滁州市預拌混凝土管理實施細則（暫行）

　　第一條  為了認真貫徹執(zhí)行市政府《關于限期禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿工作的通知》精神，提高工程質(zhì)量，改善城市環(huán)境，推動技術進步，特制定本細則。

　　第二條  本細則適用于本市轄區(qū)范圍內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸預拌混凝土和城市規(guī)劃區(qū)范圍使用預拌混凝土的單位和個人。

　　第三條  本細則所稱預拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑、礦物摻合料等組分按一定比例，在攪拌站經(jīng)計量、拌制后出售的并采用運輸車，在規(guī)定時間內(nèi)運至使用地點的混凝土拌合物。

　　第四條  預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展實行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，嚴格審批，健康發(fā)展的方針。

　　第五條  建設行政主管部門是我市預拌混凝土行業(yè)的行政主管部門，負責對全市預拌混凝土生產(chǎn)、銷售、運輸和使用的監(jiān)督管理。

　　受市建設行政主管部門的委托，市散裝水泥辦公室負責預拌混凝土行業(yè)的日常管理工作。

　　第六條  自2008年3月1日起，滁州市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴建的建設工程，一律禁止在施工現(xiàn)場攪拌混凝土，必須使用預拌混凝土。2010年12月31日前，全市實現(xiàn)禁止現(xiàn)場攪拌目標。各縣（市）禁止在施工現(xiàn)場攪拌混凝土的截止日期分別為：天長、來安、全椒為2008年12月31日，定遠縣、鳳陽縣、明光市為2009年12月31日。

　　本實施細則開始施行前開工但尚未完工的在建工程，允許繼續(xù)使用現(xiàn)場攪拌混凝土。

　　按規(guī)定應當使用預拌混凝土的建設工程，建設、施工單位在可行性報告、編制概算、上報計劃、確定投資、審核預算時，應當注明使用預拌混凝土。

　　第七條  預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的布點要符合建設規(guī)劃和環(huán)保要求，新建的預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應當向建設行政主管部門提出申請并提供下列文件：

　?。ㄒ唬┮?guī)劃許可證，環(huán)境影響評價報告（表）書；
　?。ǘ┻x址報告和建筑設計平面及生產(chǎn)工藝流程圖；
　?。ㄈ﹪乙?guī)定的預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)審查的有關資料。

　　建設行政主管部門組織有關人員，對申辦企業(yè)的機構設備、工藝條件、人員、檢測手段、規(guī)章制度等，進行綜合評價，核定相應等級，并按管理權限審批和上報。企業(yè)必須按核定的資質(zhì)等級進行生產(chǎn)經(jīng)營。

　　第八條  預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須持有企業(yè)資質(zhì)等級證書、營業(yè)執(zhí)照，無證不得生產(chǎn)和銷售。

　　第九條  預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須全部使用散裝水泥。

　　第十條  預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須選用性能先進、可靠、工藝流程科學、合理的設備并配備能滿足相應業(yè)務需求的試驗室，建立健全質(zhì)量保證體系和各項管理制度，嚴格按國家標準和規(guī)范組織生產(chǎn)，在生產(chǎn)過程中必須符合環(huán)保要求，排放的廢水、粉塵、噪音等污染物必須進行治理，達標排放。

　　第十一條  預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應當與使用單位簽訂購銷合同，明確混凝土的價格、數(shù)量、強度等級、品種、供應時間、運輸辦法、驗收條款及違約責任等。不得拒絕供應小批量預拌混凝土。

　　第十二條  預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)在混凝土出廠前，應向使用單位提供各項原材料和預拌混凝土的質(zhì)量檢測報告，確保有關技術資料齊全。使用單位應為預拌混凝土的運輸、使用提供道路、水源、設施、照明和其他必要條件。

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　　第十三條  預拌混凝土交貨時，供、需雙方應嚴格按照《國家預拌混凝土標準》對混凝土質(zhì)量進行交貨檢驗。如發(fā)現(xiàn)預拌混凝土質(zhì)量有問題，建設工程質(zhì)量檢測機構必須及時向工程質(zhì)量監(jiān)督部門報告，不得隱瞞。

