揚州市關于限期禁止現(xiàn)場攪拌混凝土政策

      為了確保建設工程質量，加強建設工程文明施工管理，提高建設工程工效，節(jié)約能源，減少環(huán)境污染，促進城市文明建設，根據江蘇省經濟貿易委員會、江蘇省公安廳、江蘇省建設廳、江蘇省交通廳《關于轉發(fā)〈商務部、公安部、建設部、交通部關于限期禁止在城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的通知〉的通知》以及國家商務部、財政部、建設部等七部局2004年第五號令的精神，現(xiàn)就揚州市限期禁止在城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的有關事項通知如下：

      一、執(zhí)行時間及范圍。自2004年6月1日起，揚州市城市規(guī)劃區(qū)內東至京杭大運河，南至寧通南繞城公路，西至賈七路，北至寧啟鐵路范圍以及市經濟技術開發(fā)區(qū)（開發(fā)區(qū)、邗江工業(yè)園、江陽工業(yè)園、廣陵產業(yè)園）和新城西區(qū)的各類新建、擴建、改建的房屋建筑工程和市政基礎設施工程禁止在現(xiàn)場攪拌混凝土，一律使用預拌混凝土。

      二、有下列情況之一的建設工程，由建設單位申請，經市建設行政主管部門審核同意，可以在施工現(xiàn)場攪拌混凝土：

      （一）因建設工程的特殊需要，預拌混凝土生產企業(yè)無法生產的；

      （二）因道路等原因，預拌混凝土無法輸送到施工現(xiàn)場的；

      （三）混凝土總用量在50立方米以下的單項建設工程、搶險救災工程、臨時性建筑工程、農民自建兩層以下（含兩層）住宅工程；

      （四）其他原因確需在施工現(xiàn)場攪拌混凝土的。

      三、預拌混凝土生產企業(yè)必須取得建設行政主管部門頒發(fā)的資質證書并在其資質等級許可的范圍內向社會供應預拌混凝土。預拌混凝土生產企業(yè)應嚴格履行供貨合同，做到按時、保質、保量提供混凝土。

      四、預拌混凝土生產企業(yè)必須全部使用散裝水泥生產預拌混凝土，不得使用袋裝水泥。

      五、預拌混凝土生產企業(yè)要嚴格遵守國家有關“驗收規(guī)范”和“操作規(guī)程”組織生產，要建立完善的質量控制體系，在標準化管理、計量管理、工序控制、質量檢驗等方面嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，確保預拌混凝土的質量，同時提供與技術要求相符合的試驗報告單，并于每月5日前將上一月的預拌混凝土生產臺帳分別報送市建設工程質量監(jiān)督檢查站和市散裝水泥辦公室。因預拌混凝土質量而造成質量事故的，預拌混凝土供應企業(yè)應承擔相應的經濟和法律責任。

      六、監(jiān)理單位要對工程中使用預拌混凝土的質量進行嚴格控制，預拌混凝土必須以現(xiàn)場制作的試塊作為單位工程混凝土強度評定的依據，預拌混凝土試塊實行嚴格的見證取樣和送檢制度?；炷辽a供應企業(yè)、建設單位、施工單位、監(jiān)理單位、檢測單位等如發(fā)現(xiàn)預拌混凝土質量存在問題，必須在第一時間向市建設工程質量監(jiān)督檢查站報告，不得隱瞞。

      七、建設工程定額管理部門負責定期發(fā)布預拌混凝土的預算指導價。建設項目招標價格編審單位在接受建設單位招標價格編審委托時，應按照預拌混凝土預算指導價編制建設項目工程造價。建設工程招標人在招標文件中必須對使用預拌混凝土作出明確規(guī)定。各施工單位投標標書必須以預拌混凝土報價為準。對于按實結算的工程項目，應按建設工程定額管理部門發(fā)布的預拌混凝土預算指導價進行決算。

      八、建設工程承發(fā)包手續(xù)辦理完畢后，建設單位或施工單位應及時與預拌混凝土生產企業(yè)簽訂供貨合同，合同中應含有工程名稱、工程規(guī)模、產品價格、產品數量、設計強度、技術參數、供應時間、運輸辦法、驗收條款以及違約責任等內容。建設單位在申領建筑工程施工許可證時，需將預拌混凝土供貨合同交建設行政主管部門備案，對于未簽訂供貨合同的，不予發(fā)放建筑工程施工許可證。

      九、建設工程質量監(jiān)督部門應加強對預拌混凝土生產企業(yè)內部質量管理體系和日常質量的監(jiān)督管理，要監(jiān)督參建各方對工程中使用的預拌混凝土質量的檢測和控制。凡單位工程使用的預拌混凝土原則上應由一個預拌混凝土企業(yè)供應，如因特殊情況確需變更預拌混凝土供應企業(yè)的，必須經建設工程質量監(jiān)督部門批準后實施。

      十、市散裝水泥辦公室應加強對預拌混凝土所用水泥的管理工作，負責督促生產運輸單位按時、按質、按量供應散裝水泥，保證建設工程的需要。
     
      十一、攪拌運輸車和輸送泵車為工程專業(yè)運輸車輛，因工程建設特殊需要，由公安交通管理部門核發(fā)交通通行證，在規(guī)定的路段和時段內允許其通行。預拌混凝土生產企業(yè)應加強對預拌混凝土運輸車輛的管理，服從公安交通管理人員的指揮，確保行車安全與衛(wèi)生，并采取相應的防滲漏措施，禁止沿途撒漏，運輸車輛應在規(guī)定的場地內清洗，不得將沖洗的污水直接排入下水管道或河道內。

      十二、招標價格編審單位不按照預拌混凝土預算指導價編制建設項目工程造價的，建設工程招標投標管理部門責令改正，并予以警告，情節(jié)嚴重的，取消其編審資格。建設工程招標人在招標文件中對使用預拌混凝土未作明確規(guī)定的，建設工程招標投標管理部門責令其改正。施工單位投標標書未以預拌混凝土報價的，該標書為廢標。

      十三、違反本通知第四條規(guī)定，不使用或不完全使用散裝水泥的預拌混凝土生產企業(yè)，由市建設行政主管部門責令改正，并處以每立方米混凝土100元或者每噸袋裝水泥300元的罰款，罰款總額不超過30000元。

      十四、違反本通知，應當使用預拌混凝土的建設工程未使用預拌混凝土的，由市建設行政主管部門責令停工并限期整改，同時對建設單位和施工單位依法實施行政處罰。

      十五、本通知中所稱預拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及根據需要滲入的外加劑和摻和料等成分按一定比例，經集中自動計量拌制后，通過運輸車在規(guī)定時間內運至使用地點的混凝土拌合物。

      十六、執(zhí)行范圍內屬邗江區(qū)區(qū)域的建設工程，由邗江區(qū)按照本通知精神組織實施，市建設局督促檢查。各縣（市）可根據本地的實際情況制定本地發(fā)展預拌混凝土的規(guī)劃及使用管理辦法。