[粵]東莞市發(fā)展新型墻體材料專項基金管理規(guī)定

      第一章 總 則
 
      第一條 為保證東莞市建筑節(jié)能與發(fā)展新型墻體材料專項基金(以下簡稱:“專項基金”)規(guī)范化管理、合理地使用此項資金,根據(jù)國發(fā)[1996]29號、[1992]66號及財政廳[2002]130號文件精神,制定本規(guī)定。
  
      第二條 為推廣使用新型墻體材料,市建設(shè)局成立“市發(fā)展新型墻體材料革新辦公室”(以下簡稱墻改辦),辦公室設(shè)在市建設(shè)局總工室,專項開展推廣新型墻體材料各項工作,并代市財政征收“專項基金”。
  
      第三條 市墻改辦依據(jù)財綜合[2002]55號規(guī)定的收費標準收取的“專項基金”須按月(次月5日內(nèi))上繳市財政預(yù)算外資金專戶管理。
  
      第四條 收繳“專項基金”一律使用財政部門統(tǒng)一印制的東莞市發(fā)展新型墻體材料專用票據(jù)。
  
      第五條 新型墻體材料專項基金征收、使用和管理應(yīng)當接受市財政、審計和市建設(shè)局的監(jiān)督檢查。
  
      第六條 收繳的“專項基金”除必須保證工程改用新型墻體材料后的返退款外,均為東莞市建筑節(jié)能與墻體材料革新“專項基金”,其收支實行財政預(yù)算審批制度。市墻改辦按有關(guān)規(guī)定編制收支計劃,上報市財政局,由市財政局審核批準后執(zhí)行,并按規(guī)定的開支范圍使用。年度終了編制當年收支決算,報市財政局審批。
  
      第七條 市墻改辦每季度將返退支出計劃上報市財政局,經(jīng)財政局審核無誤后,按計劃一次性撥到市墻改辦的支出帳戶內(nèi)。
  
      第八條 根據(jù)國發(fā)[1992]66號文件規(guī)定,新型墻體材料專項基金應(yīng)用于墻體材料企業(yè)的技術(shù)改造和建筑應(yīng)用技術(shù)的研究與開發(fā)和“專項基金”的貼息。
 
      第二章 推廣使用新型墻體材料
 
      第九條 為發(fā)展新型墻體材料,推進建筑節(jié)能,我市將逐步禁止使用粘土磚,并分階段強制推行使用新型墻體材料,新型墻體材料詳見附表。
  
      第十條 我市強制推行使用新型墻體材料分兩個階段實施。
  
      第一階段:從2003年6月1日起至2003年12月31日,在我市范圍內(nèi)八層以上或5000平方米以上的新建、擴建、改建單體房屋建筑工程。第二階段:2004年1月1日起,全市所有新建、擴建、改建建筑工程。
  
      第十一條 設(shè)計單位應(yīng)按強制推行使用新型墻體材料要求進行設(shè)計。
 
      第三章 專項基金的征收與清退
 
      第十二條 從2003年6月1日起,在我市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建建筑工程需強制使用新型墻體材料的工程項目,建設(shè)單位(投資方或業(yè)主)應(yīng)向市墻改辦預(yù)繳發(fā)展新型墻體材料專項基金。
  
      第十三條 發(fā)展新型墻體材料專項基金按工程概算確定的建筑面積每平方米8元的標準繳交。
  
      第十四條 建設(shè)單位繳納新型墻體材料專項基金,計入建安工程成本。
  
      第十五條 建設(shè)單位預(yù)繳發(fā)展新型墻體材料專項基金程序:
  
      1、建設(shè)單位在辦理施工許可前到市建設(shè)局“墻改辦”繳納專項基金,并填寫《東莞市建設(shè)項目新型墻體材料使用計劃書》,墻革辦將計劃書轉(zhuǎn)交局總工室審查備案。
  
      2、繳清專項基金款項后,建設(shè)單位憑墻改辦簽發(fā)的《東莞市建設(shè)工程繳交使用新型墻體材料專項基金證明書》(下稱證明書)第一聯(lián)辦理施工許可手續(xù);《證明書》第二聯(lián)由繳款單位保管,待日后辦理基金返退或劃轉(zhuǎn)手續(xù)時使用。
  
