[南京市]外加劑、粉煤灰質(zhì)量監(jiān)督管理會(huì)議通知

各有關(guān)單位：

    茲定于2007年5月25日（星期五）召開“用于混凝土中的外加劑、粉煤灰質(zhì)量監(jiān)督管理”專題討論會(huì)，請(qǐng)有關(guān)人員準(zhǔn)時(shí)參加，具體會(huì)議事宜通知如下：

1、會(huì)議時(shí)間：2007年5月25日上午9點(diǎn)整

2、會(huì)議地點(diǎn)：混凝土管理處3樓會(huì)議室（解放路44號(hào)南樓）

3、參會(huì)人員

    市建工局質(zhì)安處、市質(zhì)監(jiān)站、市檢測(cè)中心、砼協(xié)會(huì)、部分預(yù)拌混凝土企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人代表（宏洋、普迪、萬宏、三鑫富安）。

4、需準(zhǔn)備的會(huì)議內(nèi)容

    為了保證會(huì)議順利進(jìn)行，取得實(shí)效，請(qǐng)參會(huì)人員會(huì)前認(rèn)真閱讀會(huì)議討論文件（見附件），有針對(duì)性的提出意見和建議。

    各企業(yè)代表請(qǐng)就不同結(jié)構(gòu)部位、施工季節(jié)、粉煤灰等級(jí)提出合理的粉煤灰摻量，并進(jìn)行匯總和分類。

請(qǐng)市檢測(cè)中心參會(huì)代表提出外加劑、粉煤灰需要檢測(cè)的項(xiàng)目以及所用儀器設(shè)備清單。

聯(lián)系人：李俐 84609671

南京市預(yù)拌混凝土管理處

二○○七年五月十六日

關(guān)于對(duì)用于預(yù)拌混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件中

的外加劑進(jìn)行備案管理的通知（討論稿）

各預(yù)拌混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件企業(yè)、外加劑生產(chǎn)企業(yè)、建設(shè)工程各有關(guān)單位：

    為進(jìn)一步加強(qiáng)本市預(yù)拌混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量監(jiān)督管理，規(guī)范原材料使用行為，加強(qiáng)相關(guān)建材產(chǎn)品檢測(cè)的監(jiān)管力度，確保本市建設(shè)工程質(zhì)量?，F(xiàn)對(duì)用于預(yù)拌混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件的外加劑產(chǎn)品實(shí)行備案管理制度，具體規(guī)定如下：

一、外加劑產(chǎn)品備案管理的范圍

    凡預(yù)拌混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件企業(yè)使用的各類外加劑產(chǎn)品均需經(jīng)過備案核準(zhǔn)，納入動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理范圍。

    各預(yù)拌混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件企業(yè)在采購、使用外加劑產(chǎn)品前，必須查驗(yàn)《南京市外加劑產(chǎn)品備案核準(zhǔn)證書》（以下稱《備案證》），不得使用未經(jīng)過備案核準(zhǔn)的外加劑廠家的產(chǎn)品以及未經(jīng)核準(zhǔn)備案的產(chǎn)品。

二、外加劑生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)到南京市預(yù)拌混凝土管理處辦理備案手續(xù)，并按規(guī)定取得《備案證》。

㈠、《備案證》有效期一年，到期須進(jìn)行審驗(yàn)。超過有效期未進(jìn)行審驗(yàn)的，《備案證》自行失效。

㈡、有效期內(nèi)，持證企業(yè)產(chǎn)品被抽查不合格或者參加監(jiān)督比對(duì)不合格的責(zé)令限期整改。逾期不改正，或連續(xù)2次抽查、比對(duì)結(jié)果不合格的，吊銷其《備案證》。

㈢、外加劑產(chǎn)品備案工作流程

1、外加劑生產(chǎn)企業(yè)向南京市預(yù)拌混凝土管理處提交《南京市外加劑產(chǎn)品備案申請(qǐng)表》（附件一），申報(bào)備案產(chǎn)品的質(zhì)量保證書、使用說明書、型式檢驗(yàn)報(bào)告。

2、南京市預(yù)拌混凝土管理處組織考核生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量控制體系。

3、準(zhǔn)予備案的發(fā)放《備案證》，不予備案的說明原因，資料不退還。

4、《備案證》到期之前，提交申報(bào)備案產(chǎn)品有效的型式檢驗(yàn)報(bào)告和近期產(chǎn)品質(zhì)量保證書。

三、明確各方質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，強(qiáng)化全過程動(dòng)態(tài)質(zhì)量監(jiān)督和管理。

