樹(shù)立新理念完善新機(jī)制 齊齊哈爾墻改持續(xù)健康發(fā)展

　　齊齊哈爾市建材辦堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，準(zhǔn)確把握新時(shí)期墻改發(fā)展方向,面對(duì)日益緊迫的墻改“禁實(shí)”形勢(shì)，提出了“學(xué)政治以提高思想素質(zhì)，學(xué)業(yè)務(wù)以提高政策水平，學(xué)管理以提高服務(wù)能力”的工作新理念，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，完善管理機(jī)制，形成了制度健全、管理規(guī)范、運(yùn)行有序、務(wù)實(shí)高效的服務(wù)管理體系，有力地促進(jìn)了墻改工作持續(xù)健康發(fā)展，在構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)中發(fā)揮了重要作用。

堅(jiān)持科學(xué)引領(lǐng)推動(dòng)所屬市縣墻改工作有序開(kāi)展

　　破解癥結(jié)問(wèn)題，健全管理機(jī)制。針對(duì)多年來(lái)所屬市縣墻改工作的機(jī)構(gòu)不健全、政策不配套、落實(shí)不到位等問(wèn)題，齊齊哈爾在重點(diǎn)問(wèn)題上搞突破。著力理順了墻改機(jī)構(gòu)隸屬關(guān)系不一的問(wèn)題，在全省率先實(shí)現(xiàn)全市縣級(jí)墻改機(jī)構(gòu)統(tǒng)一劃歸建設(shè)系統(tǒng)管理，形成了統(tǒng)一歸口、統(tǒng)一指令、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動(dòng)的良好格局。著力解決政策不配套的問(wèn)題，出臺(tái)了相關(guān)政策法規(guī)，為墻改工作提供了政策保障。著力解決了落實(shí)不到位的問(wèn)題。及時(shí)召開(kāi)全市墻改工作會(huì)議，并以市政府名義與各縣(市)簽訂責(zé)任狀，真抓落實(shí)，使墻改工作出現(xiàn)了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。

　　加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，完善服務(wù)機(jī)制。積極組織市、縣墻材企業(yè)負(fù)責(zé)人赴三省六市進(jìn)行考察調(diào)研，了解其他地市“禁實(shí)”工作好的做法，各類(lèi)新型墻材企業(yè)生產(chǎn)和建筑應(yīng)用情況。許多寶貴經(jīng)驗(yàn)已被歸納提煉，應(yīng)用到齊市墻改工作和企業(yè)生產(chǎn)中。此外，還認(rèn)真推廣交流好的做法，主動(dòng)深入基層服務(wù)。

　　加強(qiáng)監(jiān)管督查，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。經(jīng)過(guò)加大監(jiān)管力度，先后協(xié)調(diào)處理了一系列違規(guī)案件，使墻體工作逐漸進(jìn)入了規(guī)范運(yùn)行的軌道。

　　實(shí)行目標(biāo)管理，推行考評(píng)機(jī)制。2007年，齊齊哈爾市委、市政府將墻改工作納入各級(jí)政府工作目標(biāo)，實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制管理。市建材辦及時(shí)制定了《2007年縣(市)墻改工作目標(biāo)考核辦法》，確立了考核原則、考核內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)。去年底，市建材辦逐縣進(jìn)行了實(shí)地考核，考核前三名的縣(市)，被授予全市墻改工作先進(jìn)縣(市)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)?？己藱C(jī)制的確立，推動(dòng)了墻改工作規(guī)范化管理進(jìn)程。

強(qiáng)化內(nèi)部管理促進(jìn)整體效能不斷提升

　　為保證墻改工作順利推進(jìn)，齊市建材辦堅(jiān)持嚴(yán)格管理，認(rèn)識(shí)上求高度，工作上求力度，執(zhí)法上講尺度，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，真正發(fā)揮墻改職能部門(mén)的整體效能。

