關(guān)于印發(fā)《上海市建筑節(jié)能項目專項扶持暫行辦法》的通知

各有關(guān)單位：

　　根據(jù)《上海市節(jié)能減排專項資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會會同上海市發(fā)展和改革委員會、上海市財政局制定了《上海市建筑節(jié)能項目專項扶持暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　市建設(shè)交通委  市發(fā)展改革委  市財政局

　　二○○九年七月八日

上海市建筑節(jié)能項目專項扶持暫行辦法

　　為進(jìn)一步加大對本市建筑節(jié)能工作的推進(jìn)力度，規(guī)范建筑節(jié)能扶持資金使用管理，根據(jù)《上海市節(jié)能減排專項資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　一、資金來源

　　本辦法所稱的建筑節(jié)能項目專項扶持資金（以下稱扶持資金）是指市節(jié)能減排專項資金中用于支持本市建筑節(jié)能項目的財政資金。

　　二、支持原則

　　扶持資金使用與管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

　　（一）有利于培育本市建筑節(jié)能示范項目；

　?。ǘ┯欣谔岣弑臼薪ㄖ茉蠢眯?；

　?。ㄈ┯欣谡{(diào)動建筑節(jié)能參與各方的積極性；

　?。ㄋ模┯欣谕晟票臼薪ㄖ?jié)能管理體系。

　　三、支持范圍

　?。ㄒ唬┙ㄖ?jié)能示范項目

　　節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到65%及以上的新建居住建筑和公共建筑示范項目。建筑規(guī)模：居住建筑，建筑面積5萬平方米以上；公共建筑，單體建筑面積2萬平方米以上。

　　節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50%及以上的既有居住建筑和公共建筑節(jié)能改造示范項目。建筑規(guī)模：居住建筑，建筑面積1萬平方米以上；公共建筑，單體建筑面積2萬平方米以上，其中國家機(jī)關(guān)辦公建筑單體面積2000平方米以上。

　?。ǘ┨柲堋\層地?zé)崮艿瓤稍偕茉磁c建筑一體化的居住建筑或公共建筑示范項目。

　　使用一種可再生能源的，居住建筑建筑面積5萬平方米以上，公共建筑建筑面積2萬平方米以上；使用兩種以上可再生能源的，建筑面積1萬平方米以上。

　?。ㄈ┌础渡虾Ｊ袊覚C(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)工作方案》（滬建交聯(lián)[2008]77號）的要求，開展國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的能耗統(tǒng)計、能源審計、能效公示和分項計量等工作。

　　四、支持標(biāo)準(zhǔn)和方式

　　（一）符合支持范圍第一項的項目，其中：新建居住建筑和公共建筑示范項目，每平方米最高補(bǔ)貼50元。既有居住建筑節(jié)能改造示范項目，每平方米最高補(bǔ)貼100元；既有公共建筑節(jié)能改造示范項目，每平方米最高補(bǔ)貼50元。

　?。ǘ┓现С址秶诙椀捻椖?，每平方米最高補(bǔ)貼50元。

　?。ㄈ蝹€項目同時具備支持范圍中兩個或兩個以上條件的，只能享受其中一項補(bǔ)貼。

　?。ㄋ模﹩蝹€項目的補(bǔ)貼總額不超過500萬元。

　　（五）已從其它渠道獲得財政資金支持的項目，不得重復(fù)申報，國家明確要求地方資金配套的項目除外。

　　（六）符合支持范圍第三項的項目，根據(jù)財政部《關(guān)于印發(fā)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能專項資金管理暫行辦法》（財建[2007]558號）的規(guī)定，申請中央財政專項資金，地方財政將給予適當(dāng)支持。

　　五、申報程序和項目評審

　　項目承擔(dān)單位向上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會（以下稱市建設(shè)交通委）提出書面申請并提交相關(guān)材料。

　　市建設(shè)交通委會同相關(guān)部門組織申報，對申報的項目進(jìn)行初審，組織有關(guān)專家進(jìn)行評審，并對通過評審的項目進(jìn)行審核。

　　通過審核的項目，將在市建設(shè)交通委網(wǎng)站上向社會公示（jsjtw.sh.gov.cn），公示時間15天，無異議的，列入上海市建筑節(jié)能項目專項扶持資金使用計劃。

　　六、扶持資金使用計劃

　　項目承擔(dān)單位應(yīng)于每年7月底前，向市建設(shè)交通委申報下一年度的扶持資金用款計劃。市建設(shè)交通委審核后于每年9月底前編制匯總下一年度扶持資金使用計劃，報上海市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下稱市節(jié)能減排辦）確定。

　　七、合同管理

　　市建設(shè)交通委對確定列入扶持資金使用計劃的建筑節(jié)能項目實施項目合同管理，并與項目承擔(dān)單位簽訂合同，明確項目名稱、承擔(dān)主體、履行期限、主要內(nèi)容、預(yù)期節(jié)能目標(biāo)、績效評估內(nèi)容、扶持資金總額以及具體支持方式、支付條件、違約責(zé)任等內(nèi)容。項目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格履行有關(guān)合同條款。
　　建筑節(jié)能項目實施過程中，因特殊情況需要變更或撤銷的，項目承擔(dān)單位應(yīng)按原申報程序報批。
　　八、能效測評要求

　　項目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《民用建筑能效測評標(biāo)識管理暫行辦法》的規(guī)定，開展建筑節(jié)能項目的能效測評標(biāo)識工作。

　　九、審核和資金下達(dá)

　?。ㄒ唬╉椖砍袚?dān)單位按合同約定向市建設(shè)交通委提出用款申請，市建設(shè)交通委對建筑節(jié)能項目進(jìn)行專項審查并出具審核意見，上海市財政局根據(jù)審核意見將該項目扶持資金的50%撥付給項目承擔(dān)單位。

　?。ǘ╉椖靠⒐ず螅薪ㄔO(shè)交通委對該項目進(jìn)行審查并出具最終審核意見，上海市財政局根據(jù)市建設(shè)交通委的意見，撥付剩余的項目扶持資金給項目承擔(dān)單位。

　　十、監(jiān)督和管理

　?。ㄒ唬┦薪ㄔO(shè)交通委負(fù)責(zé)建筑節(jié)能扶持項目的監(jiān)督和管理。

　?。ǘ┦泄?jié)能減排辦負(fù)責(zé)對建筑節(jié)能扶持項目的節(jié)能情況進(jìn)行抽查。

　?。ㄈ┥虾Ｊ胸斦趾蜕虾Ｊ袑徲嬀重?fù)責(zé)對扶持資金的使用以及項目實施情況進(jìn)行監(jiān)督和審計。
　?。ㄋ模┓龀仲Y金必須?？顚Ｓ?，任何單位不得截留、挪用。對弄虛作假，冒領(lǐng)或者截留、挪用、滯留扶持資金的，一經(jīng)查實，將收回扶持資金，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　十一、附則

　　（一）本辦法由市建設(shè)交通委、市財政局負(fù)責(zé)解釋；

　?。ǘ┍巨k法自發(fā)布之日起施行。