㈠、外加劑生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)生產(chǎn)符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的產(chǎn)品，并按規(guī)定辦理《備案證》，出具產(chǎn)品質(zhì)量保證書和使用說明書，按規(guī)定進(jìn)行出廠檢驗(yàn)，型式檢驗(yàn)，對(duì)出廠的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。

㈡、外加劑使用單位應(yīng)當(dāng)做好進(jìn)貨驗(yàn)收，驗(yàn)明產(chǎn)品《備案證》、質(zhì)量保證書、使用說明書等質(zhì)量資料。未對(duì)外加劑進(jìn)行進(jìn)貨驗(yàn)收、或檢測(cè)工作不規(guī)范，使用無證產(chǎn)品的均為不符合要求的質(zhì)量行為，列入企業(yè)信用管理進(jìn)行考核。

㈢、外加劑備案管理工作由南京市預(yù)拌混凝土管理處負(fù)責(zé)，主要承擔(dān)外加劑申報(bào)備案產(chǎn)品的申報(bào)材料驗(yàn)證、前期考核、辦理和審驗(yàn)《備案證》、組織各類質(zhì)量抽查、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督比對(duì)以及外加劑產(chǎn)品質(zhì)量的日常動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理工作。

㈣、承擔(dān)外加劑檢測(cè)工作的建材檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行客觀、公正的檢測(cè)并出具檢驗(yàn)結(jié)果。不得偽造檢測(cè)結(jié)果、不得出具虛假檢測(cè)報(bào)告，不得泄露監(jiān)督比對(duì)的數(shù)據(jù)信息。

㈤、建設(shè)工程各方應(yīng)當(dāng)使用符合我市外加劑備案管理規(guī)定，取得《備案證》，并能達(dá)到工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求的外加劑產(chǎn)品。不得以任何理由向預(yù)拌混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件企業(yè)推銷或要求使用不符合相關(guān)規(guī)定的外加劑產(chǎn)品。

四、本規(guī)定從2007年    月     日起實(shí)行。

附件一：

南京市外加劑產(chǎn)品備案申請(qǐng)表

領(lǐng)證人：                            領(lǐng)證時(shí)間：

關(guān)于預(yù)拌混凝土限制使用Ⅱ級(jí)粉煤灰的討論意見（討論稿）

南京市建筑工程局：

    2007年4月24日我處就《關(guān)于加強(qiáng)建筑結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量管理的若干規(guī)定（試行）》（寧建工[2007]32號(hào)）規(guī)定預(yù)拌混凝土限制使用Ⅱ級(jí)粉煤灰事宜，組織我市部分預(yù)拌混凝土企業(yè)、混凝土協(xié)會(huì)、市質(zhì)監(jiān)站代表召開了專題討論會(huì)，現(xiàn)將討論意見匯總?cè)缦拢?

    一．國家、行業(yè)技術(shù)規(guī)范的相關(guān)規(guī)定要求

    預(yù)拌混凝土國家規(guī)范以及粉煤灰相關(guān)技術(shù)規(guī)范明確指出，Ⅱ級(jí)及以上粉煤灰適用于鋼筋混凝土和無筋混凝土（下列為部分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范）。

GBJ146-90《粉煤灰混凝土應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》

GB/T1596-2005《用于水泥好混凝土中的粉煤灰》

GB50204-2002《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工資料驗(yàn)收規(guī)范》

JGJ28-86《粉煤灰在混凝土和砂漿中應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》

JGJ041-2000《公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范》

二．粉煤灰市場(chǎng)的供求關(guān)系現(xiàn)狀

1、目前南京市全年Ⅰ、Ⅱ級(jí)粉煤灰供應(yīng)量約60萬t，Ⅰ級(jí)灰僅35萬t，按照15%的摻量，僅能供給700～800萬方混凝土使用。2007年由于部分電廠設(shè)備改造、國家發(fā)電量整體調(diào)控，粉煤灰的產(chǎn)量還將大幅下降，南京本地灰的供應(yīng)量已經(jīng)不能滿足混凝土的需用量，此時(shí)要求預(yù)拌混凝土全部使用Ⅰ級(jí)灰是不符合現(xiàn)實(shí)情況的。

2、南京本地電廠出產(chǎn)的粉煤灰品質(zhì)比較穩(wěn)定，經(jīng)企業(yè)長期檢測(cè)數(shù)據(jù)表明，其細(xì)度、燒失量、需水量比等技術(shù)指標(biāo)能滿足技術(shù)規(guī)范要求。而外地電廠出產(chǎn)的粉煤灰對(duì)其游離氧化鈣的含量無法保證，如果一旦使用了高鈣灰，將對(duì)混凝土的質(zhì)量產(chǎn)生非常嚴(yán)重的后果。

