關(guān)于印發(fā)新余市預(yù)拌混凝土管理規(guī)定的通知

余府發(fā)〔2007〕17號

各縣（區(qū)）人民政府、管委會，市政府各部門，市直各單位：

　　現(xiàn)將《新余市預(yù)拌混凝土管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○七年五月二十六日

新余市預(yù)拌混凝土管理規(guī)定

　　第一條 為確保建筑工程質(zhì)量，減少城市噪聲和粉塵污染，改善城市環(huán)境，全面推廣使用預(yù)拌混凝土，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)（不含仙女湖區(qū)）一切生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用預(yù)拌混凝土的單位和個人。

　　第三條 本規(guī)定所稱預(yù)拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻和料等成分按一定比例，經(jīng)集中自動計量拌制后，通過運(yùn)輸車在規(guī)定的時間內(nèi)運(yùn)至使用地點的混凝土拌合物。

　　第四條 新余市建設(shè)局（以下稱市建設(shè)行政主管部門）組織實施本規(guī)定，監(jiān)督、管理各類建設(shè)工程使用預(yù)拌混凝土。

　　市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)確保預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)使用散裝水泥。

　　市城市管理行政執(zhí)法局對按規(guī)定應(yīng)使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程而擅自現(xiàn)場攪拌混凝土的行為進(jìn)行制止和處罰。

　　市發(fā)展和改革、財政、工商、公安、交通、規(guī)劃、物價、水利、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保等部門根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同做好預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸和使用的監(jiān)督管理工作。

　　第五條 市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的下列建設(shè)工程必須使用預(yù)拌混凝土：

　?、褰ㄖ娣e1000平方米以上的房屋建筑工程；

　?、娼ㄖ娣e1000平方米以下但施工現(xiàn)場無堆料及攪拌場地的房屋建筑工程；

　?、缫淮涡詽矒v混凝土量在10立方米以上的水利水電工程、道路、橋梁工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程；

　?、枧R街的，除城市道路（含人行道）以外沒有堆料及攪拌場地的居民、農(nóng)民建房及其它建設(shè)工程。

　　仙女湖景區(qū)內(nèi)的公共建筑及房地產(chǎn)開發(fā)項目、前款第（四）項規(guī)定之外的居民、農(nóng)民自建住宅提倡使用預(yù)拌混凝土。

　　第六條 規(guī)定必須使用預(yù)拌混凝土的框剪結(jié)構(gòu)工程，主體結(jié)構(gòu)必須全部使用預(yù)拌混凝土；磚混結(jié)構(gòu)工程，其主要鋼筋混凝土構(gòu)件（基礎(chǔ)、柱、圈梁、樓面、屋蓋）必須使用預(yù)拌混凝土。

　　第七條 規(guī)定必須使用預(yù)拌混凝土的建筑工程，若因預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸?shù)确矫娴南拗疲蛞蚬こ淌┕し矫娴奶厥庠?，確需改為使用現(xiàn)場攪拌混凝土的，建設(shè)單位或施工企業(yè)應(yīng)報經(jīng)市建設(shè)行政主管部門同意，并落實相應(yīng)的環(huán)保和文明施工措施，但不得占用城市道路攪拌，不得影響市容環(huán)境衛(wèi)生。

　　第八條 規(guī)定必須使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)在設(shè)計文件中予以注明，施工圖審查單位應(yīng)將預(yù)拌混凝土的使用納入施工審查范圍。

　　需要進(jìn)行招投標(biāo)的工程，應(yīng)當(dāng)將使用預(yù)拌混凝土作為招標(biāo)文件的內(nèi)容之一予以明確。

　　第九條 規(guī)定必須使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，設(shè)計、施工和建設(shè)單位在編制概算、上報計劃、確定投資、編制預(yù)算（標(biāo)底、標(biāo)函）和竣工結(jié)算時均應(yīng)按使用預(yù)拌混凝土計價。

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　　市建設(shè)行政主管部門、市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位和施工單位，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程使用預(yù)拌混凝土的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行約定。

　　第十條 市建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按市物價行政主管部門核定的預(yù)拌（商品）混凝土價格，結(jié)合市場實際每月發(fā)布價格信息。

　　非泵送預(yù)拌混凝土到工地價格比同期現(xiàn)場攪拌混凝土價格原則上不得高于20元/立方米。

　　預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受市物價行政主管部門的監(jiān)督檢查。

　　第十一條 從事預(yù)拌混凝土生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)具備下列基本條件：

　?、逵猩a(chǎn)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和生產(chǎn)資質(zhì)；

　?、嬗信c生產(chǎn)、經(jīng)營相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備；

　?、缬信c生產(chǎn)相適應(yīng)的生產(chǎn)場地；

　?、栌蟹仙a(chǎn)要求，具有從業(yè)資格的人員；

　?、榉?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十二條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥生產(chǎn)預(yù)拌混凝土。

　　第十三條 購買預(yù)拌混凝土的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向依法設(shè)立的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)購買預(yù)拌混凝土。

