福建省加快發(fā)展預(yù)拌混凝土管理的暫行規(guī)定

      第一條  為了減少城市噪音和粉塵污染,改善城市環(huán)境,節(jié)約資源,推動(dòng)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,保障建設(shè)工程質(zhì)量,根據(jù)國(guó)務(wù)院《對(duì)進(jìn)一步加快發(fā)展散裝水泥意見(jiàn)的批復(fù)》[國(guó)函 1997]8號(hào),商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部《關(guān)于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的通知》[商改發(fā) 2003]341號(hào),下稱《通知》 和《福建省發(fā)展散裝水泥管理辦法》省人民政府69號(hào)令的精神,結(jié)合我省實(shí)際,制定本規(guī)定。
      
      第二條  本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、使用、管理的單位和個(gè)人。
      
      第三條  本規(guī)定所稱的預(yù)拌混凝土是指水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻和料等成分按一定比例,經(jīng)集中計(jì)量拌制后,通過(guò)運(yùn)輸車在規(guī)定時(shí)間內(nèi)運(yùn)至使用地點(diǎn)的混凝土拌合物。
      
      第四條  縣級(jí)以上人民政府及其各有關(guān)部門(mén)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展預(yù)拌混凝土工作的組織領(lǐng)導(dǎo),納入工作計(jì)劃,建立發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土工作協(xié)調(diào)會(huì)議制度或工作領(lǐng)導(dǎo)小組,采取措施,發(fā)展預(yù)拌混凝土。
      
      第五條  預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、總量控制、加快發(fā)展的方針。
      
      預(yù)拌混凝土攪拌站的布點(diǎn)方案,由建設(shè)行政管理部門(mén)會(huì)同散裝水泥行政管理部門(mén)及經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃、環(huán)保、規(guī)劃等有關(guān)部門(mén),根據(jù)城市規(guī)劃、建設(shè)規(guī)模、混凝土需求量以及區(qū)域道路交通運(yùn)輸狀況,按照合理布局,符合環(huán)境保護(hù)的要求編制。
  
      設(shè)立預(yù)拌混凝土攪拌站,應(yīng)當(dāng)符合本市預(yù)拌混凝土的發(fā)展規(guī)劃和布點(diǎn)方案的要求。
      
      第六條  福州、廈門(mén)、泉州、漳州、莆田、三明6個(gè)設(shè)區(qū)市和永安市、招商局漳州開(kāi)發(fā)區(qū)城市城區(qū)從2004年6月30日起禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。寧德市的城市城區(qū)從2004年12月31日起禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。南平、龍巖2個(gè)設(shè)區(qū)市和福清、長(zhǎng)樂(lè)、龍海、漳浦、石獅、晉江、泉港區(qū)、洛江區(qū)、惠安、泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武夷山、邵武、福安、福鼎14個(gè)縣市、區(qū) 城市城區(qū)從2005年12月31日起禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。其它城市應(yīng)積極創(chuàng)造條件,大力發(fā)展預(yù)拌混凝土。
      
      鼓勵(lì)、扶持預(yù)拌砂漿和干混砂漿的發(fā)展,確定廈門(mén)市作為全省發(fā)展預(yù)拌砂漿和干混砂漿的試點(diǎn)城市。廈門(mén)市應(yīng)采取有效措施,從本辦法實(shí)施之日起一年內(nèi),城市城區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目,必須使用預(yù)拌砂漿或干混砂漿。其它8個(gè)設(shè)區(qū)市的城市城區(qū),爭(zhēng)取“十一五”末期,全面推廣預(yù)拌砂漿和干混砂漿。
      
      本條中“城市城區(qū)”范圍由縣級(jí)以上人民政府劃分確定。   
      
      第七條  預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè),按國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)向設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理資質(zhì)等級(jí)初審手續(xù)。設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門(mén)提出初審意見(jiàn)后,報(bào)省建設(shè)行政主管部門(mén)審核,符合條件的核發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)。企業(yè)應(yīng)按批準(zhǔn)的資質(zhì)等級(jí)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍生產(chǎn)供應(yīng)預(yù)拌混凝土,不得無(wú)資質(zhì)或越級(jí)生產(chǎn)供應(yīng)。
      
      第八條  預(yù)拌混凝土使用單位不得向不具有預(yù)拌混凝土生產(chǎn)資質(zhì)等級(jí)的企業(yè)購(gòu)買(mǎi)預(yù)拌混凝土,不得向預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)指定生產(chǎn)預(yù)拌混凝土材料。
      
      第九條  預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《混凝土質(zhì)量控制》GB50-164、《預(yù)拌混凝土》GB/T14902-2003進(jìn)行生產(chǎn),對(duì)所銷售的預(yù)拌混凝土質(zhì)量負(fù)責(zé),并向使用預(yù)拌混凝土的單位或個(gè)人出具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告單。
      
