我國綜合交通運輸“十一五”規(guī)劃思路及建設重點

      我國綜合交通運輸“十一五”面臨的形勢與需求

  經(jīng)濟社會快速發(fā)展對交通運輸總量增長的要求:預計2010年,全社會貨運量220億噸;貨運周轉(zhuǎn)量8700億噸公里;客運量將達到250億人次;客運周轉(zhuǎn)量將達到22000億人公里;對交通運輸要求優(yōu)化資源配置和提高運輸效率。

  工業(yè)化進程加快和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對能源、原材料運輸通道能力及服務質(zhì)量提出新的要求;消費結(jié)構(gòu)調(diào)整對交通運輸數(shù)量和質(zhì)量提出更高要求;外貿(mào)發(fā)展和利用國際資源,要求對外交通通道的開發(fā)與建設;大經(jīng)濟圈和城市帶經(jīng)濟形成與發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟圈內(nèi)外交通系統(tǒng)建設的要求;統(tǒng)籌區(qū)域,城鄉(xiāng)發(fā)展對交通運輸要求;國邊防對交通運輸要求。

      “十一五”發(fā)展目標與重點

1 發(fā)展目標

1.1 網(wǎng)絡規(guī)模與能力

  總規(guī)模280萬公里左右。鐵路網(wǎng)9萬公里,其中快速線路2.2萬公里,煤炭運輸能力15億噸;公路網(wǎng)250萬公里,除西藏、海南、臺灣外,高速公路網(wǎng)聯(lián)接所有省會,所有具備條件的鄉(xiāng)、村通公路;沿海港口深水泊位1400個,吞吐能力44億噸;內(nèi)河航道里程14萬公里,水運主通道規(guī)劃歷程達標率70%;民用機場總數(shù)達到200個左右;管道里程5萬公里;城市輕軌和地鐵通車里程超過1500公里。

1.2 運輸服務

  降低運輸強度;提高旅行時間準確性;提高運輸效率;擴展普通服務;基本建立起干線機場、高速公路網(wǎng)、快速鐵路線路構(gòu)成的城際快速客貨運輸網(wǎng)。

1.3 技術裝備水平

  鐵路:復線、電化線路各3.5萬公里,客運專線5000公里以上,鐵路快速引車實現(xiàn)200公里/小時;

  公路:高速公路5.5萬公里,二級以上高等級公路比重達到25%,95%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%的行政級村通瀝青(水泥)路;

  水運:萬噸級以上生產(chǎn)泊位1300個;內(nèi)河航道等級航道60%,三級以上航道80%;

  機場:4E機場40個,運輸飛機達到2000架。

1.4 區(qū)域協(xié)調(diào)

  交通投資繼續(xù)向西部傾斜;東部基本實現(xiàn)村村通瀝青(水泥)路;中部88%以上村通瀝青(水泥)路;西部90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50%以上村通瀝青(水泥)路。

1.5安全

  建立跨行業(yè)交通安全預防監(jiān)控體系,道路死亡率下降50%以上;應對重大災害,突發(fā)事件能力明顯提高。

1.6 可持續(xù)性

  能耗降低;土地利用效率、資源利用率和效率提高。

2 發(fā)展重點

2.1 運輸通道與樞紐

  沿海運輸大通道:北起哈爾濱,南至三亞,貫通東北,環(huán)渤海,長三角,東南沿海,珠三角等區(qū)域12各城市,長約4200公里;

  京滬運輸大通道:北起北京,南至上海,連接華北、華東5省市,長約1460公里;

  京廣大通道,連接華北,華中,華南10個省市,通道長約2270公里;

  包頭-廣州(湛江)運輸通道:連接西北,西南7省市、自治區(qū),長約3060公里;

  臨河-南寧(防城)運輸通道:連接西北、西南6省市,長度約3500公里;

  北部出海運輸通道:起自新疆,經(jīng)內(nèi)蒙古至天津、唐山,連接西北、華北6省市,長3000多公里;

  青島(天津)-銀川運輸通道:連接東、中、西部5個省市,長約1400多公里;

  大陸橋運輸通道(含蘭州-拉薩通道):連接東、中、西部6省市、自治區(qū),長約6000多公里;

  長江運輸大通道:成都至上海,連接東、中、西部8省市,長約2500多公里;

  滬昆運輸大通道:連接東、中、西部6省市,長約2750公里。

  重點加強港口主樞紐,大中型樞紐機場和主要城市貨運中心建設,顯著提升北京、上海、廣州等特大城市的陸??湛拓涍\輸綜合性樞紐功能。

  建設全國意義的交通樞紐:

