福建：實施墻體材料革新已取得顯效

　　福建省從１９９２年啟動墻材革新工作，發(fā)展環(huán)保節(jié)能新型建材行業(yè)，為推廣節(jié)能建筑奠定堅實基礎(chǔ)，近年來又積極以技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新推進建筑節(jié)能工作。目前，福建省將從開展建筑節(jié)能技術(shù)研究推廣、完善管理體系、加強國內(nèi)外合作等三方面持續(xù)深入推進建筑節(jié)能工作，努力為廣大夏熱冬暖地區(qū)建筑節(jié)能工作樹立典范。

　　——墻材革新為推廣節(jié)能建筑奠定基礎(chǔ)

　　福建省發(fā)展新型建材領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室介紹，該省從１９９２年開始啟動墻材革新工作，扎實推進禁用實心磚、限制粘土磚工作，發(fā)展環(huán)保節(jié)能新型建材行業(yè)，為推廣節(jié)能建筑奠定堅實基礎(chǔ)，截至去年底，新型墻材在福建省城市建設(shè)中的應(yīng)用比例達到了７３．６５％。僅去年一年，福建省實現(xiàn)新增節(jié)能建筑面積５３９５萬平方米，節(jié)約土地２．２６萬畝，節(jié)約能源１０７萬噸標煤，綜合利用工業(yè)灰渣２５４８萬噸，減排化學(xué)耗氧量３９８０噸，減排二氧化硫１６４２噸。

　　福建省墻材革新取得成效主要來源于政府大力推動?！熬盼濉逼陂g，福建省針對當(dāng)時建筑市場普遍采用非環(huán)保節(jié)能的實心磚的實際情況，省政府辦公廳發(fā)出《關(guān)于在全省城鎮(zhèn)逐步禁止使用實心粘土磚推廣應(yīng)用新型墻體材料的通知》等重要文件，吹響了“禁實”攻堅戰(zhàn)役的號角。２００３年，福建省被列入全國第一批限時“禁實”名單的８個城市就已全部如期實現(xiàn)“禁實”目標，非粘土墻體材料使用比例達到７２％以上。到２００７年底，福建省又有１２個城市提前實現(xiàn)全國第二批限時“禁實”的目標。

　　２００６年８月，擁有１３６個首批成員單位福建省新型墻體材料行業(yè)協(xié)會成立。２００７年９月，《福建省發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料管理辦法》正式出爐，標志著墻材革新的工作進入了一個由政府領(lǐng)航的發(fā)展新時期。

　　近年來，福建省精心打造成以“３個基地、３個產(chǎn)業(yè)帶”為軸心的新型墻材產(chǎn)業(yè)集群，同時拉動了電力、運輸、礦產(chǎn)資源等上游產(chǎn)業(yè)鏈和建筑節(jié)能材料應(yīng)用等下游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，形成總產(chǎn)值達百億元的海西經(jīng)濟新增長點。

　　這３個基地是：以福州為中心的蒸壓加氣砌塊生產(chǎn)基地；以泉州８０多家企業(yè)為依托的新型建材機械裝備生產(chǎn)基地；以龍巖、三明地區(qū)為主的建筑節(jié)能板材生產(chǎn)基地。３個產(chǎn)業(yè)帶是：產(chǎn)能逾３９０萬立方米的閩東南沿海新型墻材產(chǎn)業(yè)帶；產(chǎn)能達１５０萬立方米以上的閩西紅色新型墻材產(chǎn)業(yè)帶；產(chǎn)能達２６０萬立方米以上的閩東北綠色環(huán)保新型墻材產(chǎn)業(yè)帶。

　　目前，福州已有１０多家以生產(chǎn)蒸壓加氣砌塊為主的新型節(jié)能墻材企業(yè)。于近期投入生產(chǎn)的福州奧然多建筑材料有限公司是一家年產(chǎn)能達３０萬立方米的蒸壓加氣砌塊生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)福建省經(jīng)貿(mào)委組織專家鑒定結(jié)果顯示，在同樣墻厚條件下，應(yīng)用該企業(yè)生產(chǎn)的這種新型建材比傳統(tǒng)空心磚的節(jié)能效果優(yōu)越，節(jié)能效果可達８０％。