　　供、需雙方因質(zhì)量問題發(fā)生糾紛，應根據(jù)具有法律效力的法定檢驗機構出具的檢測報告，對各自應承擔的經(jīng)濟責任進行協(xié)商解決。如協(xié)商不成，可向仲裁機構申請仲裁或直接向人民法院起訴。

　　第十四條  屬招標范圍的建設工程，必須在招標文件明確使用預拌混凝土，否則不予備案?？刂苾r（標底）編制需按預拌混凝土價格編標，投標單位應按預拌混凝土報價。

　　第十五條  建設單位必須在招標文件及《建設工程施工合同》第三部分專用條款第47條中明確使用預拌混凝土的條款。

　　第十六條  使用預拌混凝土的建設項目，必須嚴格執(zhí)行國家《建設工程工程量清單計價規(guī)范》和現(xiàn)行的《安徽省建筑工程綜合預算定額》內(nèi)有關定額子目。根據(jù)動態(tài)管理的原則，市工程造價管理部門每月負責組織編制并發(fā)布預拌混凝土市場信息價。預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應積極配合工程造價管理部門工作，本著公平、合理的原則，在每月十五日前準時上報當月的預拌混凝土市場價及其成本構成，并由工程造價管理部門根據(jù)造價管理有關規(guī)定對資料審核調(diào)整后在《滁州工程造價信息》上發(fā)布。

　　第十七條  必須使用預拌混凝土的工程，開工前要嚴格把關，辦理施工合同備案時，要審查是否有預拌混凝土訂貨合同，否則不予備案。

　　第十八條  建設工程質(zhì)量監(jiān)督部門受建設行政主管部門委托，對預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)實行原材料和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，并按有關規(guī)定對預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)試驗室進行資質(zhì)評審。在建設工程申請工程質(zhì)量報監(jiān)、竣工驗收備案時，要嚴格審查建設工程是否使用預拌混凝土，否則不予辦理報監(jiān)、竣工驗收備案手續(xù)。

　　第十九條  預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)辦理車輛通行證時，經(jīng)市散裝水泥辦公室核實后，報公安交通管理部門核發(fā)車輛通行證。

　　第二十條  按規(guī)定應當使用預拌混凝土的建設工程，有下列情況之一的，由建設和施工單位共同提出書面申請，具體說明不能使用預拌混凝土的原因，經(jīng)市散裝辦會同有關單位現(xiàn)場考察、核實，情況屬實的報建設行政主管部門批準同意后，方可在施工現(xiàn)場攪拌混凝土：

　?。ㄒ唬┮蚪ㄔO工程的特殊需要，預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)無法生產(chǎn)或無法滿足使用的；
　?。ǘ┮虻缆方煌ㄔ颍\送預拌混凝土的專用車輛無法到達施工現(xiàn)場的；
　?。ㄈ┮蚴┕がF(xiàn)場狹小，無法停放預拌混凝土專用車輛的；
　?。ㄋ模┢渌_需在施工現(xiàn)場攪拌的。

　　第二十一條  在劃定區(qū)域內(nèi)，違反規(guī)定擅自進行混凝土現(xiàn)場攪拌的，由建設行政主管部門授權建筑市場執(zhí)法部門按照有關規(guī)定予以處罰。造成環(huán)境污染、噪聲擾民的，占有城市道路堆放砂、石、建筑材料，由有關部門依照有關規(guī)定予以處罰。

　　第二十二條  凡違反實施細則，擅自現(xiàn)場攪拌混凝土的，建設行政主管部門依照國家和地方有關法律、法規(guī)和相關標準規(guī)定予以處罰。

　　凡發(fā)現(xiàn)預拌混凝土的質(zhì)量、數(shù)量存在問題、預拌混凝土企業(yè)不予供應小批量預拌混凝土的，均可向建設行政主管部門舉報。舉報經(jīng)查屬實的，將對預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)作嚴肅處理，情節(jié)嚴重的，按處罰程序吊銷《資質(zhì)等級證書》；造成事故的，預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應當依法承擔相應責任。

　　第二十三條  各縣（市）可參照本實施細則執(zhí)行。

　　第二十四條  本實施細則由市建設行政主管部門負責解釋和修訂。

　　第二十五條  本實施細則自2008年3月1日起執(zhí)行。