寧夏回族自治區(qū)推廣應(yīng)用新型墻體材料管理規(guī)定

  《寧夏回族自治區(qū)推廣應(yīng)用新型墻體材料管理規(guī)定》,已經(jīng)2000年1月4日自治區(qū)人民政府第38次,常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自發(fā)布之日起施行。

  第一條 為了促進(jìn)新型墻體材料的推廣應(yīng)用,保護(hù)土地資源和環(huán)境,節(jié)約能源,提高社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本規(guī)定。

  第二條 本規(guī)定所稱新型墻體材料,是指除實(shí)心粘土磚以外的所有建筑墻體材料。

  第三條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)和使用新型墻體材料以及從事與些相關(guān)的科研、工程設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工的單位和個(gè)人,均須遵守本規(guī)定。

  第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將推廣應(yīng)用新型墻體工程納入本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)推廣應(yīng)用新型墻體材料工作的領(lǐng)導(dǎo)。

  第五條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)推廣應(yīng)用新型墻體材料工作實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理。

  計(jì)劃、財(cái)政、物價(jià)、稅務(wù)、經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理、技術(shù)監(jiān)督、土地管理等部門(mén),應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),做好推廣應(yīng)用新型墻體材料工作。

  各級(jí)墻全材料改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱墻改辦)受同級(jí)人民政府建設(shè)行政部門(mén)委托,具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)推廣應(yīng)用新型墻體材料的管理工作。

  第六條 對(duì)在推廣應(yīng)用新型 墻體材料工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由各級(jí)人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

  第七條 單位和個(gè)人生產(chǎn)或推廣應(yīng)用新型墻體材料,按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定享受下列稅收優(yōu)惠:

  (一)企業(yè)生產(chǎn)的墻體材料中摻有30%以上煤矸石、粉煤灰、爐渣等廢渣的,免征增值稅;

  (二)企業(yè)利用本企業(yè)以外的大宗煤矸石、粉煤灰、爐渣等工業(yè)廢渣做為生產(chǎn)墻體材料主要原料的,免征五年企業(yè)所得稅;  

 ?。ㄈ﹪?guó)家和自治區(qū)規(guī)定的其他稅收優(yōu)惠。

  第八條 企業(yè)利用未經(jīng)加工或者廢棄堆放的工業(yè)廢渣生產(chǎn)新型墻體材料,工業(yè)廢渣排單位不利收取任何費(fèi)用。

  第九條 生產(chǎn)新型墻全材料的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)按照國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)新型墻體材料。

  企業(yè)生產(chǎn)的新墻體材料,應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)。

  未經(jīng)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的新型墻體材料,不得投入建設(shè)市場(chǎng)使用。

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  第十條 自治區(qū)建設(shè)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定應(yīng)用新型墻體材料設(shè)計(jì)和施工的技術(shù)規(guī)程,按照本規(guī)定第十三條的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。

  建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)要求使用新型墻體材料。

  第十二條 在本自治區(qū)區(qū)域內(nèi)不得擴(kuò)建、改建和新建實(shí)心粘土磚生產(chǎn)線。

  第十三條 框架結(jié)構(gòu)建筑的填充墻、磚混結(jié)構(gòu)非承重墻以及各種建筑圍墻和臨時(shí)建筑,不得使用實(shí)心粘土磚。

  第十四條 凡在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建各類(lèi)建筑工程的建設(shè)單位及生產(chǎn)實(shí)心粘土磚的企業(yè),應(yīng)當(dāng)預(yù)繳墻體材料革新和節(jié)能建筑專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用(以下簡(jiǎn)稱墻改專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用)。

  墻改專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用由各級(jí)墻改辦委托城市規(guī)劃部門(mén)或者地方稅務(wù)部門(mén)代征,解入同級(jí)墻改辦開(kāi)設(shè)的財(cái)政專(zhuān)戶。

  墻改專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用的征收范圍及標(biāo)準(zhǔn)按照自治區(qū)財(cái)政、物價(jià)部門(mén)授關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第十五條 下列工程免繳墻改專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用:

  (一)道路、橋梁、航道、給排水設(shè)施及城市供暖、供氣工程設(shè)施;

  (二)農(nóng)田水利建設(shè)工程;

  (三)環(huán)境污染治理工程;

  (四)社會(huì)福利建設(shè)工程;