      3、已繳納專項基金的建筑工程在墻體批蕩前,由建設(shè)單位通知總工室核實墻材使用情況,不通知檢查或批蕩后通知檢查的,以使用粘土磚論處,基金不予返退。
  
      4、總工室委托市建設(shè)科技促進中心新型墻體材料推廣應(yīng)用部具體從事新墻材的核實工作。總工室收到建設(shè)單位要求核查新墻材的通知后,委托市建設(shè)科技促進中心新型墻體材料推廣應(yīng)用部派員進行現(xiàn)場核查,如實填寫《東莞市建筑工程使用墻體材料情況記錄表》(下稱記錄表),并將《記錄表》交市建設(shè)局總工室審核。
  
      第十六條 按規(guī)定使用了新型墻體材料的建設(shè)(開發(fā))單位,予以辦理清退發(fā)展新型墻體材料專項基金。
  
      第十七條 清退發(fā)展新型墻體材料專項基金程序:
  
      1、辦理清退發(fā)展新型墻體材料專項基金程序:按規(guī)定使用了新型墻體材料的建設(shè)(開發(fā))單位在工程竣工后兩個月內(nèi)憑總工室審核后的《記錄表》到墻改辦填交《使用新型墻體材料專項基金返退申請表》(蓋公章)辦理專項基金清退手續(xù)。
  
      2、建設(shè)單位提交以下資料交墻改辦審查:
 
      (1)東莞市建設(shè)工程繳交使用新型墻體材料專項基金證明書》第二聯(lián);
  
      (2)單位工程竣工驗收證明書;
  
      (3)經(jīng)總工室審核后的新型墻體材料應(yīng)用核實證明書;
  
      (4)購進新型墻體材料發(fā)票等原始憑證資料。
  
      3、市墻改辦在收到以上資料后10個工作日作出核定并退款,退款由墻改辦通過銀行轉(zhuǎn)帳形式退回原繳款單位。
  
      第十八條 不按規(guī)定使用新型墻體材料的建設(shè)單位,可憑《東莞市建設(shè)項目新型墻體材料使用計劃書》和《東莞市建設(shè)工程繳交使用新型墻體材料專項基金證明書》,到墻改辦換領(lǐng)專用收據(jù)(市財稅部門統(tǒng)一印制)。
 
      第四章 專項基金的使用
 
      第十九條 新型墻體材料專項基金必須??顚S茫褂梅秶ǎ?br />   
      (一)引進、新建、擴建、改造新型墻體材料生產(chǎn)線工程項目的貼息;
  
      (二)新型墻體材料示范項目(含引進項目)和推廣應(yīng)用試點工程的補貼;
  
      (三)新型墻體材料的科研、新技術(shù)與新產(chǎn)品開發(fā)及推廣;
  
      (四)發(fā)展新型墻體材料的宣傳;
  
      (五)代征手續(xù)費;
  
      (六)經(jīng)市財政局批準與發(fā)展新型墻體材料有關(guān)的其他開支。
  
      其中(一)、(二)、(三)和(四)項開支合計,不得少于當年新型墻體材料專項基金支出總額的90%。
  
      第二十條 新型墻體材料專項基金用于固定資產(chǎn)投資和更新改造的,作為增加國家資本金處理。
  
      第二十一條 市墻改辦管理經(jīng)費由市財政局嚴格按照基本支出預(yù)算和項目支出預(yù)算管理規(guī)定,暫從新型墻體材料專項基金中撥付,今后應(yīng)逐步從正常預(yù)算經(jīng)費中撥核撥。
  
      第二十二條 新型墻體材料專項基金用于新型墻體材料基本建設(shè)工程項目或技術(shù)改造項目的,按照下列程序辦理:
  
      (一)由使用單位提出書面申請及項目建設(shè)可行性報告;
  
      (二)由市墻改辦組織專家組對項目可行性報告進行審查;
  
      (三)基本建設(shè)、技術(shù)改造項目和科研開發(fā)項目,應(yīng)按國家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理;
  
      (四)經(jīng)市墻改辦審核后,報市財政局審批,納入新型墻體材料專項基金年度預(yù)算;
  
      (五)市財政局根據(jù)新型墻體材料專項基金年度預(yù)算撥付項目資金。
 
      第五章 法律責(zé)任
 
      第二十三條 建設(shè)單位不及時足額繳納新型墻體材料專項基金的,由市墻改辦督促補繳應(yīng)繳的新型墻體材料專項基金,并自滯納之日起,按日加收應(yīng)繳未繳新型墻體材料專項基金萬分之五的滯納金。
  
