(shù)據(jù)，并具備任意時(shí)間段數(shù)據(jù)查詢功能。預(yù)拌混凝土企業(yè)及分站應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期保存每盤(pán)混凝土原材料實(shí)際用量數(shù)據(jù)，不得篡改、偽造。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)混凝土試驗(yàn)室管理

　　預(yù)拌混凝土企業(yè)及分站應(yīng)當(dāng)按有關(guān)法規(guī)、規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及《建設(shè)工程檢測(cè)試驗(yàn)管理規(guī)程》（DB11/T386）的要求，設(shè)立專項(xiàng)試驗(yàn)室，負(fù)責(zé)質(zhì)量檢驗(yàn)工作，并應(yīng)符合以下規(guī)定：

　　1.試驗(yàn)室配備溫度、濕度控制設(shè)備，使其環(huán)境條件符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。[Page]

　　2.標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室的面積和設(shè)備配備應(yīng)當(dāng)與企業(yè)的生產(chǎn)能力相匹配。

　　3.試驗(yàn)室儀器設(shè)備的配置應(yīng)當(dāng)滿足企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)能力檢測(cè)的需要。

　　4.試驗(yàn)室負(fù)責(zé)人具有2年以上預(yù)拌混凝土試驗(yàn)室工作經(jīng)歷，具有相關(guān)專業(yè)中級(jí)（含）以上職稱。

　　5.試驗(yàn)員具有高中（含）以上文化程度，并持有通過(guò)建設(shè)行政主管部門核發(fā)的試驗(yàn)工證書(shū)，專職試驗(yàn)員不少于4人。

　　6.試驗(yàn)室不得偽造檢驗(yàn)、試驗(yàn)數(shù)據(jù)，出具虛假試驗(yàn)報(bào)告。

　　7.試驗(yàn)室檢測(cè)設(shè)備應(yīng)在檢定有效期內(nèi)使用。

　　三、 加強(qiáng)預(yù)拌混凝土的現(xiàn)場(chǎng)施工管理，保證結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)預(yù)拌混凝土合同管理

　　1. 施工單位在簽訂采購(gòu)預(yù)拌混凝土合同前，應(yīng)當(dāng)會(huì)同工程監(jiān)理單位對(duì)混凝土供應(yīng)單位的生產(chǎn)條件、技術(shù)質(zhì)量保障能力、質(zhì)量信譽(yù)等進(jìn)行考查。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)供應(yīng)單位確定以后，應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同，并參照使用由北京市工商行政管理局與北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)共同監(jiān)制的《北京市預(yù)拌混凝土買賣合同》示范文本。對(duì)預(yù)拌混凝土性能指標(biāo)、供貨期（單位時(shí)間內(nèi)供貨量和間歇時(shí)間）等相關(guān)要求應(yīng)當(dāng)在合同中說(shuō)明。

　　2.施工單位和預(yù)拌混凝土企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)。預(yù)拌混凝土企業(yè)不得將合同約定的供應(yīng)任務(wù)轉(zhuǎn)讓給他人。施工單位支付的預(yù)拌混凝土貨款不得偏離合同規(guī)定的價(jià)格，并嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定的支付進(jìn)度。

　　3. 注冊(cè)地、生產(chǎn)地不在本市行政區(qū)域的預(yù)拌混凝土企業(yè)，一是必須有注冊(cè)地建設(shè)行政主管部門審批的預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)，二是在北京市建筑業(yè)管理中心備案，三是經(jīng)建設(shè)工程所在地區(qū)縣建委備案，才能承攬本市建設(shè)工程的預(yù)拌混凝土供應(yīng)任務(wù)。施工企業(yè)不得與不符合上述要求的非本市預(yù)拌混凝土企業(yè)簽訂采購(gòu)混凝土合同。

　?。ǘ﹪?yán)格執(zhí)行預(yù)拌混凝土現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收檢驗(yàn)制度

　　1. 預(yù)拌混凝土進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，建設(shè)工程施工、監(jiān)理單位和預(yù)拌混凝土企業(yè)的有關(guān)人員必須嚴(yán)格按照國(guó)家和本市的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同要求進(jìn)行預(yù)拌混凝土質(zhì)量驗(yàn)收檢驗(yàn)。

　　2. 施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行見(jiàn)證取樣和送檢管理規(guī)定，建立符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的混凝土試塊成型養(yǎng)護(hù)室。施工單位及其取樣、送檢人員必須確保提供的混凝土試塊具有真實(shí)性和代表性。不得留置未按規(guī)定標(biāo)識(shí)的混凝土試塊，不得要求預(yù)拌混凝土企業(yè)代替制作、養(yǎng)護(hù)混凝土試件，不得抽撤標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)28d混凝土強(qiáng)度檢測(cè)報(bào)告。

