[鄂]關(guān)于印發(fā)《襄樊市預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理暫行規(guī)定》的通知

   襄建［２００６］１０８號 

   各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)局，委屬各有關(guān)單位，各攪拌站、監(jiān)理單位、施工單位：
   為加強預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理，保證建筑工程質(zhì)量和安全，現(xiàn)將《襄樊市預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。 

    二○○六年十月十六日 

   襄樊市預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理暫行規(guī)定

   第一條 為加強對預(yù)拌混凝土(含預(yù)拌砂漿下同）質(zhì)量的管理，保證建筑工程結(jié)構(gòu)安全，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《GB50164混凝土質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》、《GB/T14902預(yù)拌混凝土》等法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，制定本規(guī)定。

   第二條 本規(guī)定所稱預(yù)拌混凝土是指水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑、礦物摻合料等組分按一定比例，經(jīng)攪拌站集中計量、拌制后出售并采用運輸車在規(guī)定時間內(nèi)運至使用地點的混凝土拌合物。

   第三條 襄樊市建設(shè)委員會（以下簡稱市建委）負(fù)責(zé)全市預(yù)拌混凝土管理工作。受市建委委托,襄樊市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下稱監(jiān)督機構(gòu)）負(fù)責(zé)對全市預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)、運輸及使用實施質(zhì)量監(jiān)督管理。襄樊市散裝水泥辦公室(以下簡稱市散裝辦）協(xié)助監(jiān)督機構(gòu)積極引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)遵守國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，實行行業(yè)自律，規(guī)范預(yù)拌混凝土市場秩序。

   第四條 凡在本市范圍內(nèi)從事預(yù)拌混凝土供需活動和實施監(jiān)督管理均應(yīng)遵守本規(guī)定。

   第五條 凡在本市城區(qū)范圍內(nèi)從事建設(shè)工程施工均應(yīng)使用預(yù)拌混凝土。

   第六條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱生產(chǎn)企業(yè)）應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)和相應(yīng)的環(huán)保設(shè)施，具有健全的質(zhì)量控制和保證體系及嚴(yán)格的質(zhì)量管理規(guī)章制度，在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)按照國家標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，預(yù)拌混凝土的質(zhì)量應(yīng)達到國家、省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并向需方提供產(chǎn)品質(zhì)量合格證。

   第七條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)采用先進的生產(chǎn)技術(shù)和管理方法，在標(biāo)準(zhǔn)化管理、計量管理、工序控制、質(zhì)量檢驗等方面嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，確保預(yù)拌混凝土質(zhì)量。

   第八條 依法取得資質(zhì)的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)在正式首次對外生產(chǎn)供貨前應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督機構(gòu)和市散裝辦申請辦理登記手續(xù)。監(jiān)督機構(gòu)和市散裝辦應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)辦理登記手續(xù)。

   第九條 監(jiān)督機構(gòu)辦理登記手續(xù)后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)到生產(chǎn)企業(yè)進行監(jiān)督交底。交底內(nèi)容主要包括：
   （一）生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)履行的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)；
   （二）監(jiān)督機構(gòu)確定的監(jiān)督程序及方案；
   （三）其它需交底的事宜。

   第十條 生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任：
   （一）自動計量攪拌機和運輸車輛性能應(yīng)持續(xù)保持其良好狀態(tài)，并符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)GB/T9142和JG/T5094規(guī)定。
   （二）計量器具、試驗檢驗儀器設(shè)備應(yīng)按規(guī)定檢定和保養(yǎng)；
   （三）企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、試驗室技術(shù)負(fù)責(zé)人及試驗人員任職資格必須符合有關(guān)規(guī)定的要求；
   （四）原材料儲存、標(biāo)識、檢驗必須符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定;
   （五）試驗、檢驗、生產(chǎn)及運輸須符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；
   （六）環(huán)保設(shè)施可靠運行。

