工信部：集全國各地之力 支持新疆發(fā)展
工業(yè)和信息化部根據(jù)新疆實(shí)際，于日前制定了《關(guān)于促進(jìn)新疆工業(yè)通信業(yè)和信息化發(fā)展的若干政策意見》（工信部產(chǎn)業(yè)[20101617]號，下稱《政策意見》），對新疆部分地區(qū)和行業(yè)實(shí)行差別化政策支持，并將《政策意見》下發(fā)全國各地工業(yè)和信息化主管部門，要求集全國各地之力，支持新疆發(fā)展。
記者2月10日從自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會了解到，《政策意見》主要在以下4個(gè)方面有所突破：
一是放寬產(chǎn)業(yè)類別界定。《政策意見》規(guī)定：對于部分現(xiàn)行政策未列入鼓勵類以及部分其他地區(qū)限制發(fā)展的項(xiàng)目，如在新疆市場需求廣闊、經(jīng)濟(jì)拉動作用明顯，就業(yè)吸納能力突出，鼓勵新疆適度發(fā)展，或者允許新疆放寬限制條件。
二是在國家宏觀調(diào)控限制發(fā)展的行業(yè)方面。國務(wù)院《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕38號）將鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風(fēng)電設(shè)備、電解鋁等界定為嚴(yán)重產(chǎn)能過剩行業(yè)，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，原則上不再批準(zhǔn)擴(kuò)大產(chǎn)能的項(xiàng)目。《政策意見》允許新疆適度發(fā)展鋼鐵、水泥、平板玻璃、現(xiàn)代煤化工、多晶硅、風(fēng)電設(shè)備、電解鋁等產(chǎn)業(yè)。
《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》要求新建汽車生產(chǎn)企業(yè)和異地設(shè)立分廠，必須在兼并現(xiàn)有汽車生產(chǎn)企業(yè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。《政策意見》允許在新疆新建汽車生產(chǎn)企業(yè)和設(shè)立分廠，可以在不兼并現(xiàn)有汽車生產(chǎn)企業(yè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。
三是在一些行業(yè)準(zhǔn)入限制方面。《政策意見》把新疆困難地區(qū)（“困難地區(qū)”特指南疆三地州、國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和邊境縣市）作為產(chǎn)業(yè)布局和政策支持的重點(diǎn)，優(yōu)先支持新疆困難地區(qū)加快發(fā)展，努力縮小發(fā)展差距。主要在鋼鐵、水泥、玻璃、乳制品、農(nóng)膜等行業(yè)適度放寬了準(zhǔn)入限制（主要是降低了準(zhǔn)入規(guī)模要求）。
四是淘汰落后產(chǎn)能。《政策意見》鼓勵新疆發(fā)展先進(jìn)工藝和技術(shù)替代落后生產(chǎn)能力，短期難以完全替代的，允許參照國家規(guī)定的相關(guān)淘汰期限要求延緩2-3年淘汰，并且在淘汰落后產(chǎn)能和關(guān)閉小企業(yè)等專項(xiàng)資金安排方面對新疆予以適當(dāng)傾斜。
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