　　3. 監(jiān)理單位見(jiàn)證人員必須對(duì)試塊見(jiàn)證取樣和送檢的過(guò)程進(jìn)行見(jiàn)證，必須確保見(jiàn)證取樣和送檢過(guò)程的真實(shí)性。

　　4. 施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)混凝土強(qiáng)度預(yù)控工作，可采用先進(jìn)的檢測(cè)手段或留置7d混凝土抗壓強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)試塊的方式，推定混凝土標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)28d抗壓強(qiáng)度，預(yù)防混凝土工程質(zhì)量事故的發(fā)生。

　　5. 重點(diǎn)工程和保障性住房工程的施工單位應(yīng)當(dāng)從預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車輛進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，到混凝土拌合物卸料全過(guò)程進(jìn)行視頻監(jiān)控。監(jiān)控資料應(yīng)當(dāng)保存直至工程主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收合格。

　?。ㄈ┗炷潦┕べ|(zhì)量管理

　　1.施工單位應(yīng)當(dāng)編制混凝土施工方案，并按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求進(jìn)行審批和技術(shù)交底工作。施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工一線操作工人的職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)操作人員操作過(guò)程的檢查?；炷吝M(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)和澆筑過(guò)程中，施工單位項(xiàng)目管理人員必須在施工現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)混凝土澆筑過(guò)程施工質(zhì)量進(jìn)行檢查。在混凝土施工過(guò)程中，任何人不得向混凝土拌合物中加水。混凝土澆筑完畢后，施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照混凝土施工技術(shù)規(guī)范進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

　　2.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)混凝土澆筑過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)督，對(duì)混凝土的養(yǎng)護(hù)進(jìn)行巡視。在住宅工程和重點(diǎn)工程結(jié)構(gòu)施工過(guò)程中，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)達(dá)到齡期要求的混凝土結(jié)構(gòu)實(shí)體及時(shí)、獨(dú)立的進(jìn)行混凝土強(qiáng)度平行檢驗(yàn)。

　　四、明確管理職責(zé)，進(jìn)一步加大監(jiān)督管理力度

　?。ㄒ唬?qiáng)化對(duì)預(yù)拌混凝土企業(yè)的監(jiān)督管理

　　本市的預(yù)拌混凝土企業(yè)，實(shí)行屬地管理和層級(jí)管理相結(jié)合的原則。

　　1.北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委）負(fù)責(zé)全市預(yù)拌混凝土的監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)區(qū)縣建設(shè)行政主管部門的預(yù)拌混凝土監(jiān)督管理。建筑節(jié)能與建筑材料管理處負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施促進(jìn)預(yù)拌混凝土行業(yè)發(fā)展與市場(chǎng)規(guī)范的規(guī)劃、政策；建筑業(yè)管理處負(fù)責(zé)混凝土企業(yè)及分站的資質(zhì)審批和監(jiān)督管理工作。建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站負(fù)責(zé)混凝土質(zhì)量監(jiān)督管理的專項(xiàng)檢查、負(fù)責(zé)所監(jiān)督建設(shè)工程項(xiàng)目的預(yù)拌混凝土現(xiàn)場(chǎng)使用監(jiān)督管理、負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)督管理專項(xiàng)檢查、負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。市建筑節(jié)能與建筑材料管理辦公室具體負(fù)責(zé)混凝土企業(yè)及分站資質(zhì)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)預(yù)拌混凝土原材料使用的專項(xiàng)檢查。

　　2.區(qū)縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)預(yù)拌混凝土攪拌站的布局規(guī)劃與實(shí)施、資質(zhì)及變更初審、混凝土生產(chǎn)質(zhì)量日常監(jiān)督管理和所負(fù)責(zé)監(jiān)督建設(shè)工程項(xiàng)目的預(yù)拌混凝土使用監(jiān)督管理。

　　3.北京市混凝土協(xié)會(huì)協(xié)助有關(guān)行政主管部門加強(qiáng)行業(yè)自律管理，維護(hù)行業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

