安徽:安慶市岳西縣預(yù)拌商品混凝土管理辦法（暫行）

　　第一章  總   則

　　第一條  為加強(qiáng)商品混凝土管理，減少環(huán)境污染，改善市容市貌，確保建設(shè)工程的質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《安徽省促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際情況制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)從事商品混凝土生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用商品混凝土的單位和個(gè)人。

　　第三條  本辦法所稱商品混凝土，是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻和料等按一定比例，在攪拌站（廠）經(jīng)過計(jì)量、拌制后出售并采用運(yùn)輸車在規(guī)定時(shí)間內(nèi)運(yùn)至使用地點(diǎn)的混凝土拌合物。

　　第四條  岳西縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是本縣商品混凝土管理的行政主管部門，其主要職責(zé)是：（一）宣傳和貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市關(guān)于發(fā)展商品混凝土的法律法規(guī)和政策，負(fù)責(zé)商品混凝土在本縣的推廣和應(yīng)用；（二）編制商品混凝土發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施；（三）負(fù)責(zé)商品混凝土的質(zhì)量管理工作；（四）所屬散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施散裝水泥、商品混凝土發(fā)展的具體工作；（五）依法制止和查處違反本辦法的行為。

　　第五條  縣公安、交通、環(huán)保、安監(jiān)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、物價(jià)等有關(guān)部門，應(yīng)各負(fù)其責(zé)，配合縣住建局做好商品混凝土的日常管理工作。

　　第二章  商品混凝土的供應(yīng)與使用

　　第六條  凡在本縣行政區(qū)域內(nèi)的下列建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)使用商品混凝土：（1）大中型交通、能源、水利、市政等建設(shè)工程；使用財(cái)政資金的建設(shè)工程；開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程。上述建設(shè)工程續(xù)建項(xiàng)目，凡一次性澆筑混凝土超過20立方米的，也必須使用預(yù)拌混凝土。（2）我縣城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程或一次混凝土使用量達(dá)到或超過30立方米以上的工程原則上應(yīng)使用預(yù)拌混凝土，提倡使用預(yù)拌砂漿。

　　第七條  扎實(shí)推進(jìn)禁止城區(qū)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土工作，縣城規(guī)劃區(qū)以外的建設(shè)工程逐步推廣。

　　第八條  按規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用商品混凝土的建設(shè)工程，有下列情況之一的，可以在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土：㈠因交通運(yùn)輸條件，運(yùn)送商品混凝土的專用車輛無法到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的；㈡建設(shè)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)30公里以內(nèi)，沒有商品混凝土供應(yīng)的；㈢其他確需特種水泥在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌的。

　　第九條  按規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用商品混凝土的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工單位在編制概算、上報(bào)計(jì)劃、確定投資、編制預(yù)算（標(biāo)底、標(biāo)函）時(shí)，均應(yīng)使用商品混凝土。屬應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程，還須在招標(biāo)文件上予以明確使用商品混凝土。

　　第十條  商品混凝土的價(jià)格，應(yīng)執(zhí)行本縣造價(jià)管理機(jī)構(gòu)公布的材料預(yù)算價(jià)格。生產(chǎn)企業(yè)可根據(jù)設(shè)計(jì)要求、市場(chǎng)材料價(jià)格變動(dòng)情況在合理的范圍內(nèi)浮動(dòng)，并將銷售價(jià)格報(bào)縣物價(jià)局備案。

　　第十一條  商品混凝土供應(yīng)單位應(yīng)嚴(yán)格履行供貨合同，做到按時(shí)、保質(zhì)、保量提供混凝土，不得拒絕供應(yīng)小批量混凝土。

　　第十二條  使用商品混凝土的建設(shè)單位，施工單位應(yīng)做到建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)道路平整、暢通，模板及支撐應(yīng)保證足夠的剛度，有必要的照明、水源等設(shè)施，并在澆筑混凝土現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置必要的停車場(chǎng)地。