      預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)和施工單位,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《混凝土泵送施工技術(shù)規(guī)程》JGJ/T10-95和福建省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)施工技術(shù)規(guī)程》DBJI3-42-2002和《加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理的暫行規(guī)定》[閩建建2003]19號(hào),確保預(yù)拌混凝土質(zhì)量,符合現(xiàn)行規(guī)范規(guī)程的技術(shù)要求。
      
      第十條  預(yù)拌混凝土運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí),應(yīng)接受工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的質(zhì)量監(jiān)督。生產(chǎn)、使用雙方必須共同做好驗(yàn)收記錄,并按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《預(yù)拌混凝土》GB/T14902-2003的要求,交貨檢驗(yàn)混凝土試樣應(yīng)在混凝土澆筑的工程部位取樣制作。交貨檢測(cè)的檢測(cè)報(bào)告作為工程質(zhì)量評(píng)定與驗(yàn)收的依據(jù),不按規(guī)定制作試塊的,工程不予驗(yàn)收。
      
      第十一條  預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和干混砂漿生產(chǎn)企業(yè)必須全部使用散裝水泥。
      
      第十二條  現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)的環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定,必須使用散裝水泥。
      
      第十三條  按規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程,建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位、施工單位在計(jì)劃任務(wù)書(shū)、擴(kuò)初設(shè)計(jì)、編制概算、上報(bào)計(jì)劃、確定投資、審核預(yù)算標(biāo)底、標(biāo)函時(shí),應(yīng)當(dāng)注明使用預(yù)拌混凝土的要求。
      
      第十四條  預(yù)拌混凝土的信息指導(dǎo)價(jià),應(yīng)按照省建設(shè)行政主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定編制和發(fā)布。使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程,其工程概、預(yù)算應(yīng)按預(yù)拌混凝土計(jì)算。
      
      第十五條  預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車輛的管理,保證行車安全。預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車輛,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防漏措施,杜絕沿途撒漏混凝土。預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車輛,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定場(chǎng)地內(nèi)沖洗,不得將沖洗的污水直接排入下水管道和城區(qū)河道內(nèi)。
      
      第十六條  散裝水泥專用汽車、混凝土運(yùn)輸攪拌車、混凝土泵車、流動(dòng)罐自裝卸運(yùn)輸車,需通行市區(qū)禁行路線時(shí),由散裝水泥行政管理部門(mén)開(kāi)具證明,報(bào)公安交警管理部門(mén)核發(fā)車輛通行證,按批準(zhǔn)的線路、時(shí)間通行。具體辦法由省公安交警管理部門(mén)會(huì)同省散裝水泥行政管理部門(mén)制定。
      
      第十七條  散裝水泥專用汽車、預(yù)拌混凝土運(yùn)輸攪拌車、混凝土泵車、流動(dòng)罐自裝卸運(yùn)輸車需要通過(guò)的各收費(fèi)站點(diǎn)可采取購(gòu)買(mǎi)月票,并減半優(yōu)惠的辦法繳納通行費(fèi)。
      
      第十八條  企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目,凡使用《當(dāng)前國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)備產(chǎn)品目錄》中的國(guó)產(chǎn)設(shè)備,按照國(guó)家規(guī)定享受投資抵免企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。
      
      各設(shè)區(qū)市以上的經(jīng)濟(jì)行政管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同同級(jí)散裝水泥行政管理部門(mén),嚴(yán)格按《福建省資源綜合利用認(rèn)定管理實(shí)施辦法》[閩經(jīng)貿(mào)資源 2002]68號(hào)規(guī)定,做好該環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)備產(chǎn)品的認(rèn)定工作。
      
      第十九條  散裝水泥行政管理部門(mén)和建設(shè)行政主管部門(mén)要密切配合,加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查和運(yùn)輸協(xié)調(diào)服務(wù)。
      
      第二十條  現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的建設(shè)工程和預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和干混砂漿的生產(chǎn)企業(yè),不按規(guī)定使用散裝水泥的,由主管的散裝水泥行政管理部門(mén)依法征收其散裝水泥專項(xiàng)資金,并對(duì)其低于規(guī)定使用散裝水泥的,依法進(jìn)行處罰。若上述違反規(guī)定的行為,是由施工單位責(zé)任造成的,建設(shè)單位被依法追究法律責(zé)任后可以對(duì)施工單位予以追償。
      
      第二十一條  對(duì)違反產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、市容環(huán)境衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定的,由各有關(guān)行政管理部門(mén)依法予以處理。
      
      第二十二條  預(yù)拌混凝土管理部門(mén)和散裝水泥行政管理部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法予以行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
      
      第二十三條  本辦法由福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)會(huì)同有關(guān)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
      
      第二十四條  本規(guī)定自公布之日起施行。

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