   第十一條 施工單位在使用預(yù)拌混凝土?xí)r的質(zhì)量責(zé)任：
   （一）不得明示或暗示生產(chǎn)企業(yè)使用不合格原材料；
   （二）不得明示或暗示生產(chǎn)企業(yè)出具虛假合格證及篡改或偽造合格證；
   （三）不得向生產(chǎn)企業(yè)指定水泥、外加劑等混凝土材料及其生產(chǎn)商、供應(yīng)商；
   （四）應(yīng)認(rèn)真按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和供需合同約定組織交貨檢驗；
   （五）施工單位應(yīng)在施工組織設(shè)計中，針對預(yù)拌混凝土的特點編制詳細(xì)的混凝土工程施工方案和應(yīng)急處置預(yù)案，報監(jiān)理單位審批。預(yù)拌混凝土進入施工現(xiàn)場時，施工單位應(yīng)在監(jiān)理單位的見證下，會同預(yù)拌混凝土供應(yīng)單位對進場的每一車預(yù)拌混凝土進行交貨驗收。驗收內(nèi)容包括：
   ①查驗預(yù)拌混凝土類別、配合比和數(shù)量；
   ②查驗預(yù)拌混凝土的拌和時間，記錄攪拌車的出廠和進場時間，預(yù)拌混凝土的運輸時間超過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或合同規(guī)定時，應(yīng)當(dāng)退貨；
   ③測定預(yù)拌混凝土的坍落度，坍落度不能滿足規(guī)范和合同要求時，預(yù)拌混凝土不得使用。
   ④其他按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和合同約定應(yīng)當(dāng)檢驗的內(nèi)容。
   驗收合格后，在預(yù)拌混凝土發(fā)貨單上簽認(rèn)并立即組織卸料澆筑。
   （六）預(yù)拌混凝土進入施工現(xiàn)場卸料后嚴(yán)禁加水、嚴(yán)禁進行二次運轉(zhuǎn)、嚴(yán)禁二次攪拌、嚴(yán)禁將超過初凝時間的混凝土用于工程；
   （七）在混凝土澆筑時，施工人員應(yīng)隨時對預(yù)拌砼進行檢查和檢驗，及時記錄各施工部位所用預(yù)拌混凝土的車次，同隨車發(fā)貨單一并歸檔，嚴(yán)格按規(guī)范規(guī)定及已批準(zhǔn)的施工方案進行施工，以保證混凝土的施工質(zhì)量；
   （八）施工過程中，施工單位應(yīng)會同監(jiān)理單位或建設(shè)單位定期和不定期的對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)過程進行檢查和抽查，一旦發(fā)現(xiàn)配合比、原材料等不符合要求或?qū)︻A(yù)拌混凝土質(zhì)量有疑議時，應(yīng)及時向生產(chǎn)單位提出意見，要求其按規(guī)定進行處理和整改；
   （九）按照國家有關(guān)規(guī)定，實行見證取樣送檢制度，對涉及結(jié)構(gòu)安全的材料、試塊、試件，其中的30%須送建設(shè)行政主管部門委托的檢測機構(gòu)進行檢測。
   （十）混凝土施工結(jié)束后，施工單位應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求加強養(yǎng)護，保證養(yǎng)護效果。

   第十二條 監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任：
   （一）在混凝土施工前應(yīng)組織預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位向施工單位進行技術(shù)交底；
   （二）監(jiān)理單位對施工單位的施工方案、施工工藝、機械設(shè)備、人員配備情況、應(yīng)急處置預(yù)案以及預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位的質(zhì)保資料進行審查，確認(rèn)滿足澆筑混凝土質(zhì)量要求后，批準(zhǔn)澆筑混凝土；
   （三）建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)見證預(yù)拌混凝土交貨驗收過程，要求施工單位逐車進行坍落度檢測，合格后在預(yù)拌混凝土運送到交貨地點后20分鐘內(nèi)完成現(xiàn)場取樣，在40分鐘內(nèi)完成強度試件的制作，各個試樣應(yīng)隨機從運輸車中抽取，混凝土試樣應(yīng)在卸料過程中卸料量的1/4至3/4之間采??；
   （四）見證混凝土標(biāo)養(yǎng)及實體檢驗用試塊是否在澆筑地點按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定留取以及養(yǎng)護和送檢。
   （五）在混凝土澆筑過程中，監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行旁站制度，發(fā)現(xiàn)預(yù)拌混凝土輸送和澆筑過程中如遇堵泵、機械事故、或因其它原因造成預(yù)拌混凝土在罐車內(nèi)停留時間超過規(guī)定等原因，應(yīng)要求施工單位和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位按照應(yīng)急處置預(yù)案進行處理，以確?；炷恋馁|(zhì)量。

   第十三條 質(zhì)量檢測機構(gòu)的質(zhì)量責(zé)任：
   ①必須取得省建設(shè)行政主管部門審核頒發(fā)的檢測資質(zhì)證書和省級計量行政主管部門頒發(fā)的計量認(rèn)證資格證書，并在所批準(zhǔn)的資質(zhì)范圍內(nèi)從事檢測業(yè)務(wù)；
   ②必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行檢測，出具真實、公正、科學(xué)準(zhǔn)確的檢測報告；
   ③不得迎合委托單位的不合理要求，出具虛假報告，編造、篡改檢測數(shù)據(jù)。