　　第十三條  商品混凝土供應(yīng)單位應(yīng)加強(qiáng)商品混凝土運(yùn)輸車輛的管理，確保行車安全。商品混凝土運(yùn)輸車輛應(yīng)采取相應(yīng)的防漏措施，杜絕沿途撒漏混凝土。商品混凝土運(yùn)輸車輛應(yīng)在規(guī)定的場(chǎng)地內(nèi)沖洗，不得將沖洗的污水直接排入下水管道和城區(qū)河道內(nèi)。

　　第十四條  屬商品混凝土推廣單位使用的攪拌運(yùn)輸車、輸送泵車，公安、交通部門應(yīng)視同特種車輛予以管理，發(fā)放特種車輛通行證，以確保其在城區(qū)內(nèi)正常通行。

　　第三章  商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)

　　第十五條  縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)置，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。

　　第十六條  凡需在本縣范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的，必須向縣住建局提出申請(qǐng)，并提供以下文件：（一）設(shè)置申請(qǐng)書；（二）企業(yè)章程；（三）設(shè)置可行性研究報(bào)告；（四）選址報(bào)告和建筑設(shè)計(jì)平面圖以及生產(chǎn)工藝流程圖；（五）其他需提供的有關(guān)資料。

　　第十七條  縣住建局接到設(shè)置申請(qǐng)書后，應(yīng)對(duì)各種文件進(jìn)行審核，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)地布點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察。對(duì)符合擴(kuò)建、改建條件的，應(yīng)及時(shí)予以批準(zhǔn)。對(duì)符合規(guī)劃布點(diǎn)的新建企業(yè)，應(yīng)經(jīng)縣發(fā)改委、環(huán)保、工商等部門批準(zhǔn)。

　　第十八條  凡在本縣從事商品混凝土生產(chǎn)的企業(yè)，必須經(jīng)縣住建局資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，辦理相關(guān)手續(xù)，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第十九條  商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)用于生產(chǎn)商品混凝土的水泥，應(yīng)全部使用散裝水泥，并按月報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料接受縣散裝水泥管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。在取得推廣證后，使用該商品混凝土可享受散裝水泥專項(xiàng)資金返退優(yōu)惠政策。

　　第四章 商品混凝土的質(zhì)量監(jiān)督與管理

　　第二十條  商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定，向施工單位提供合格的預(yù)拌商品混凝土，并對(duì)其生產(chǎn)的商品混凝土質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　第二十一條  商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善商品混凝土生產(chǎn)的質(zhì)量保證體系，制定必要的技術(shù)管理和質(zhì)量檢查制度。建立材料、生產(chǎn)、設(shè)備、銷售四大臺(tái)帳。嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求生產(chǎn)商品混凝土。

　　第二十二條  商品混凝土必須以現(xiàn)場(chǎng)見證取樣制作的試塊作為單位工程混凝土強(qiáng)度的評(píng)定依據(jù)。具體評(píng)定依據(jù)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第二十三條  商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須接受縣建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站的監(jiān)督管理。因商品混凝土質(zhì)量而造成事故的，商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償及法律責(zé)任。

　　第五章   罰  則

　　第二十四條  商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有下列行為之一的，縣住建局將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予警告、降低資質(zhì)等級(jí)、罰款等方式進(jìn)行處罰。㈠未取得相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書，生產(chǎn)、銷售商混凝土的；㈡超越本單位資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營(yíng)范圍生產(chǎn)、銷售商品混凝土的；㈢混凝土生產(chǎn)企業(yè)未取得推廣證，從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；㈣生產(chǎn)的商品混凝土質(zhì)量不合格的。

　　第二十五條  對(duì)本辦法中規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用商品混凝土的建設(shè)工程，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在施工現(xiàn)場(chǎng)自行攪拌混凝土的，由縣住建局責(zé)令限期改正，對(duì)逾期不予改正的，按實(shí)際自行攪拌混凝土的使用量對(duì)建設(shè)單位處以每立方米100元的罰款，罰款最高數(shù)額不超過3萬元。屬于施工單位責(zé)任的，對(duì)施工單位進(jìn)行處罰。

　　第二十六條  對(duì)違反本辦法的行為實(shí)施行政處罰，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定的程序進(jìn)行。

　　第二十七條  當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第六章  附  則

　　第二十八條  本辦法由岳西縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十九條  本辦法自2010年11月1日起施行。