重慶市建設(shè)委員會關(guān)于進一步加強預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量管理的意見

渝建發(fā)〔2005〕42號

      各區(qū)縣（自治縣、市）建委、各有關(guān)單位：

      近年來，我市預(yù)拌商品混凝土行業(yè)發(fā)展較快，年產(chǎn)量持續(xù)增長，但與此同時，也發(fā)生了一些預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量事故。為促進預(yù)拌商品混凝土行業(yè)健康發(fā)展，杜絕不合格的預(yù)拌商品混凝土進入建筑工地，現(xiàn)就進一步加強預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量管理提出以下意見：

      一、明確監(jiān)管職責(zé)，落實監(jiān)管責(zé)任

      市建委是全市預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的行業(yè)主管部門。市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站受市建委的委托，負責(zé)對全市預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量實施統(tǒng)一的監(jiān)督管理，負責(zé)指導(dǎo)和督促各地建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體開展預(yù)拌商品混凝土的質(zhì)量監(jiān)督工作，負責(zé)對進入市管建設(shè)工程施工現(xiàn)場的預(yù)拌商品混凝土成品質(zhì)量和施工質(zhì)量實施日常監(jiān)督管理。

      有關(guān)區(qū)縣（自治縣、市）建委及其建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)對本地區(qū)預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量（包括本地區(qū)預(yù)拌商品混凝土的生產(chǎn)質(zhì)量和進入本地區(qū)非市管建設(shè)工程施工現(xiàn)場的預(yù)拌商品混凝土成品質(zhì)量和施工質(zhì)量）實施日常監(jiān)督管理，并于每季度10日前向市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站報送本地區(qū)上一季度預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量狀況和存在問題的書面材料。

      市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站和有關(guān)區(qū)縣（自治縣、市）建委及其建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)切實將各項職責(zé)落到實處，認真履行監(jiān)管職責(zé)。

      二、完善預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量監(jiān)督制度

      有關(guān)區(qū)縣（自治縣、市）建委及其建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)在繼續(xù)加強對進入本地區(qū)建設(shè)工程施工現(xiàn)場的預(yù)拌商品混凝土成品質(zhì)量和施工質(zhì)量實施監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上，建立起對本地區(qū)預(yù)拌商品混凝土的生產(chǎn)質(zhì)量實施監(jiān)督管理的制度，監(jiān)督的重點是：質(zhì)量行為、質(zhì)量保證措施的建立和落實、原材料和成品質(zhì)量、檔案資料管理等內(nèi)容。市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站應(yīng)加強指導(dǎo)，通過監(jiān)督巡查的方式來促進有關(guān)地區(qū)提高監(jiān)督工作質(zhì)量。

      三、加強企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制與管理

      （一）嚴格執(zhí)行現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)

      各預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該將《預(yù)拌混凝土》（GB/T14902-2003）、《混凝土質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50164-92）、《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工及驗收規(guī)范》（GB/T50204-2002）及《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)與施工質(zhì)量控制規(guī)程》（DBJ50-038-2005）等國家和本市現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，作為企業(yè)管理層和操作層必備的工具書，認真組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增強大家掌握標(biāo)準(zhǔn)和正確執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的能力，提高企業(yè)管理層和操作層的質(zhì)量意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

      （二）健全和完善質(zhì)量保證體系

      各預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的實際情況，制定出相應(yīng)的技術(shù)管理、質(zhì)量檢查和檔案資料管理制度；逐步建立健全質(zhì)量管理體系網(wǎng)絡(luò)；完善技術(shù)保證體系、原材料進場檢驗制度、成品出廠檢驗和交貨檢驗制度、部門崗位責(zé)任制和人員崗位職責(zé)、重要崗位持證上崗制以及生產(chǎn)設(shè)備保養(yǎng)、維護、檢修和淘汰制度；完善試驗室管理制度及儀器、設(shè)備、混凝土運輸車、混凝土輸送泵等操作規(guī)程；完善計量系統(tǒng)的計量制度、計量校驗方案和外加劑計量工藝等質(zhì)量控制環(huán)節(jié)，健全各項規(guī)章制度，使企業(yè)內(nèi)各個崗位的人員明確各自的職責(zé)，將質(zhì)量保證措施真正落實到人。同時，各預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)還必須設(shè)立質(zhì)量檢查部門，配備足夠的質(zhì)檢人員，督促落實各項質(zhì)量管理制度。特別要重視人工添加外加劑、摻合料的計量監(jiān)控。

      （三）嚴把原材料進場檢驗關(guān)

      各預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強原材料進場的監(jiān)管，所有原材料進入攪拌站料場前，必須根據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求進行檢驗，合格后方可進入。要特別重視對水泥安定性和外加劑質(zhì)量的檢測，對質(zhì)量有明顯外觀差異及波動性較大的砂石材料，應(yīng)該增加檢驗批次。各預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用質(zhì)量穩(wěn)定的旋窯散裝水泥，限制使用立窯水泥，禁止使用袋裝水泥。

      （四）嚴把混凝土配合比關(guān)

      現(xiàn)階段，要充分發(fā)揮技術(shù)依托檢測單位的作用。技術(shù)依托檢測單位要根據(jù)實際所用材料設(shè)計系列化的混凝土配合比，要針對原材料的質(zhì)量波動和不同施工對象環(huán)境條件的變化，及時進行混凝土配合比的試配和調(diào)整。要特別注意外加劑與水泥的適應(yīng)性變化對混凝土凝結(jié)時間及坍落度帶來的影響。各預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)將每一個配合比涉及到的各種原材料數(shù)據(jù)（進貨臺帳、質(zhì)保書、原始記錄、檢測報告、成型記錄臺帳）存檔備查。不同配合比的混凝土第一次開盤，預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)組織開盤鑒定，開盤鑒定應(yīng)通知技術(shù)依托檢測單位、購買單位和施工企業(yè)參加，并自覺接受當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督。

