湖南省散裝水泥立法工作今日正式啟動(dòng)
加快湖南省散裝水泥立法是省十屆人大五次會(huì)議期間數(shù)十位代表提出的議案。省人大財(cái)經(jīng)委對(duì)辦理代表議案高度重視,并迅速啟動(dòng)了立法程序。如果這部法規(guī)能在今年通過并施行,將是我國第一部省一級(jí)關(guān)于散裝水泥的地方性法規(guī)。
匯報(bào)中說,散裝水泥是指不用紙袋或塑料袋包裝,直接通過專用器具出廠、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用的水泥,目前因其巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益而受到世界大多數(shù)工業(yè)化國家的高度重視。湖南省散裝水泥工作的發(fā)展,始于二十世紀(jì)六十年代中期,但由于缺乏相應(yīng)的政策扶持和專門的管理機(jī)構(gòu),發(fā)展緩慢。目前,我省散裝水泥工作取得了較大的成績,特別是“十五”以來,散裝水泥發(fā)展迅猛?!逗鲜∩⒀b水泥管理辦法》、《湖南省財(cái)政廳湖南省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<散裝水泥專項(xiàng)資金征收使用管理實(shí)施辦法>的通知》及《關(guān)于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的通知》等政策規(guī)章相繼出臺(tái),使全省散裝水泥呈現(xiàn)出快速、平穩(wěn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的大好局面,為國家建設(shè)節(jié)約型社會(huì)做出了較大貢獻(xiàn)。
匯報(bào)還從三個(gè)方面詳細(xì)的闡述了湖南省散裝水泥立法的必要性。一、發(fā)展散裝水泥,有利于節(jié)約資源。水泥由袋裝改為散裝后,每萬噸散裝水泥可減少水泥損耗450噸,可節(jié)約包裝用紙60噸,折合優(yōu)質(zhì)木材330立方米,節(jié)約電7.2萬度,煤78噸,燒堿22噸,棉紗0.4噸。就我省而言,“十五”以來散裝水泥的發(fā)展,為國家節(jié)約優(yōu)質(zhì)木材129.84萬立方米,水4721萬立方米,標(biāo)煤30.69萬噸,電力28328萬千瓦時(shí),折合節(jié)約包裝費(fèi)13.77億元,同時(shí)減少水泥運(yùn)輸損失196.72萬噸,兩項(xiàng)累計(jì)創(chuàng)綜合經(jīng)濟(jì)效益18.69億元;二、發(fā)展散裝水泥,有利于清潔生產(chǎn),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,散裝水泥的生產(chǎn)、運(yùn)輸和使用都是在密閉的專用器具中進(jìn)行機(jī)械化作業(yè),從而可以大大降低水泥運(yùn)輸、使用過程中的損耗和粉塵污染;三、發(fā)展散裝水泥,有利于保證工程質(zhì)量,預(yù)拌混泥土是散裝水泥發(fā)展的高級(jí)形態(tài),以預(yù)拌混泥土集中生產(chǎn)和配送的方式來取代傳統(tǒng)的施工工地?cái)嚢璺绞?,有利于從源頭上保證工程質(zhì)量,此外還有減少施工噪音污染、緩解建筑材料分散運(yùn)輸造成的交通運(yùn)輸壓力、改善工人作業(yè)環(huán)境,保障勞動(dòng)者身體健康等功能。
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