  (五)列入文物保護(hù)單位的古建筑修繕工程;

  (六)經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)可以免繳的其他建設(shè)工程。

  第十六條 墻改專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用實(shí)行收支兩條線,財(cái)政專(zhuān)戶管理,并接受同級(jí)財(cái)政、物價(jià)等部門(mén)的監(jiān)督檢查,任何單位和個(gè)人不得擠占、平調(diào)、截留、坐支和挪用。

  征收墻改專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)使用自治區(qū)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的墻改專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用收費(fèi)票據(jù)。

  第十七條 墻改專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用的使用范圍:

  (一)新型墻體材料的科學(xué)研究;

 ?。ǘ┬滦蛪w材料的開(kāi)發(fā)、推廣應(yīng)用;

  (三)新型墻體材料生產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)及技術(shù)改造;

  (四)發(fā)展新型墻體材料的宣傳、培訓(xùn)和獎(jiǎng)勵(lì);

 ?。ㄎ澹└骷?jí)墻改辦的辦公經(jīng)費(fèi);

  (六)自治區(qū)人民政府規(guī)定的其他用途。

  第十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持墻改專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用繳款憑證,向有關(guān)部門(mén)辦理建設(shè)工程開(kāi)工手續(xù)。未按本規(guī)定繳納墻改專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用的建設(shè)工程,城市規(guī)劃部門(mén)不得發(fā)放規(guī)劃許可證,建設(shè)行政部門(mén)不得批準(zhǔn)開(kāi)工。

  第十九條 建設(shè)工程墻體完工后,工程所在地墻改國(guó)應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)行政部門(mén),對(duì)該工程使用新型墻體材料所占?jí)w材料總量的比例進(jìn)行核驗(yàn),并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后30日內(nèi),由墻改辦按規(guī)定返還所繳的墻改專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用。

  第二十條 各地、市、縣(區(qū))墻改辦收繳的墻改款項(xiàng)費(fèi)用,剔除返還的,30%按規(guī)定的期限上繳自治區(qū)墻改辦,70%繳同級(jí)財(cái)政。

  第二十一條 企業(yè)秤 體材料未經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢查,擅自在建筑市場(chǎng)使用的,由縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)依法處罰。

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  第二十二條 違反本規(guī)定,新建、改建和擴(kuò)建實(shí)心粘土磚生產(chǎn)線的,由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政部門(mén)責(zé)令限期改正,有違法所得的,處以10000元至30000元的罰款,沒(méi)有違法所得的,處以5000元至10000元的罰款;占用耕地的,由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)依法處罰。

  第二十三條 違反本規(guī)定在框架結(jié)構(gòu)建筑的填充墻、磚混結(jié)構(gòu)的非承重墻以及各種建筑圍墻和臨時(shí)建筑中使用實(shí)心粘土磚的,由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政部門(mén)責(zé)令限期改正,并視情節(jié)處以500元至10000元的罰款。

  第二十四條 工程設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位和施工單位在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工時(shí),未按本規(guī)定的要求設(shè)計(jì)和使用新型墻體材料的,由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期仍未改正的,視情節(jié)處以500元至10000元的罰款,并對(duì)主管人員和其他責(zé)任人員由其主管部門(mén)給予行政處分。

  第二十五條 建設(shè)單位未按規(guī)定繳納墻改專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用,擅自開(kāi)工建設(shè)或者生產(chǎn)實(shí)心粘土磚的,由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)繳墻改專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用,并右以視情節(jié)處以500元至10000元的罰款。

  第二十六條 墻部門(mén)違反本規(guī)定未按比例上繳墻改專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用,由自治區(qū)建設(shè)行政部門(mén)給予警告,責(zé)令限期上繳;逾期仍未上繳的,由自治區(qū)財(cái)政部門(mén)停止供應(yīng)其收費(fèi)票據(jù)。

  第二十七條 擠占、平調(diào)、截留、坐支和挪用墻改專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用的,由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)責(zé)令改正,并追回墻改專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用,對(duì)主管人員和其他責(zé)任人員由其主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十八條 各級(jí)墻改辦及其主管部門(mén)的工作人員,在推廣應(yīng)用新型墻體材料工作中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,由其所在單位或者主管總部門(mén)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第二十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以貪污申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不提起訴訟的,又不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第三十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。


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