　　第十四條 購買預(yù)拌混凝土的單位和個人，應(yīng)當(dāng)與預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)簽訂供貨合同，注明供應(yīng)價格、數(shù)量、設(shè)計標(biāo)號、供應(yīng)時間、其他技術(shù)參數(shù)、貨款結(jié)算方式、驗收條款、違約責(zé)任等內(nèi)容。

　　第十五條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全技術(shù)管理制度和質(zhì)量保證體系，定期進(jìn)行原材料質(zhì)量檢測和混凝土拌合物的各項性能檢測，保證原材料和混凝土成品的質(zhì)量；確保符合使用單位提出的技術(shù)要求和其他特殊要求，并提供與技術(shù)要求相符合的相關(guān)資料。

　　預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備本企業(yè)原材料和混凝土拌合物的各項性能檢測能力，所設(shè)檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)。

　　第十六條 預(yù)拌混凝土供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行合同，按時、保質(zhì)、保量供應(yīng)預(yù)拌混凝土，不得拒絕小批量預(yù)拌混凝土。

　　施工單位使用預(yù)拌混凝土，應(yīng)當(dāng)提前向預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)提供使用計劃。

　　第十七條 使用預(yù)拌（商品）混凝土的建設(shè)、施工單位，應(yīng)保證施工現(xiàn)場道路平整、暢通、有必要的照明、水源、沖洗等設(shè)施，并在混凝土澆搗現(xiàn)場設(shè)置停車場地。

　　市建設(shè)行政主管部門和監(jiān)理單位在對施工單位提供的施工組織設(shè)計及施工現(xiàn)場進(jìn)行審核、驗收時，應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)場是否具備預(yù)拌混凝土運(yùn)輸、澆搗條件予以明確。

　　第十八條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場的監(jiān)督，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場攪拌混凝土。

　　工程監(jiān)理單位對應(yīng)使用而未使用預(yù)拌混凝土的，應(yīng)及時制止，并向有關(guān)部門反映。

　　市建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的巡查，對應(yīng)使用而未使用預(yù)拌混凝土的，必須及時制止。

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　　第十九條 市城市管理行政主管部門對運(yùn)輸混凝土原材料造成撒漏污染路面的行為，應(yīng)依法予以處罰。

　　第二十條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)使用的攪拌運(yùn)輸車和輸送泵車為工程特種車輛，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門核實后，報市公安交通管理部門核發(fā)工程特種車輛通行證，實行全線全日通行。

　　第二十一條 預(yù)拌混凝土供應(yīng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車輛的管理，確保行車安全，運(yùn)輸預(yù)拌混凝土應(yīng)嚴(yán)格遵守城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，不得沿途泄漏、拋撒。預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車輛應(yīng)在規(guī)定的場地內(nèi)沖洗，保證車輛整潔衛(wèi)生，不得將沖洗的污水直接排入下水管道和城區(qū)河道內(nèi)。

　　第二十二條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須接受市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，預(yù)拌混凝土質(zhì)量不合格，或未遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門和工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法予以處罰。因預(yù)拌混凝土質(zhì)量原因而造成事故的，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十三條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)運(yùn)輸車輛防滲漏措施不當(dāng)造成道路污染或不按規(guī)定設(shè)置運(yùn)輸車輛專用沖洗場地，將污水直接排入下水道和河道的由市城市管理、水利等行政主管部門依法予以處罰。

　　第二十四條 施工企業(yè)向無證或不具備相應(yīng)資質(zhì)等級的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)購買預(yù)拌混凝土，由有關(guān)行政主管部門責(zé)令限期整改，并依法予以處罰。

　　第二十五條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)實行價格壟斷或存在價格欺詐行為的，由市物價行政主管部門依法予以處罰。

　　第二十六條 對必須使用而沒有使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其改正；對擅自在現(xiàn)場攪拌混凝土的施工企業(yè)，一年度內(nèi)發(fā)現(xiàn)其有現(xiàn)場攪拌混凝土行為一次的，給予其一次不良行為記錄，累計有現(xiàn)場攪拌混凝土行為二次以上（含）的，取消其當(dāng)年度評先評優(yōu)資格和一年的投標(biāo)資格，并分別停止相應(yīng)項目經(jīng)理（建造師）一年的執(zhí)業(yè)資格。

　　第二十七條 監(jiān)理單位對必須使用預(yù)拌混凝土而不使用的行為不予制止也不向主管部門反映的，由建設(shè)行政主管部門作其不良行為記錄，情節(jié)嚴(yán)重，停止該監(jiān)理單位承接工程監(jiān)理業(yè)務(wù)一年，并停止該工程監(jiān)理工程師（總監(jiān)）執(zhí)業(yè)資格一年。

　　第二十八條 工業(yè)項目和其它專業(yè)工程參照本規(guī)定執(zhí)行，搶險救災(zāi)工程不適用本規(guī)定。

　　第二十九條 本規(guī)定自2007年7月1日起施行，新余市人民政府2004年3月12日印發(fā)的《新余市預(yù)拌混凝土管理規(guī)定》（余府發(fā)〔2004〕12號）同時廢止。