　　福建省建筑節(jié)能機械設(shè)備企業(yè)依靠創(chuàng)新開始搶占國內(nèi)外市場。泉州鴻昌機械制造有限公司是福建省重點扶持的新型建材機械裝備生產(chǎn)企業(yè)。自去年以來，俄羅斯的一家機械制造企業(yè)向該公司訂購了一組節(jié)能建材全自動生產(chǎn)線，這讓鴻昌機械一步邁入了俄羅斯的大市場。隨后，來自東歐保加利亞的客戶在該公司考察了４天后，也下了第一份定單。

　　——技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新推進建筑節(jié)能

　　福建省自２００１年９月發(fā)布《夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能指導(dǎo)意見》以來，積極創(chuàng)新建筑節(jié)能技術(shù)和管理機制，形成以政策為導(dǎo)向、科研為支撐、標準為保障、推廣為手段、工程為示范的工作原則，全面有效地推進建筑節(jié)能工作。

　　據(jù)福建省建設(shè)廳科技處介紹，福建省作為南方建筑節(jié)能工作先試先行省份，積極組織科研、設(shè)計、施工單位和生產(chǎn)企業(yè)開展建筑節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新。目前，全省已有３７項建筑節(jié)能相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品通過省部級鑒定，發(fā)布建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品目錄４９項，形成一批節(jié)能科研成果，供設(shè)計、施工、建設(shè)單位和房地產(chǎn)開發(fā)商選用。

　　近年來，福建省不斷加大建筑節(jié)能技術(shù)標準和設(shè)計圖集的編制與實施力度，初步建立了建筑節(jié)能設(shè)計、施工、驗收標準體系。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前已有建筑節(jié)能相關(guān)技術(shù)標準和設(shè)計圖集７６項，施工工法４部，基本滿足節(jié)能工程建設(shè)各方主體需要。去年以來，福建省加強了建筑外墻保溫技術(shù)、節(jié)能檢測技術(shù)、加氣混凝土等自保溫材料的應(yīng)用技術(shù)和建筑節(jié)能技術(shù)措施的研究開發(fā)；聯(lián)合廣東、廣西、海南等省區(qū)研究南方建筑節(jié)能技術(shù)措施，開展《夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能標準實施細則》編制工作，進一步細化適合南方地區(qū)的建筑墻體保溫做法、建筑門窗遮陽技術(shù)措施等。

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　　福建省在貫徹落實國家頒布的建筑節(jié)能法律法規(guī)同時，結(jié)合地區(qū)實際，制定出臺《福建省建筑節(jié)能“十一五”發(fā)展專項規(guī)劃》、《建設(shè)節(jié)約型社會的工作意見》、《建設(shè)行業(yè)節(jié)能減排工作實施方案》等工作管理文件９０項，不斷創(chuàng)新管理，推進建筑節(jié)能各項工作。目前，福建省已建立健全建筑節(jié)能設(shè)計施工圖審查、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、驗收和住宅使用說明書等環(huán)節(jié)的閉合監(jiān)管制度。

　　——從三個方面深入推進建筑節(jié)能工作

　　溫家寶總理在今年“兩會”政府工作報告中指出，完善和嚴格執(zhí)行建筑標準，大力推進墻體材料革新和建筑節(jié)能。福建省以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，將從深入開展建筑節(jié)能技術(shù)研究推廣、完善管理體系、加強國內(nèi)外合作等三方面深入推進建筑節(jié)能工作。

　　一是深入開展建筑節(jié)能技術(shù)研究推廣。建筑節(jié)能是一項系統(tǒng)性工作，目前國內(nèi)市場上單一建筑節(jié)能產(chǎn)品較多，系列配套產(chǎn)品缺乏、節(jié)能產(chǎn)業(yè)鏈不完整，導(dǎo)致建筑節(jié)能成本居高不下，節(jié)能整體效果不盡如人意。這反映出，節(jié)能產(chǎn)品及其配套材料的施工工法的國家標準和行業(yè)標準尚不完善，已阻礙建筑節(jié)能工作的深入開展，有關(guān)部門應(yīng)抓緊建筑節(jié)能技術(shù)研究和推廣。