      第二十四條 建設(shè)單位虛報建筑面積以及新型墻體材料購進數(shù)量的,由市墻改辦責(zé)令改正,并限期補繳應(yīng)繳的新型墻體材料專項基金。
  
      第二十五條 市墻改辦不按本辦法規(guī)定征收新型墻體材料專項基金,不按規(guī)定使用市財政部門統(tǒng)一印制的政府性基金專用票據(jù),截留、擠占、挪用新型墻體材料專項基金的,由市財政局責(zé)令改正,并按照《國務(wù)院關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》(國發(fā)[1987]58號等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行處罰。市墻改辦不按本辦法規(guī)定比例使用新型墻體材料專項基金的,由上級財政部門和新型墻體材料行政主管部門責(zé)令改正。
  
      第二十六條 對違反本辦法第二十三條至第二十五條規(guī)定行為的行政主管部門、建設(shè)單位以及其他單位主要負責(zé)人及直接責(zé)任人員,依照《關(guān)于違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》(國務(wù)院令第281號)以及國家其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,給予行政處分或處罰;觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的,移交司法依法處理。
 
      第五章 附 則
 
      第二十七條 新型墻體材料專項基金征收至2005年12月31日。
  
      第二十八條 本辦法由市建設(shè)局、市財政局負責(zé)解釋。
 
      新型墻體材料目錄
 
      一、 非粘土磚
  
      (一)孔洞率大于25%非粘土燒結(jié)多孔磚和空心磚(符合國家標準GB13544-2000和GB13545-1992的技術(shù)要求)。
  
      (二)凝土空心磚和空心砌塊(符合國家標準GB13545-1992的技術(shù)要求)。
  
      (三)燒結(jié)頁巖磚(符合國家標準GB/T5101-1998的技術(shù)要求)。
  
      二、 建筑砌塊
  
      (一)普通混凝土小型空心砌塊(符合國家標準GB8239—-1997的技術(shù)要求)。
  
      (二)輕集料混凝土小型空心砌塊(符合國家標準GB15229—1994的技術(shù)要求)。
  
      (三)蒸壓加氣混凝土砌塊(符合國家標準GB/T11968—1997的技術(shù)要求)。
  
      (四)石膏砌塊(符合行業(yè)標準JC/T698-1998的技術(shù)要求)。
  
      三、建筑板材
  
      (一)玻璃纖維增強水泥輕質(zhì)多孔隔墻條板(簡稱GRC板,符合行業(yè)標準JC666-1997的技術(shù)要求)。
  
      (二)纖維增強低堿度水泥建筑平板(符合行業(yè)標準JC626/T--1996的技術(shù)要求)。
  
      (三)蒸壓加氣混凝土板(符合國家標準GB15762-1995的技術(shù)要求)。
  
      (四)輕集料混凝土條板(參照行業(yè)標準《住宅內(nèi)隔墻輕質(zhì)條板》JC/T3029--1995的技術(shù)要求)。
  
      (五)鋼絲網(wǎng)架水泥夾芯板(符合行業(yè)標準JC623-1996技術(shù)要求)。
  
      (六)石膏墻板(包括紙面石膏板、石膏空心條板)。其中:紙面石膏板(符合國家標準GB/T9775-1999的技術(shù)要求);石膏空心條板(符合行業(yè)標準JC/T829-1998的技術(shù)要求)。
  
      (七)金屬面夾芯板(包括金屬面聚苯乙烯夾芯板、金屬面硬質(zhì)聚氨酯夾芯板和金屬面巖棉、礦渣棉夾芯板)。其中:金屬面聚苯乙烯夾芯板(符合行業(yè)標準JC689-1998的技術(shù)要求);金屬面硬質(zhì)聚氨酯夾芯板(符合行業(yè)標準JC/T868-2000的技術(shù)要求);金屬面巖棉、礦渣棉夾芯板(符合行業(yè)標準JC/T869-2000的技術(shù)要求)。
  
      (八)復(fù)合輕質(zhì)夾芯隔墻板、條板(所用板材為以上所列幾種墻板和空心條板,復(fù)合板符合建設(shè)部《建筑輕質(zhì)條板、隔墻板施工及驗收規(guī)程》的技術(shù)要求。
  
      四、原料中摻有不少于30%的工業(yè)廢渣、農(nóng)作物桔桿、垃圾、江河(湖、海)淤泥的墻體材料產(chǎn)品。
  
      五、預(yù)制及現(xiàn)澆混凝土墻體。
  
      六、鋼結(jié)構(gòu)和玻璃幕墻。

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