《關(guān)于北京市建設(shè)工程中進(jìn)一步禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的通知》

各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《北京市人民政府關(guān)于發(fā)布本市第十二階段控制大氣污染措施的通告》和市建委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃委、市環(huán)保局《關(guān)于在本市建設(shè)工程中使用預(yù)拌砂漿的通知》(京建材[2006]232號(hào))精神，根據(jù)《商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部、質(zhì)檢總局、環(huán)保總局關(guān)于在部分城市限期禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿工作的通知》(商改發(fā)[2007]205號(hào))要求，現(xiàn)就本市建設(shè)工程進(jìn)一步禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿有關(guān)工作通知如下：

　　一、從2007年9月1日起中心城區(qū)、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新開工的工程禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿。中心城區(qū)的范圍為原規(guī)劃市區(qū)范圍(東至定福莊、北至清河、西至石景山、南至南苑)，并增加回龍觀和北苑北地區(qū)。

　　中心城區(qū)、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新開工工程以及其他地區(qū)內(nèi)申報(bào)優(yōu)質(zhì)工程和文明施工工程的工程項(xiàng)目、政府投資的工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌砂漿。上述工程已經(jīng)設(shè)計(jì)采用現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿但尚未進(jìn)行施工的，應(yīng)進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。

　　二、2007年9月1日起新開工的工程項(xiàng)目使用預(yù)拌砂漿情況，作為市建設(shè)系統(tǒng)進(jìn)行文明安全工地評(píng)比和工程質(zhì)量評(píng)優(yōu)的一項(xiàng)考核內(nèi)容。

　　三、應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌砂漿的建設(shè)工程招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在編制招標(biāo)文件、工程量清單及工程標(biāo)底時(shí)應(yīng)當(dāng)列入預(yù)拌砂漿項(xiàng)目及費(fèi)用。

　　建設(shè)工程投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)要根據(jù)招標(biāo)文件及北京市造價(jià)管理處發(fā)布的《北京市建設(shè)工程預(yù)算定額》預(yù)拌砂漿補(bǔ)充定額(京造定[2007]4號(hào))相關(guān)規(guī)定，將預(yù)拌砂漿增加費(fèi)用計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)。

　　四、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照《88J1-4干拌砂漿建筑構(gòu)造通用圖集》及預(yù)拌砂漿有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程進(jìn)行設(shè)計(jì)，在施工圖設(shè)計(jì)文件中明確預(yù)拌砂漿品種和等級(jí)。施工圖審查單位要將預(yù)拌砂漿設(shè)計(jì)情況列入審查范圍。

　　五、市和區(qū)縣建委在進(jìn)行建設(shè)工程節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)工程設(shè)計(jì)使用預(yù)拌砂漿情況進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌砂漿的建設(shè)工程而未進(jìn)行預(yù)拌砂漿設(shè)計(jì)的，要求其進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。

　　六、市和區(qū)縣建委負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)預(yù)拌砂漿使用情況的監(jiān)管工作，并組織開展全市禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿情況的專項(xiàng)檢查。對(duì)違反規(guī)定在現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的，責(zé)令改正并給予全市通報(bào)，納入市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管內(nèi)容，并由有關(guān)主管部門依法進(jìn)行處罰。

　　附件：《商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部、質(zhì)檢總局、環(huán)?？偩株P(guān)于在部分城市限期禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿工作的通知》

　　北京市建設(shè)委員會(huì)　北京市規(guī)劃委員會(huì)　

　　二○○七年八月二十一日

　　附件：

商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部、質(zhì)檢總局、環(huán)?？偩株P(guān)于在部分城市限期禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿工作的通知

商改發(fā)[2007]205號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市散裝水泥行政主管部門，公安廳(局)，建設(shè)廳(委)，交通廳(局)，質(zhì)檢局，環(huán)保局，散裝水泥辦公室：

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)[2005]21號(hào))中關(guān)于“從使用環(huán)節(jié)入手，進(jìn)一步加大散裝水泥推廣力度”的要求，根據(jù)《散裝水泥管理辦法》，現(xiàn)就在全國(guó)部分城市限期禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：　

　　一、禁止在城市施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿是提高散裝水泥使用量的一項(xiàng)重要措施，也是保證建筑工程質(zhì)量、提高建筑施工現(xiàn)代化水平、實(shí)現(xiàn)資源綜合利用、促進(jìn)文明施工的一項(xiàng)重要技術(shù)手段。

