文山縣營(yíng)造“四個(gè)環(huán)境”加快新型墻體材料發(fā)展步伐

　　2006年以來(lái)，文山縣認(rèn)真落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，著力營(yíng)造四個(gè)方面的環(huán)境，大力推進(jìn)發(fā)展有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和提高資源綜合利用的新型墻體材料。

　　一是營(yíng)造政策環(huán)境，在支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下功夫。

　　根據(jù)國(guó)辦發(fā)33號(hào)和云政辦發(fā)124號(hào)文件要求，結(jié)合文山縣實(shí)際，成立了墻改工作機(jī)構(gòu)，由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的墻體材料革新工作領(lǐng)導(dǎo)小組。一是先后制定下發(fā)了《文山縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈文山縣取締粘土磚生產(chǎn)加快發(fā)展新型墻體材料的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（文政發(fā)[2006]103號(hào)）、《文山縣推廣應(yīng)用新型墻體材料宣傳方案》、《文山縣新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)貸款財(cái)政貼息管理實(shí)施方案》、《文山縣發(fā)展新型墻材產(chǎn)業(yè)及粘土磚廠轉(zhuǎn)型享受優(yōu)惠政策的規(guī)定》等一系列政策措施，為取締粘土磚廠，發(fā)展新型墻體材料提供了政策支撐；二是以“禁實(shí)”為突破口，組織力量，加大對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)粘土磚廠的分批取締。目前，已關(guān)閉粘土實(shí)心磚廠8家，剩余16家磚廠計(jì)劃在2008年底前全部關(guān)閉；三是開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)基金的征收，按照《文山州發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)用費(fèi)管理實(shí)施辦法》，從2007年9月1日起開(kāi)征專(zhuān)項(xiàng)基金，從政策上進(jìn)一步加大了限制粘土磚的生產(chǎn)。

　　二是營(yíng)造社會(huì)輿論環(huán)境，在宣傳應(yīng)用上下功夫。

　　在組織新墻材企業(yè)及相關(guān)部門(mén)工作人員赴曲靖市、昆明市全方位考察新型墻體材料的發(fā)展應(yīng)用情況的同時(shí)，制定了推廣應(yīng)用新型墻材宣傳方案，將每年的6月份定為文山縣推廣應(yīng)用新型墻材宣傳月，要求各級(jí)各部門(mén)充分利用各種宣傳媒體擴(kuò)大對(duì)國(guó)家政策新型墻體材料的特點(diǎn)、性能，新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)、示范工程以及社會(huì)效益等進(jìn)行廣泛的宣傳。今年全縣已在文山縣城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展巡回宣傳24天（次），印發(fā)宣傳材料40000份，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)37條，接待咨詢(xún)?nèi)藛T1000人次，召開(kāi)粘土磚廠、房地產(chǎn)企業(yè)主座談會(huì)3場(chǎng)次，在《文山日?qǐng)?bào)》刊登相關(guān)文章7篇，大大提高了宣傳的覆蓋面，進(jìn)一步加深了廣大群眾對(duì)新型墻體材料的認(rèn)識(shí)和了解，使新型墻體材料在新農(nóng)村建設(shè)、城市住宅小區(qū)、迎接2008年州慶重點(diǎn)工程（體育城）等項(xiàng)目建設(shè)中逐步得到了推廣應(yīng)用。

　　三是營(yíng)造服務(wù)環(huán)境，在扶持壯大龍頭企業(yè)上下功夫。

　　在墻改工作中，注重改善服務(wù)環(huán)境，在扶持壯大新型墻體材料龍頭企業(yè)上下功夫。一是要求縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、國(guó)土資源管理局等相關(guān)職能部門(mén)樹(shù)立宗旨意識(shí)，暢通服務(wù)企業(yè)“綠色通道”，把熱忱、高效服務(wù)真正體現(xiàn)到行動(dòng)上來(lái)。特別是對(duì)取締磚廠轉(zhuǎn)產(chǎn)、招商引進(jìn)企業(yè)做到全程跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，指定專(zhuān)人幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決建廠用地、廠區(qū)三通、貸款等困難和問(wèn)題，保證企業(yè)按期投產(chǎn)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。二是做強(qiáng)做大一批新型建材重點(diǎn)企業(yè)、品牌企業(yè)。堅(jiān)持把優(yōu)勢(shì)資源配置給優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展的思路，積極實(shí)施資源整合戰(zhàn)略，大力整治私挖亂采資源行為，保證云南壯山實(shí)業(yè)股份有限公司等一批重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)原料的供給。同時(shí)，按照建設(shè)培育“一企多業(yè)、一業(yè)多品”綜合型重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的目標(biāo)，大力引導(dǎo)壯山公司等重點(diǎn)建材企業(yè)加大技術(shù)改造力度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，促進(jìn)資源綜合利用，全面提高這些企業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益，不斷提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，進(jìn)一步凸顯骨干龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈更好、更快發(fā)展。

　　四是營(yíng)造投資環(huán)境，在建設(shè)規(guī)模、檔次上下功夫。

　　為培育一批上規(guī)模、上檔次的新型建材企業(yè)，文山縣十分注重整合內(nèi)外資源、資金、技術(shù)和人才加快新型墻體材料的發(fā)展。不僅制定優(yōu)惠扶持政策，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力創(chuàng)造良好的招商引資環(huán)境和氛圍，使引進(jìn)企業(yè)（承接沿海先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移）與本地企業(yè)同處于一個(gè)起跑線上。進(jìn)一步統(tǒng)一建材發(fā)展規(guī)劃，明確新型建材產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃范圍、投資規(guī)模等內(nèi)容，把全縣新型墻體材料投資規(guī)模控制在年生產(chǎn)能力4000萬(wàn)標(biāo)塊以上，達(dá)不到要求的一律禁止審批，通過(guò)控制低投入、低生產(chǎn)水平、低競(jìng)爭(zhēng)能力企業(yè)的發(fā)展，加快上規(guī)模、上檔次企業(yè)的發(fā)展步伐，不斷開(kāi)創(chuàng)和諧產(chǎn)業(yè)、和諧經(jīng)濟(jì)的新局面。

　　目前，全縣已立項(xiàng)備案新型墻體材料項(xiàng)目15個(gè)。云南壯山實(shí)業(yè)股份有限公司下屬公司云建水泥制品有限公司、文山創(chuàng)新建筑建材有限公司等4家生產(chǎn)企業(yè)已投入生產(chǎn)，年生產(chǎn)混凝土標(biāo)磚3.5億標(biāo)塊，新型墻體材料產(chǎn)量基本滿(mǎn)足全縣工程建設(shè)需求，為2008年底前文山縣實(shí)現(xiàn)“禁實(shí)”工作目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。