關(guān)于對(duì)混凝土運(yùn)輸車等工程車輛嚴(yán)重違章違規(guī)導(dǎo)致傷害事故處理情況通報(bào)及開展相關(guān)整治活動(dòng)的通知

各建設(shè)行政主管部門、建設(shè)項(xiàng)目管理單位、建筑施工企業(yè)及商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)等各有關(guān)單位：

　　近期我市連續(xù)發(fā)生混凝土攪拌車、工程車輛在運(yùn)輸過程中，由于違章、違規(guī)行為導(dǎo)致的傷害事故，造成社會(huì)及大反響。2008年4月19日上午，杭州富登混凝土有限公司攪拌車，在蕭山區(qū)風(fēng)情大道造成二人受傷的重大交通事故；2008年4月23日，杭州恒基混凝土有限公司攪拌車，在虎跑路凈寺門口，因前方堵車，竟然從非機(jī)動(dòng)車道繞行，將大樹掛倒后逃逸的嚴(yán)重違章、違法事件，雖未造成人員傷亡，但性質(zhì)惡劣。

　　上述事故的發(fā)生，我委及時(shí)派人全面調(diào)查核實(shí)，暴露出企業(yè)在車輛管理中存在的問題：一是對(duì)車輛的安全管理存在漏洞，尤其對(duì)承包掛靠車輛的監(jiān)管不嚴(yán)，存有死角；二是駕駛員素質(zhì)參差不齊，進(jìn)入把關(guān)不嚴(yán)，安全行車意識(shí)淡??；三是企業(yè)安排駕駛員工作時(shí)間不合理，超時(shí)、疲勞駕駛現(xiàn)象較為普遍；四是施工企業(yè)在工程建設(shè)活動(dòng)中私招亂雇工程車輛；五是車輛安全隱患多，車輛超載、病車上路等問題較為突出。

　　我委經(jīng)研究決定：對(duì)杭州富登混凝土有限公司、杭州恒基混凝土有限公司進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；杭州富登混凝土有限公司，從2008年4月26日起，在政府投資項(xiàng)目的建設(shè)單位在工程招標(biāo)企業(yè)資格預(yù)選時(shí)1年內(nèi)不予選用。對(duì)其它幾起起事故，經(jīng)交警部門確認(rèn)如商品混凝土企業(yè)或建筑施工企業(yè)使用車輛，將嚴(yán)肅處理。

　　工程車輛事故的發(fā)生，在社會(huì)上造成嚴(yán)重負(fù)面影響，委領(lǐng)導(dǎo)多次召開相關(guān)部門和處室會(huì)議，找差距、尋對(duì)策。要求各建設(shè)行政主管部門、建設(shè)工程管理單位、建筑施工企業(yè)、商品混凝土企業(yè)務(wù)必引起高度重視，避免建設(shè)工程車輛嚴(yán)重違章和傷人事故再次發(fā)生。為配合市交警部門關(guān)于開展工程運(yùn)輸車輛安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)的要求?，F(xiàn)就有關(guān)整治活動(dòng)要求如下：

一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)

　　充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前道路交通安全的嚴(yán)峻形勢，認(rèn)真貫徹落實(shí)好王國平書記對(duì)工程車輛交通安全批示精神,各有關(guān)單位、企業(yè)立即行動(dòng)起來，切實(shí)增強(qiáng)道路交通安全工作的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)對(duì)工程車輛責(zé)任主體作用，落實(shí)好工程車輛的行車安全。

二．整治對(duì)象

　　（1）建筑施工企業(yè)、商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)；（2）建筑施工企業(yè)自行管理工程車輛或私招亂雇車輛和商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的混凝土攪拌車；（３）上述企業(yè)的駕駛員及車輛管理人員。

三、具體措施

　　（一）加大對(duì)施工企業(yè)和工程項(xiàng)目的源頭管理力度。督促建設(shè)單位、施工企業(yè)認(rèn)真落實(shí)交通安全管理責(zé)任，將交通安全情況納入建設(shè)工程、建設(shè)單位的相關(guān)考核內(nèi)容。

　　（二）加強(qiáng)與交警、執(zhí)法、城管等部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。積極進(jìn)行信息互通，根據(jù)交警等部門提供的違章違法記錄信息情況，將在市建委誠信網(wǎng)上進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)對(duì)使用車輛的施工企業(yè)和商品混凝土企業(yè)進(jìn)行誠信扣分處罰；情節(jié)嚴(yán)重的要求建設(shè)單位和施工企業(yè)停止其工程運(yùn)輸業(yè)務(wù)；對(duì)影響惡劣或造成重大交通死亡事故，涉及施工企業(yè)、商品混凝土企業(yè)在政府投資項(xiàng)目中，要求建設(shè)單位在工程招標(biāo)資格預(yù)選時(shí)1年內(nèi)不予以選用。

　　（三）加強(qiáng)指導(dǎo)商品混凝土協(xié)會(huì)工作，督促商品混凝土和建筑企業(yè)責(zé)任主體的落實(shí)。強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理制度：一是建立健全企業(yè)交通安全宣傳教育和學(xué)習(xí)制度。切實(shí)落實(shí)專職駕駛員每月一次的交通安全學(xué)習(xí)和教育，提高駕駛員文明行車意識(shí)；二是規(guī)范駕駛員招錄制度。對(duì)新聘駕駛員必須進(jìn)行駕駛技能和安全規(guī)章的培訓(xùn)，考核合格后準(zhǔn)予上崗；三是合理安排駕駛員工作時(shí)間?？茖W(xué)安排線路、發(fā)車數(shù)量等，有效降低駕駛員工作強(qiáng)度，并將工資收入與安全里程進(jìn)行掛鉤；四是要求商品混凝土企業(yè)對(duì)運(yùn)輸車輛加裝GPS定位系統(tǒng)，對(duì)混凝土車輛行駛情況實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)控，規(guī)范車輛交通行為；五是商品混凝土協(xié)會(huì)成立交通安全管理機(jī)構(gòu)，專人負(fù)責(zé)，落實(shí)“五統(tǒng)一”工作模式，即統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一教育、統(tǒng)一用人、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

杭州市建設(shè)委員會(huì)

二OO八年五月十二日