   第十四條 監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加強對預(yù)拌混凝土質(zhì)量活動有關(guān)各方履行質(zhì)量責(zé)任行為的監(jiān)督檢查。

   第十五條 監(jiān)督機構(gòu)在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時有權(quán)采取下列措施：
   （一）進入企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場和建筑工地檢查；
   （二）要求有關(guān)各方提供有關(guān)資料；
   （三）發(fā)現(xiàn)違反國家質(zhì)量管理規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時責(zé)令改正。

   第十六條 監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)采取工程項目監(jiān)督和生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督的方式來促進預(yù)拌混凝土的使用控制和生產(chǎn)控制。
   每個工程項目的監(jiān)督小組應(yīng)對預(yù)拌混凝土的使用質(zhì)量進行監(jiān)督，并監(jiān)督各方質(zhì)量行為。
   監(jiān)督機構(gòu)還應(yīng)針對混凝土生產(chǎn)企業(yè)進行定期抽查和不定期巡查，以促進企業(yè)生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制。
   第十七條 違反本規(guī)定，混凝土生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)責(zé)令其限期改正：
   （一）質(zhì)量保證體系不能保證正常運行，質(zhì)量管理制度不落實的；
   （二）企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、試驗室技術(shù)負(fù)責(zé)人及試驗人員資格不符要求的；
   （三）原材料儲存、標(biāo)識不符規(guī)定的；
   （四）計量、試驗設(shè)備儀器未按規(guī)定檢定和保養(yǎng)的；
   （五）生產(chǎn)、試驗資料不齊全管理混亂的；
   （六）生產(chǎn)、試驗環(huán)境條件達不到有關(guān)規(guī)定的；
   （七）環(huán)保設(shè)備、設(shè)施不齊全，不能有效運轉(zhuǎn)的。

   第十八條 違反本規(guī)定，使用單位向生產(chǎn)企業(yè)指定水泥、外加劑等混凝土材料及其生產(chǎn)商、供應(yīng)商、以及使用單位或監(jiān)理單位交貨檢驗不認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和供需合同的，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)責(zé)令其限期改正。

   第十九條 違反本規(guī)定，生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，由監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令其限期改正，并記錄其不良行為予以公示，同時告知市散裝辦：
   （一）未依法簽訂供需合同向使用單位供應(yīng)預(yù)拌混凝土的；
   （二）計量、試驗設(shè)備儀器未按規(guī)定配置的；
   （三）生產(chǎn)過程隨意調(diào)整配合比的；
   （四）混凝土、水泥等試件標(biāo)識不清或不準(zhǔn)確的；
   （五）運輸途中拌筒不按規(guī)定慢速轉(zhuǎn)動的。

   第二十條 違反本規(guī)定，使用單位明示或暗示生產(chǎn)企業(yè)使用不合格材料，以及明示或暗示生產(chǎn)企業(yè)出具虛假合格證，篡改或偽造合格證，由監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正，并記錄其不良行為予以公示，同時告知市散裝辦。

   第二十一條 違反本規(guī)定，生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)責(zé)令其暫停對工程供應(yīng)混凝土，并委托法定檢測單位對工程使用預(yù)拌混凝土的部位進行鑒定。
   （一）無資質(zhì)或超資質(zhì)等級范圍生產(chǎn)并供應(yīng)預(yù)拌混凝土的；
   （二）使用未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的預(yù)拌混凝土原材料的；
   （三）配合比未經(jīng)設(shè)計驗證直接用于生產(chǎn)及不按規(guī)定計量的；
   （四）生產(chǎn)不按配合比、混倉使用材料或偷工減料的；
   （五）出廠未留置強度檢驗試件的；
   （六）經(jīng)監(jiān)督檢查出廠的混凝土不合格已用于工程的。

   第二十二條 違反本規(guī)定，使用單位未按要求留置交貨檢驗強度和放射性檢驗試件。向運輸車內(nèi)混凝土任意加水，預(yù)拌混凝土交貨監(jiān)督抽檢不合格，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)責(zé)令其委托法定檢測單位對使用部位進行鑒定。

   第二十三條 違反本規(guī)定，質(zhì)量檢測單位超出資質(zhì)范圍進行檢測，不按國家強制性標(biāo)準(zhǔn)進行檢測，出具虛假報告，編造、篡改檢測數(shù)據(jù)的監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)責(zé)令改正，對其不良行為進行記錄并予以公示。

   第二十四條 監(jiān)督機構(gòu)工作人員在質(zhì)量監(jiān)督檢查工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

   第二十五條 本規(guī)定由襄樊市建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。

   第二十六條 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。 

    襄樊市建設(shè)委員會
    二OO六年十月一日