[魯]濟寧:依托新型墻材推動建筑節(jié)能
大力發(fā)展新型墻材,為建筑節(jié)能提供質量優(yōu)、品種全、數量足的新型墻材產品。自1998年7月1日起開始實施墻改建筑節(jié)能工作以來,全市共投資4.95億元,新上各類新墻材生產線70多條,新型墻體材料設計生產總量達到25.32億塊標磚,占墻材在產比例由1998年的16.3%上升到61.3%,新型墻材應用比例由1998年的18.4%上升到現在的89.7%。注意嚴把新型墻材產品質量關,嚴格實行新型墻材產品認定管理制度、產品標識制度和動態(tài)管理制度,保證了產品質量。新型墻材的發(fā)展為禁實工作打下了堅實的基礎,濟寧市區(qū)于2002年7月1日已經全部禁止了實心粘土磚的使用,各縣市分別于2003年、2004年下半年按期禁實。全市共計關停實心粘土磚廠119家,累計實現節(jié)地7431.7畝,利廢2117.61萬噸,節(jié)煤30.54萬噸。
根據建筑節(jié)能工作的要求,結合濟寧實際,相繼出臺了《關于在全市城市建設工程中逐步禁止使用實心粘土磚的通知》、《關于創(chuàng)建濟寧市節(jié)約型建設行業(yè)的意見》等一系列規(guī)范性文件,確定了墻改建筑節(jié)能工作的目標和措施,明確了相關技術規(guī)范、質量標準和時限要求。狠抓建章立制,建立起了一整套行之有效的規(guī)章制度,使墻改建筑節(jié)能工作有章可循。
強化監(jiān)督管理,落實節(jié)能標準。市建委將墻改建筑節(jié)能納入基本建設程序管理,嚴把設計審查關。把工程設計執(zhí)行居住建筑節(jié)能設計標準及禁止使用實心粘土磚列入了設計審查的必查內容,凡使用實心粘土磚或建筑節(jié)能設計不合格的工程,不予核發(fā)《審查合格書》。加強了在建工程全過程監(jiān)管,市墻改節(jié)能辦聯(lián)合市預算外資金管理局、市質監(jiān)站等單位分別在墻體竣工和主體竣工后組織驗收,合格后頒發(fā)《建筑節(jié)能認定證書》并辦理竣工驗收備案手續(xù)。凡未取得《建筑節(jié)能認定證書》的工程視為不合格工程,不予辦理竣工驗收備案。通過以上措施,有效地促進了工程參建各方落實節(jié)能措施、貫徹節(jié)能標準。幾年來全市新建新墻材建筑708.18萬平方米,占總竣工面積的89.7%,其中節(jié)能50%居住建筑106.6萬平方米,2005年達到節(jié)能要求的建筑占新建居住建筑面積的45.8%。市建委還多次組織對在建工程節(jié)能標準執(zhí)行情況進行專項檢查。2005年10月,在全市范圍開展了新型墻材建筑節(jié)能、抗震設防及施工圖審查專項檢查,共檢查全市29家單位,抽查項目56項,建筑面積28萬平方米。今年按照省建設廳統(tǒng)一部署,與市財政局、市國土資源局、市監(jiān)察局、市經貿委組成6個聯(lián)合檢查組,在全市范圍開展了墻改建筑節(jié)能、新墻材專項基金收繳及城市節(jié)水工作專項檢查,促進了全市節(jié)能節(jié)水工作的開展。
收足用好專項基金,抓好墻改建筑節(jié)能工作的關鍵點。濟寧市不斷加大專項基金的收繳力度。圍繞貫徹執(zhí)行省財政廳、省建設廳有關專項基金政策,市建委組織開展了全市專項基金檢查,督促各縣市積極做好基金收繳工作,努力提高征收面和征收率,并切實把這項費用管好用好,充分發(fā)揮政策調控作用,加大對新型墻材、節(jié)能技術產品研發(fā)和推廣應用的支持力度,扶持新上了一批節(jié)能技術產品生產線。這些產品不僅滿足了建筑節(jié)能的發(fā)展需求,同時也促進了新技術、新產品技術含量的提升。該市兩家新型建材公司生產的三項節(jié)能技術產品被省建設廳評為“山東省新型墻材與建筑節(jié)能優(yōu)秀創(chuàng)新技術產品”。
圍繞促進新型墻材的推廣應用,下氣力抓好宣傳和培訓兩個關鍵環(huán)節(jié)。通過在新聞媒體開辟宣傳欄等形式,廣泛宣傳國家、省、市有關政策法規(guī),提高了工程參建各方依法節(jié)能的自覺性。2005年組織了160多家設計、施工和新型墻材生產企業(yè)走上街頭,宣傳省政府181號令,增進了市民群眾對建筑節(jié)能的認識。大力加強節(jié)能標準和節(jié)能技術的培訓,邀請建設部專家來濟講授墻改與建筑節(jié)能法規(guī)和技術知識。今年又進一步加大了對節(jié)能設計新標準的培訓力度。聘請省有關專家對全市2400余名建筑節(jié)能相關從業(yè)人員進行了集中培訓,促進了節(jié)能標準的貫徹和節(jié)能技術的廣泛應用。
濟寧市還將墻改建筑節(jié)能工作由城市延伸到農村。開展了齊魯新農居農村住宅建筑設計方案競賽,評出農村住宅優(yōu)秀建筑設計方案20個。這些設計方案以節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材,資源綜合利用為設計核心,突出齊魯鄉(xiāng)村特色,從而起到引導農民轉變生活方式,提高生活質量的作用。
同時,該市在墻改建筑節(jié)能工作中非常注重發(fā)揮示范工程的引導帶動作用,一批示范項目得到了省市有關領導的高度評價。由于開展建筑節(jié)能工作扎實有效,濟寧市建委先后被評為“全國墻改工作先進集體”、“全省建設系統(tǒng)資源節(jié)約工作先進集體”、“全省墻材革新與建筑節(jié)能工作先進單位”。
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