　　抓作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)能力。齊市建材辦自組建以來(lái)，堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)放在重要位置來(lái)抓，以?xún)?yōu)良作風(fēng)促行風(fēng)，靠良好行風(fēng)促發(fā)展。一是實(shí)施“一把手工程”，形成了一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)及各職能科室負(fù)責(zé)人分工負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一崗雙責(zé)的工作格局。二是實(shí)行目標(biāo)管理。做到了“四個(gè)同步”，即行風(fēng)建設(shè)同墻改業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。先后出臺(tái)了首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制和政務(wù)公開(kāi)等十多項(xiàng)配套制度，做到了工作有遵循，行動(dòng)有制約，檢驗(yàn)有標(biāo)尺，監(jiān)督有武器，為行風(fēng)工作提供了基本的制度保證。三是公開(kāi)向社會(huì)服務(wù)承諾。堅(jiān)持把服務(wù)和執(zhí)法內(nèi)容向社會(huì)公開(kāi)承諾，主動(dòng)接受服務(wù)對(duì)象監(jiān)督。

　　抓人事改革，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。實(shí)行雙向選擇競(jìng)聘上崗制度，為選拔德才兼?zhèn)?、政?jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部創(chuàng)造了良好的環(huán)境。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，中層以上干部的文化、年齡結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，一批年輕有為的干部脫穎而出并予以重任。廣大干部的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和進(jìn)取精神大大提高，干部面貌煥然一新。

　　抓教育培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力。相繼開(kāi)展了系列新材應(yīng)用方面的技術(shù)輔導(dǎo)和培訓(xùn)。在加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí)，實(shí)行“保姆式”跟蹤服務(wù)，在施工前進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)施工中遇到的問(wèn)題及時(shí)組織專(zhuān)家到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)，為試點(diǎn)工程建設(shè)提供可靠的技術(shù)保障。

　　抓人文建設(shè)，提高執(zhí)行能力。寬敞明亮的新辦公環(huán)境為建材辦增添了新的活力和干勁。為適應(yīng)新形勢(shì)工作需要，在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，現(xiàn)在已實(shí)現(xiàn)了每人一臺(tái)電腦、每個(gè)科室都配備了專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)、傳真機(jī)、打印機(jī)等配套設(shè)備，基本實(shí)現(xiàn)了辦公現(xiàn)代化，提高了辦公的執(zhí)行能力。

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　　抓廉政建設(shè)，提高拒腐能力。通過(guò)一系列黨性教育活動(dòng)，增強(qiáng)黨員干部的理想信念、宗旨意識(shí)和廉政意識(shí)，使黨組織的凝聚力和向心力進(jìn)一步增強(qiáng)，為各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

強(qiáng)化輿論宣傳營(yíng)造關(guān)心墻改濃厚氛圍

　　為使社會(huì)各界深入了解墻材革新在建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會(huì)的重大意義，齊齊哈爾市通過(guò)各種途徑開(kāi)展宣傳活動(dòng)，贏(yíng)得了全社會(huì)對(duì)墻改事業(yè)的支持，營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。自2004年以來(lái)，每年都舉辦高質(zhì)量的墻改宣傳周活動(dòng)，不僅規(guī)格較高，而且內(nèi)容豐富、輻射面廣。宣傳活動(dòng)引起各縣(市)政府和社會(huì)各界對(duì)墻改工作的高度重視和關(guān)注，極大地鼓舞了基層墻改人的工作干勁，堅(jiān)定了發(fā)展新型墻材的信心，推動(dòng)了各縣(市)墻改工作快速發(fā)展。此外，齊市還建立了長(zhǎng)效宣傳機(jī)制。為強(qiáng)化信息宣傳，不斷完善信息采集、編制、報(bào)送等制度，不斷在組織管理、監(jiān)督檢查、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等方面創(chuàng)新，切實(shí)建立起一套行之有效的工作機(jī)制。實(shí)行了全員辦信息，上至主任，下至一般工作人員，都參與信息工作，使信息采編、審核、校對(duì)、印制、發(fā)送等每一個(gè)環(huán)節(jié)都能相互銜接，互相促進(jìn)，運(yùn)作流暢。2007年在信息管理上又提出了新要求，將信息任務(wù)量分解到科室，實(shí)行目標(biāo)管理，既調(diào)動(dòng)了全辦人員的能動(dòng)性，又保證了信息總體任務(wù)的連貫性。還建立了考評(píng)獎(jiǎng)罰、督辦反饋制度，保證了信息工作能“長(zhǎng)流水、不間斷”，克服了信息報(bào)送中閑時(shí)多報(bào)、忙時(shí)少報(bào)的傾向，使信息工作做到常抓常新，在信息實(shí)效、信息質(zhì)量方面不斷取得新突破，推動(dòng)了墻改工作的健康發(fā)展。