  哈爾濱、沈陽、大連、北京、天津、石家莊、太原、包頭、濟南、青島、鄭州、徐州、西安、南京、杭州、上海、阜陽、廈門、武漢、成都、重慶、貴陽、柳州、昆明、南昌、長沙、廣州、深圳、蘭州、烏魯木齊、格爾木。

  加快建設三區(qū)域國際性運輸通道,增強與周邊國家和地區(qū)的合作與經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系。

  東北亞運輸通道:包括哈爾濱至滿洲里,哈爾濱至綏芬河,哈爾濱至黑河,哈爾濱至銅江,吉林至琿春,濟寧至二連浩特,沈陽至丹東7條通道及中俄原油管道建設。

  中亞運輸通道:重點新疆至中亞、南亞國家通道建設;

  東南亞運輸通道:重點昆明至瑞麗,昆明至磨憨,昆明至河口,南寧至友誼館等通道建設。

2.2 能源運輸系統(tǒng)建設

  煤炭運輸系統(tǒng):重點北煤外運系統(tǒng)建設,煤炭中轉(zhuǎn)基地建設;

  油運輸系統(tǒng):重點沿海20~30萬噸原油碼頭和油氣管道輸送網(wǎng)建設,完善西北和東北地區(qū)進口原油接卸系統(tǒng)建設,大型油輪船隊建設,加快石油儲備基地建設。

2.3 集裝箱運輸系統(tǒng)

  集裝箱干線樞紐港為核心,主要港口集裝箱碼頭泊位建設,完善支線港、喂給港的配套建設;鐵路18個集裝箱中心站建設;集裝箱樞紐站、物流中心、多式聯(lián)運、EDI系統(tǒng)建設。

2.4 城市群和特大城市交通

  長三角、珠三角、京津冀都市圈區(qū)域快速運輸網(wǎng)絡建設;城市輕軌、地鐵軌道交通系統(tǒng)建設;城市快速公共交通系統(tǒng)(BRT)建設;可替代新能源交通工具的開發(fā)、利用。

2.5 農(nóng)村交通

  中西部貧困地區(qū)公路建設;農(nóng)村公路養(yǎng)護系統(tǒng)建設。

2.6 交通科技進步和信息化

2.7 交通安全與國際交通建設

2.8 運輸服務

      “十一五”交通建設重點

1 鐵路

1.1 客運專線

  濟南-青島:天津-秦皇島;哈爾濱-大連;北京-石家莊-武漢;廈門-深圳鐵路;徐州-鄭州;杭州-長興;武漢-廣州;石家莊-太原;鄭州-西安;甬溫、溫福、福廈、廈深客運專線(國土開發(fā)線);成都-重慶;哈爾濱-沈陽-北京、沈陽-大連;北京-上海。

1.2 城際客運專線

  九江-南昌;寧蕪(南京-蕪湖);青島-榮成;成都-綿陽,成都-峨嵋;海南東環(huán)線;小攬-虎門;杭州-寧波;京津冀城際快速軌道交通系統(tǒng)(京津線);長江三角洲地區(qū)城際快速軌道交通系統(tǒng)(上海-南京線);珠三角地區(qū)城際快速軌道交通系統(tǒng)(廣州-珠海線、廣州-深圳-香港線)。

1.3新線建設

  新通化-灌水鐵路;莊河-前陽;岫巖-莊河;準格爾-神木;龍巖-廈門;廣珠鐵路(貨運);廣州-南沙疏港;大理-瑞麗;銅陵-九江;九江-景德鎮(zhèn)-衢州;龍巖-贛州;中吉烏鐵路 喀什-吐爾尕特段;精河-霍爾果斯;太原-中衛(wèi);臨哈鐵路 臨河-策克段;蘭州-重慶;洛湛鐵路 婁底-茂名段 ;蘭州-重慶;集寧-張家口;奎屯-阿勒泰;大理-麗江;麗江-香格里拉;西安-平?jīng)觯积埧?煙臺;湖州-乍浦;向塘-莆田;韶關-贛州;樂壩-巴中;北京-張家口;蘭州-重慶;洋浦鐵路;峨宜鐵路;鎮(zhèn)南鐵路;涪陵-利川;中吉烏鐵路;拉薩-日喀則;拉薩-林芝;黃島-日照;貴珠鐵路;蒙自-河口;奎屯-阿勒泰;玉溪-磨憨;霍林河-白城;赤峰-大板;阜陽-六安;宿州-淮安鐵路