　　（二）推進(jìn)預(yù)拌混凝土企業(yè)的治理整合

　　推進(jìn)本市預(yù)拌混凝土企業(yè)的治理整合，扭轉(zhuǎn)本市預(yù)拌混凝土市場(chǎng)嚴(yán)重供大于求、惡性競(jìng)爭(zhēng)的局面，改善預(yù)拌混凝土企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和市場(chǎng)秩序。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委應(yīng)當(dāng)會(huì)同本區(qū)縣各有關(guān)主管部門制訂和優(yōu)化本區(qū)縣的預(yù)拌混凝土企業(yè)治理整合實(shí)施方案，依據(jù)實(shí)施方案加強(qiáng)對(duì)保留預(yù)拌混凝土企業(yè)的監(jiān)管，促進(jìn)保留的預(yù)拌混凝土企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、提高管理與技術(shù)水平；會(huì)同有關(guān)部門，加大對(duì)違法生產(chǎn)、供應(yīng)預(yù)拌混凝土的查處力度；有序地實(shí)現(xiàn)停產(chǎn)預(yù)拌混凝土攪拌站的產(chǎn)業(yè)替代和土地利用開(kāi)發(fā)，促進(jìn)各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　?。ㄈ┎粩鄤?chuàng)新混凝土市場(chǎng)和預(yù)拌混凝土企業(yè)的監(jiān)管機(jī)制

　　在實(shí)施建設(shè)工程預(yù)拌混凝土采購(gòu)備案的基礎(chǔ)上，逐步推行預(yù)拌混凝土買賣合同、粉煤灰采購(gòu)合同、以尾礦廢石為原料的機(jī)制砂石采購(gòu)合同的網(wǎng)上簽約或合同備案。

　　研究對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、運(yùn)輸、施工過(guò)程應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)控的建設(shè)方案，在全市建筑市場(chǎng)主體誠(chéng)信管理體系的框架內(nèi)建立對(duì)混凝土企業(yè)及重要執(zhí)業(yè)人員的誠(chéng)信管理體系。

　?。ㄋ模┘哟蟊O(jiān)督檢查和執(zhí)法力度

　　1. 市和區(qū)縣兩級(jí)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委依據(jù)有關(guān)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等要求，采取專項(xiàng)監(jiān)督執(zhí)法檢查和巡回監(jiān)督檢查的形式，對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、使用管理環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法檢查。對(duì)預(yù)拌混凝土企業(yè)的資質(zhì)條件、合同管理、質(zhì)量管理、產(chǎn)品質(zhì)量等環(huán)節(jié)，以及建設(shè)工程施工、監(jiān)理單位的合同履約、進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)、施工質(zhì)量等環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)抽查。

　　2. 強(qiáng)化對(duì)預(yù)拌混凝土企業(yè)資質(zhì)的動(dòng)態(tài)核查和質(zhì)量監(jiān)督抽查，對(duì)停產(chǎn)半年以上以及生產(chǎn)設(shè)備、試驗(yàn)室管理、技術(shù)人員配備、產(chǎn)品質(zhì)量等方面不再符合預(yù)拌混凝土專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)條件的混凝土企業(yè)及分站限期改正。整改期間不得供應(yīng)預(yù)拌混凝土，逾期不改或整改期滿仍然不符合要求的依法撤回其資質(zhì)。對(duì)在生產(chǎn)過(guò)程中使用不合格原材料、偷工減料、未按規(guī)定檢驗(yàn)的預(yù)拌混凝土企業(yè)及分站依法進(jìn)行查處，并將不合格原材料的供應(yīng)單位移送質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和工商行政管理部門查處。

　　3. 對(duì)使用不合格預(yù)拌混凝土、不按照施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工、未按規(guī)定留置混凝土試塊，以及向混凝土拌合物中加水的施工單位責(zé)令改正，對(duì)責(zé)任單位、責(zé)任人依法進(jìn)行查處。

　　4. 預(yù)拌混凝土企業(yè)、施工單位、監(jiān)理單位、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員在混凝土檢驗(yàn)過(guò)程中，弄虛作假送檢試樣、篡改或偽造檢測(cè)報(bào)告、未按要求實(shí)施旁站見(jiàn)證的，偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)、出具虛假檢測(cè)報(bào)告的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)縣建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)給予處罰。同時(shí)，要求責(zé)任單位將相關(guān)責(zé)任人調(diào)離工作崗位，對(duì)施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位監(jiān)理工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員，記入誠(chéng)信檔案。造成工程質(zhì)量事故的，依法降低企業(yè)資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)；同時(shí)對(duì)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員暫扣或吊銷執(zhí)業(yè)資格證書(shū)；對(duì)于涉嫌犯罪的，按照《北京市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法（試行）》的規(guī)定，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。