　　二、全國(guó)中心城市、國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市、全國(guó)文明城市等要積極創(chuàng)造條件，分期分批開展禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)使用水泥攪拌砂漿工作(家裝等小型施工現(xiàn)場(chǎng)除外)。工程中使用預(yù)拌砂漿(含干拌砂漿和濕拌砂漿)。北京等10個(gè)城市(具體名單見附件，下同)從2007年9月1日起禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)使用水泥攪拌砂漿(第一批)；重慶等33個(gè)城市從2008年7月1日起禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)使用水泥攪拌砂漿(第二批)；長(zhǎng)春等84個(gè)城市從2009年7月1日起禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)使用水泥攪拌砂漿(第三批)。其他城市由各省級(jí)散裝水泥主管部門會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)各地具體情況提出禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)使用水泥攪拌砂漿的具體時(shí)間表，并報(bào)商務(wù)部備案。

　　三、各地要根據(jù)上述時(shí)間表和本地實(shí)際情況，制定發(fā)展預(yù)拌砂漿發(fā)展規(guī)劃及預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、使用管理辦法，采取有效措施扶持預(yù)拌砂漿生產(chǎn)和物流配送企業(yè)發(fā)展，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，確保預(yù)拌砂漿產(chǎn)品質(zhì)量，保證建筑工程預(yù)拌砂漿的供應(yīng)，避免盲目投資造成的資源浪費(fèi)。

　　四、縣級(jí)以上人民政府確定的散裝水泥主管部門及散裝水泥行政管理部門會(huì)同建設(shè)行政管理部門、環(huán)保行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的組織管理工作。

　　五、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的布點(diǎn)要符合城市建設(shè)規(guī)劃、土地政策和環(huán)保要求，在生產(chǎn)過程中必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和地方相關(guān)的技術(shù)、環(huán)保要求，制定相應(yīng)的應(yīng)用技術(shù)規(guī)程，建立完善的質(zhì)量控制體系，在標(biāo)準(zhǔn)化管理、計(jì)量管理、工序控制、質(zhì)量檢測(cè)等方面嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，確保預(yù)拌砂漿產(chǎn)品質(zhì)量。

　　六、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)必須全部使用符合標(biāo)準(zhǔn)要求的散裝水泥。干拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，要配置必要的儲(chǔ)存、運(yùn)輸設(shè)施，干拌砂漿產(chǎn)品的散裝設(shè)施能力必須達(dá)到70%以上；施工單位要將使用預(yù)拌砂漿作為綠色文明施工的一項(xiàng)重要內(nèi)容。散裝水泥行政主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)行政管理部門制定加強(qiáng)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、使用的管理辦法，共同做好監(jiān)管工作。

　　七、鼓勵(lì)企業(yè)在預(yù)拌砂漿過程中使用粉煤灰、脫硫灰渣和運(yùn)用鋼渣、工業(yè)尾礦等一般工業(yè)固體廢物制造的人工機(jī)制砂，以減少對(duì)天然砂的使用。地方各級(jí)散裝水泥行政主管部門要做好國(guó)家在資源綜合利用方面優(yōu)惠政策的宣傳、引導(dǎo)工作。

　　八、各地公安交通管理部門要結(jié)合本地實(shí)際情況，研究制定預(yù)拌砂漿車輛在市區(qū)通行的措施。各級(jí)交通、公安部門要加強(qiáng)對(duì)車輛運(yùn)輸裝載行為的監(jiān)管，防止車輛超限超載。

　　九、各地建設(shè)行政主管部門要編制預(yù)拌砂漿預(yù)算定額，以便于建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位將應(yīng)用預(yù)拌砂漿納入工程預(yù)算。依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)將使用預(yù)拌砂漿列入招標(biāo)文件，投標(biāo)人應(yīng)將使用預(yù)拌砂漿費(fèi)用列入投標(biāo)報(bào)價(jià)。

　　十、散裝水泥行政主管部門應(yīng)與建設(shè)行政主管部門、質(zhì)檢部門等密切配合，加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

　　十一、建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定使用預(yù)拌砂漿、施工場(chǎng)地?fù)P塵不達(dá)標(biāo)的，由縣級(jí)以上散裝水泥主管部門會(huì)同建設(shè)行政主管部門、環(huán)保行政主管部門依照國(guó)家和地方有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定予以處罰。

　　商務(wù)部公安部建設(shè)部

　　交通部質(zhì)檢總局環(huán)?？偩?/span>

　　二〇〇七年六月六日