1.4 抓緊研究,預備條件成熟建設的鐵路

  和龍-德化;桑根達來-張家口;正蘭旗-豐寧;烏蘭特前旗-甘其毛道口岸;白云鄂博-滿都拉口岸;滿洲里-伊爾施;德州-大家洼;青州-臨沂-棗莊;寧君;淮楊;六安-安慶-景德鎮(zhèn);廬江-銅陵;黃山-金華;金臺;長治-泰安;荊州-岳陽;婁底-衡陽;寧德-龍泉-衢州;長汀-永安;田陽-德保;黃桶-百色;黔江-張家界;南川-涪陵;祥云-臨滄;景洪-百色;麗江-攀枝花-昭通;安康-常德;喀什-和田。

2 公路

  北京-上海高速公路;北京-天津第二條高速公路建設;北京-臺北高速公路(北京-廬江已貫通) 華中、華南段建設;北京-港、澳高速公路(近90%建成) 廣州-深圳新線、 廣州-澳門新線建設;北京-昆明高速公路陜西段、四川段、云南段建設;北京-拉薩高速公路北京-西寧段建設;北京-烏魯木齊高速公路河北、內(nèi)蒙、新疆段建設;東北-東邊道高速公路建設(鶴崗-佳木斯-牡丹江-通化-丹東-大連);沈陽-??诟咚俟方ㄔO江蘇、浙江、廣東部分路段;長春-深圳高速公路段(除天津、山東、江蘇、浙江段建成外,其他路段建設);濟南-廣州高速公路(大部分路段待建);大慶-廣州高速公路(大部分路段待建);二連浩特-廣州高速公路(大部分路段待建);包頭-茂名高速公路(大部分路段待建);蘭州-??诟咚俟分貞c-北海段建設;重慶-昆明高速公路云南段建設;連云港-霍爾果斯高速公路寶雞以西路段建設;綏芬河-滿洲里高速公路除哈爾濱-大慶段外的路段建設;琿春-烏蘭浩特高速公路琿春-吉林段長春-烏蘭浩特段建設;丹東-錫林浩特高速公路除海城-朝陽段外的路段建設;榮成-烏海高速公路山東以西路段建設;青島-銀川高速公路大部分路段待建;青島-蘭州高速公路大部分路段待建設;南京-洛陽高速公路大部分路段待建;上海-西安高速公路合肥以西路段建設;上海-成都高速公路合肥-成都段建設;上海-重慶高速公路宜昌以西段建設;杭州-瑞麗高速公路大部分路段待建;福州-銀川高速公路南昌-武漢段已建成;泉州-南寧高速公路桂林-南寧段已建成;廈門-成都高速公路大部分路段待建;汕頭-昆明高速公路大部分路段待建;廣州-昆明高速公路大部分路段待建。

3 港口

  (1) 集裝箱運輸系統(tǒng)建設:

  重點加強大連、天津、青島、上海、寧波、廈門、深圳、廣州集裝線系統(tǒng)干線港的建設;
以丹東、營口、秦皇島、京唐、煙臺、日照、連云港、南通、鎮(zhèn)江、南京、溫州、福州、泉州、汕頭、虎門、珠海、湛江、防城、??诩b箱支線港的建設。

  (2) 煤炭運輸系統(tǒng):

  北方以秦皇島、京唐、天津、黃驊、龍口、日照、連云港為煤炭重點裝船港的建設;
華東、華南地區(qū)港口煤炭接卸港、中轉(zhuǎn)運輸港的建設。

  (3) 進口原油系統(tǒng):

  環(huán)渤海地區(qū)以大連港、天津港、青島港為主要接卸港建設;長三角地區(qū)以寧波、舟山港為原油接卸港建設;華南沿海以泉州、惠州、茂名、湛江為原油主要接卸港建設。

  (4) 進口鐵礦石系統(tǒng):

  以大連、京唐港、青島港、天津、營口、煙臺、日照、寧波、舟山、上海、蘇州、南通、南京、廣州、湛江、防城港為進口鐵礦石的主要接卸港進行建設。

      “十一五”交通投資需求

  交通投資總計約達39600億元。其中鐵路12000億元,包括客運專線:5400億元;城際鐵路:1300億元。新線建設:2500億元。舊線改造:1900億元。樞紐建設:300億元。電化改造:600億元;國家高速公路:22000億元;水運:4,200億元;民航:1400億元。

  加上國道建設、農(nóng)村公路建設、管道建設,總投資規(guī)模應在40000~53000億元左右。

  “十一五”期間,全社會固定資產(chǎn)投資預計達到440000億,交通投資占全社會投資比重約9~12%左右,這個投資比例是適度的。

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2024-12-23 20:19:30