仇保興:解析建筑節(jié)能領(lǐng)域潛力
“建筑能耗已經(jīng)占到我國社會總能耗的30%.大型公共建筑的運行能耗比普通住宅運行能耗高5~10倍。目前,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已經(jīng)對3萬座大型公共建筑進行了能耗測評,并對其中的700多座進行了能耗動態(tài)檢測。政府辦公樓應(yīng)該率先接受檢測,并率先進行改造?!弊》亢统青l(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興在第6屆國際綠色建筑與建筑節(jié)能大會暨北京住宅產(chǎn)業(yè)化高峰論壇綜合論壇上表示。
北方城鎮(zhèn)供熱改革刻不容緩
仇保興介紹,我國北方城市因冬季要供暖,年人均二氧化碳排放量約2.5噸~3噸。而在南方城市,年人均二氧化碳排放量在1.5噸以下。
“在我國,北方城鎮(zhèn)建筑面積占全國城鎮(zhèn)建筑總面積的1/10,北方城鎮(zhèn)建筑供熱能耗占全國建筑供熱總能耗的40%.在北方進行供熱計量改革將為我國的節(jié)能減排事業(yè)作出巨大貢獻?!背鸨Ed說。
2006年,唐山、天津、承德等城市進行了供熱計量改革試點。試點結(jié)果顯示,完成供熱計量改革后,這3座城市每年可減排二氧化碳200萬噸,可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤75萬噸。
仇保興表示,我國正試圖推廣兩部制熱價計量方式。如果這種計量方式能在全國推廣,那么平均每戶居民每年可節(jié)省400元取暖費,能大大提高老百姓參與節(jié)能減排的積極性。以沈陽為例,如果采用兩部制熱價計量方式,每年可以節(jié)省150萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,減排300萬噸二氧化碳。
仇保興認(rèn)為,北方城鎮(zhèn)供熱計量改革一旦成功,將達到一石三鳥的效果。首先,可以大幅降低能源消耗,減少二氧化碳排放量。其次,冬季可以顯著減輕空氣污染。再其次,可以幫助老百姓增收。
政府辦公樓身先士卒接受能耗測評
目前,我國是世界上新建建筑面積最大的國家,每年新建建筑達20億平方米。仇保興說,考慮到我國新建建筑面積的增長速度,政府應(yīng)嚴(yán)格新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。所有新建建筑都要按照節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和建筑。
仇保興表示,政府主管部門要把新建建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的情況作為建筑質(zhì)量驗收的重要內(nèi)容。對沒有達到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計、施工單位,要予以處罰,甚至責(zé)令其退出建筑市場。今年,我國將公布一批沒有嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的施工企業(yè)名單。此外,新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍將向中小城市和農(nóng)村地區(qū)擴展。
據(jù)了解,我國既有大型公共建筑的運行能耗比普通住宅運行能耗高5~10倍。近年來,國內(nèi)一些大型公共建筑盲目追求華麗的外觀,紛紛安裝并使用中央空調(diào),導(dǎo)致二氧化碳排放量有增無減。2009年,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對上海市的9座商業(yè)建筑進行了能耗檢測,發(fā)現(xiàn)這9座建筑的平均能耗比日本的公共建筑平均能耗高出近一半。
仇保興說,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已經(jīng)對3萬座大型公共建筑進行了能耗測評,并對其中的700多座進行了動態(tài)檢測。政府辦公樓應(yīng)率先接受二氧化碳排放量檢測,并率先進行改造。
仇保興指出,要在設(shè)計階段對公共建筑進行能耗評估,并對評估不合格的建筑進行披露。在這方面,中國浦東干部學(xué)院教學(xué)樓的教訓(xùn)值得吸取。由于設(shè)計不合理,該學(xué)院的教學(xué)樓在冬、夏兩季只能靠空調(diào)供熱、制冷,每年要花費1600萬元電費,用電量超出普通建筑3~5倍。對這類建筑,政府要強制其進行節(jié)能改造。
健全可再生能源經(jīng)濟激勵機制
據(jù)了解,目前全球約有1.5億平方米太陽能集熱器被用在建筑領(lǐng)域,其中60%在中國。太陽能設(shè)備在我國建筑領(lǐng)域的使用量正在以每年30%的速度遞增。不僅如此,太陽能光熱一體化、地源熱泵與建筑一體化技術(shù)應(yīng)用面積也呈上升趨勢。
“我國是世界上可再生能源利用量最大的國家。其中,用在建筑領(lǐng)域的可再生能源比例很大。但是,我國缺少太陽能光電、地源熱泵與建筑一體化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?!背鸨Ed說。針對這個問題,我國準(zhǔn)備用兩年時間完善太陽能光電一體化和地源熱泵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,鼓勵建筑使用可再生能源。
為了在建筑領(lǐng)域推廣使用可再生能源,政府主管部門每年將評選出20個可再生能源示范城市,并給予其6000萬元~8000萬元的一次性獎勵。對使用可再生能源建筑面積達到 300萬平方米的示范城市,國家將減收該城市的企業(yè)配套稅。另外,中央財政還將對使用可再生能源的農(nóng)村建筑給予13%的補貼。
“我國在城鎮(zhèn)住宅全裝修和裝配式施工領(lǐng)域的節(jié)能改造工作有待加強。我們作過比較:采用綠色施工方式,國家每年可節(jié)省資金3000億元。住宅全裝修和裝配式施工的優(yōu)越性主要體現(xiàn)在:耗水量減少63%,木模板使用量減少87%,垃圾生成量減少91%.”仇保興說。據(jù)悉,萬科集體已經(jīng)宣布要在其投資的房地產(chǎn)項目中推行住宅全裝修和裝配式施工。此外,國家將以部分返還城建配套費的方式鼓勵開發(fā)商推行住宅全裝修和裝配式施工。
仇保興說,綠色建筑是所有人心中的一個夢。未來,中國的綠色建筑量可能超過世界其他國家的綠色建筑總量。
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