      （五）充分發(fā)揮試驗室的質(zhì)量控制作用

      預(yù)拌商品混凝土的質(zhì)量優(yōu)劣與其試驗室控制有著密切的關(guān)系。各預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的試驗室應(yīng)將工作重點放在對原材料和預(yù)拌商品混凝土成品質(zhì)量的檢驗上，對不合格原材料和不合格商品混凝土，必須實行一票否決。同時，各試驗室應(yīng)高度重視自身建設(shè)，注重檢測人員上崗培訓(xùn)，為下一階段市建委組織的預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)專項試驗室能力認定做好準(zhǔn)備。

      （六）實行技術(shù)交底制度

      預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)混凝土設(shè)計要求、施工及結(jié)構(gòu)特點，提出預(yù)拌混凝土質(zhì)量控制目標(biāo)，做好與施工單位的技術(shù)交底工作。同時，要加強對施工企業(yè)在預(yù)拌商品混凝土澆筑、養(yǎng)護和拆模等環(huán)節(jié)的指導(dǎo)，主動加強與施工單位的溝通，做好生產(chǎn)、運輸、泵送和調(diào)度等配套服務(wù)工作。對于大體積混凝土、高強度混凝土和重要結(jié)構(gòu)部位或有特殊技術(shù)要求的混凝土工程，預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)編制預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)、技術(shù)保證方案送施工單位。

      四、高度重視預(yù)拌商品混凝土成品質(zhì)量檢驗

      預(yù)拌商品混凝土成品質(zhì)量檢驗分為出廠檢驗和交貨檢驗。出廠檢驗由預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)負責(zé)，根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的規(guī)定對出廠預(yù)拌商品混凝土的塌落度、拌合物性能和強度等進行出廠檢驗，檢測結(jié)果應(yīng)作記錄并存檔備查。上述性能不符合要求的預(yù)拌商品混凝土，不得進入施工現(xiàn)場。交貨檢驗實行見證取樣送檢制樣制度，由施工單位負責(zé)取樣、制樣，預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)、監(jiān)理單位見證施工單位制樣和送樣，樣品由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位負責(zé)養(yǎng)護和檢測。預(yù)拌混凝土的交貨檢驗和用于評定結(jié)構(gòu)實體強度的同條件養(yǎng)護試件，必須嚴格執(zhí)行《預(yù)拌混凝土》、《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量檢收規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定。

      預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)交貨時，應(yīng)向施工單位提供產(chǎn)品使用說明書以及每一罐車發(fā)貨有關(guān)質(zhì)量檢驗合格證明，并標(biāo)明產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠名、廠址。施工單位必須按照交貨檢驗制度對預(yù)拌混凝土數(shù)量和質(zhì)量進行現(xiàn)場檢查，對不符合質(zhì)量要求的不得使用。

      預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量判定應(yīng)以交貨檢驗結(jié)果為依據(jù)，交貨檢驗混凝土試樣應(yīng)在混凝土澆筑的工程部位取樣制作。交貨檢驗的檢測報告作為工程質(zhì)量評定與驗收的內(nèi)業(yè)資料。

      五、嚴格控制預(yù)拌商品混凝土施工質(zhì)量

      用預(yù)拌商品混凝土澆筑的混凝土工程質(zhì)量優(yōu)劣除取決于預(yù)拌商品混凝土本身質(zhì)量外，還取決于施工單位對預(yù)拌商品混凝土振搗、養(yǎng)護工藝的控制。施工單位應(yīng)在施工組織設(shè)計中針對預(yù)拌商品混凝土的特點編制詳細的混凝土工程施工方案，報監(jiān)理單位批準(zhǔn)后，嚴格按照施工方案和有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)組織實施。對于大體積混凝土、高強度混凝土和重要結(jié)構(gòu)部位或有特殊技術(shù)要求的混凝土工程，在混凝土澆筑前，施工單位應(yīng)編制結(jié)合預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)提供的生產(chǎn)、技術(shù)保證方案，編制專項施工方案報監(jiān)理單位批準(zhǔn)，必要時應(yīng)組織專家論證，經(jīng)審核同意后方能施工。在澆筑過程中，監(jiān)理單位要認真履行職責(zé)，對不符合要求的及時提出糾正，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要加強監(jiān)督，確?；炷凉こ藤|(zhì)量。
     
      六、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用

      行業(yè)協(xié)會是企業(yè)和政府之間的橋梁和紐帶，隨著建設(shè)工程質(zhì)量管理工作的加強和政府職能的轉(zhuǎn)變，更要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。市混凝土協(xié)會及相關(guān)協(xié)會應(yīng)在掌握預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量動態(tài)的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞著行業(yè)發(fā)展的需要和當(dāng)前建設(shè)行政主管部門進一步加強預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量管理的工作重心，積極協(xié)助建設(shè)行政主管部門開展調(diào)研工作，強化自律機制，引導(dǎo)企業(yè)不斷增強質(zhì)量意識，健全完善質(zhì)量保證體系。同時，要積極推廣新技術(shù)、新設(shè)備和開發(fā)運用新工藝、新產(chǎn)品；組織和開展崗位技術(shù)培訓(xùn)，逐步推行對預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)試驗室檢測人員和一些關(guān)鍵崗位操作人員持證上崗制度；充分運用行業(yè)自律、崗位培訓(xùn)、獎懲通報等手段，督促各預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)加強質(zhì)量管理，督促施工單位加強施工質(zhì)量控制，提高我市混凝土工程質(zhì)量。

                                                                                                    二○○五年三月二十四日