3、粉煤灰的長途運(yùn)輸不便利，運(yùn)輸成本過高，勢(shì)必造成浪費(fèi)。

三．可持續(xù)發(fā)展，節(jié)約資源的要求

    粉煤灰在預(yù)拌混凝土、水泥中的使用是國家推行節(jié)約型社會(huì)，節(jié)約資源、變廢為寶的一項(xiàng)科學(xué)技術(shù)。通過多年的工程實(shí)踐證明，粉煤灰的合理使用在改善混凝土性能，提高結(jié)構(gòu)實(shí)體后期強(qiáng)度，方便施工等方面都有非常好的作用。在保證混凝土質(zhì)量的前提下，有關(guān)專家學(xué)者仍在積極的尋求如何進(jìn)一步提高粉煤灰等礦物摻和料的綜合利用率。此時(shí)提出限制粉煤灰使用，是與國家大力發(fā)展綠色、環(huán)保建材的方向相違背的。

    此外，Ⅱ級(jí)灰如不能在預(yù)拌混凝土中使用，勢(shì)必進(jìn)入水泥廠作為摻和料使用。這樣更不于生產(chǎn)企業(yè)掌握其性能，對(duì)結(jié)構(gòu)實(shí)體的影響將會(huì)更大。

四．混凝土結(jié)構(gòu)耐久性方面的要求

    限制Ⅱ級(jí)粉煤灰在預(yù)拌混凝土中的使用，主要是從混凝土結(jié)構(gòu)耐久性方面提出的要求。粉煤灰等礦物摻和料的大量使用加劇了混凝土表面碳化，但混凝土表面碳化的因素有很多，要控制碳化必須從多方面入手。僅混凝土摻和料而言，加強(qiáng)摻和料自身品質(zhì)的檢測(cè)、合理配比，比單純控制粉煤灰的等級(jí)、摻量更有實(shí)際意義。

    同時(shí)大量工程實(shí)例表明，大摻量粉煤灰并不是導(dǎo)致混凝土表面碳化的直接原因。公路鐵路工程部分結(jié)構(gòu)部位的施工配比，明確要求粉煤灰摻量要大于30%；建筑工程中泵送要求高或特定結(jié)構(gòu)部位都有大摻量粉煤灰的實(shí)例，并沒有出現(xiàn)嚴(yán)重碳化或強(qiáng)度不夠的情況。相反的，地下結(jié)構(gòu)部位由于養(yǎng)護(hù)條件較好，普遍比上部結(jié)構(gòu)碳化情況要好。這些都說明施工、養(yǎng)護(hù)都是影響混凝土表面碳化的重要因素，只有從施工、養(yǎng)護(hù)、混凝土配比、生產(chǎn)等多方面齊抓共管，才能真正取得實(shí)效。

五．其他意見和建議

1、粉煤灰摻量應(yīng)當(dāng)根據(jù)結(jié)構(gòu)部位不同、施工工藝、混凝土強(qiáng)度等級(jí)、粉煤灰品種以及施工季節(jié)等因素來分別確定，不能完全把摻量限制在15%，建議對(duì)該條款規(guī)定進(jìn)行細(xì)化或不做具體規(guī)定。

2、目前粉煤灰供應(yīng)緊張，有部分經(jīng)銷商會(huì)以次充好。各預(yù)拌混凝土企業(yè)必須加強(qiáng)檢測(cè)，根據(jù)具體檢測(cè)指標(biāo)劃分等級(jí)及確定配比。

3、為了切實(shí)解決好混凝土表面碳化過大的問題，建議對(duì)施工過程加強(qiáng)監(jiān)督和管理，確保施工、養(yǎng)護(hù)等過程符合相關(guān)規(guī)范的要求。

4、同配比的混凝土，摻加等量Ⅰ、Ⅱ級(jí)粉煤灰對(duì)混凝土性能、強(qiáng)度、混凝土表面碳化究竟有多大的區(qū)別，至今并無準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，建議有關(guān)部門能組織課題進(jìn)行深入研究。

綜上所述，在預(yù)拌混凝土中限制使用Ⅱ級(jí)粉煤灰的規(guī)定是缺乏技術(shù)規(guī)范基礎(chǔ)，不能滿足市場(chǎng)現(xiàn)狀的，其實(shí)際操作性較差，建議對(duì)該項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行修改或取消。

                                                                                    南京市預(yù)拌混凝土管理處

                                                                            二○○七年五月八日