　　廈門市墻體革新與建筑節(jié)能辦公室主任張健全說，目前廈門可供選擇的適宜的節(jié)能建材種類非常有限，要實現(xiàn)建筑節(jié)能的高要求目標，有待于開發(fā)保溫隔熱性能更高的產(chǎn)品。同時，在建筑遮陽、建筑照明、建筑設(shè)備、可再生能源使用等方面適宜南方地區(qū)的節(jié)能產(chǎn)品還沒有得到重視和發(fā)展，因此系統(tǒng)地進行建筑節(jié)能產(chǎn)品的研究開發(fā)是解決問題的有效辦法。

　　建筑節(jié)能技術(shù)研究和推廣還要從完善建筑能耗統(tǒng)計、產(chǎn)業(yè)普查等基礎(chǔ)工作入手，抓緊完成一批建筑節(jié)能科技攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新、成套技術(shù)開發(fā)推廣和產(chǎn)業(yè)化項目，推廣使用一批科技含量高、滿足不同地區(qū)的建筑節(jié)能標準要求的先進產(chǎn)品，建立節(jié)能建筑標識認定體系，編制技術(shù)與產(chǎn)品推廣、限制、淘汰目錄。

　　二是進一步完善建筑節(jié)能管理體系。福建省各地在實踐中發(fā)現(xiàn)，節(jié)能產(chǎn)品與工程評價檢測、節(jié)能建筑施工監(jiān)管仍是薄弱環(huán)節(jié)。

　　雖然廈門建筑工程檢測中心已建立對夏熱冬暖地區(qū)建筑外圍護構(gòu)件的傳熱性能以及材料導(dǎo)熱系數(shù)的測試手段，但仍缺乏其他建筑節(jié)能產(chǎn)品，如建筑照明、空調(diào)通風(fēng)設(shè)備、建筑遮陽產(chǎn)品的檢測手段；節(jié)能建筑工程的測試評價也尚無完善的檢測手段。在實際施工中，建筑施工單位與工程監(jiān)理單位經(jīng)常串通，偷工減料不按節(jié)能要求施工，加上工程節(jié)能檢測與驗收跟不上，節(jié)能效果難有保證。

　　建設(shè)行政管理部門應(yīng)健全建筑節(jié)能管理機構(gòu)和建筑節(jié)能的執(zhí)法檢查機構(gòu)，建立以政府監(jiān)督考核為主，與企事業(yè)單位自我考核相結(jié)合的建筑節(jié)能檢查檢測體系，填補建筑節(jié)能產(chǎn)品鑒定檢測手段和節(jié)能工程評價檢測手段的空白。

　　目前，地方建筑能耗的日常統(tǒng)計工作尚無職能部門負責(zé)管理，作為第一手資料獲得者的物業(yè)管理公司，尚無能耗統(tǒng)計意識和相關(guān)知識。國家有關(guān)部門還應(yīng)盡快出臺建筑節(jié)能工作的政策法規(guī)，實施建筑能耗的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，建立建筑能耗統(tǒng)計報告制度。研究出臺適當(dāng)力度的經(jīng)濟補償制度，解決建筑節(jié)能一次性投入較大與節(jié)能效益回收期較長的矛盾，更好地推動可再生能源利用等非強制性項目的發(fā)展。

　　三是加強國內(nèi)外合作提高建筑節(jié)能水平。福建省借助與國外發(fā)達國家合作的機會有效提高了自身建筑節(jié)能技術(shù)和管理水平，２００４年以來，廈門市參與由建設(shè)部和美國能源基金會的可持續(xù)能源項目——推進中國夏熱冬暖地區(qū)建筑節(jié)能標準的實施，建成高檔住宅區(qū)“瑞景公園”和“藍灣國際”、社會保障性住宅小區(qū)“杏北新城”等一批居住建筑節(jié)能綜合示范項目。廈門參與上述國際合作項目，在建筑節(jié)能技術(shù)、管理、可再生能源應(yīng)用等方面積極借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗。業(yè)內(nèi)人士指出，目前，我國建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)市場潛力十分巨大，美國艾默生、德國西門子等跨國企業(yè)的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品很想打入我國節(jié)能市場，我們應(yīng)積極開展與國際機構(gòu)、民間團體和跨國企業(yè)之間的雙邊或多邊國際合作，最大限度地利用國際資源，為建筑節(jié)能事業(yè)、構(gòu)建節(jié)能型和環(huán)境友好型社會服務(wù)。