江蘇鎮(zhèn)江:散裝水泥基金遭遇征收難

      用于推動(dòng)設(shè)施改善,從而帶動(dòng)環(huán)境保護(hù)的國(guó)家散裝水泥發(fā)展專項(xiàng)基金征收,近年來(lái)在鎮(zhèn)江市舉步維艱,征收工作陷入困境,特別是在市區(qū),面向水泥生產(chǎn)企業(yè)征收的費(fèi)用幾乎為零。  

  散裝水泥,是指不用紙袋等包裝,直接通過(guò)專用器具進(jìn)行出廠、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用的水泥。發(fā)展散裝水泥是國(guó)家規(guī)定的重大技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策措施,具備下列優(yōu)越性:節(jié)約大量的包裝紙?jiān)稀静模还?jié)約可觀的包裝費(fèi)用,降低水泥生產(chǎn)、流通、使用成本;減少水泥損耗;節(jié)約紙袋扎口棉紗、確保水泥質(zhì)量;改善勞動(dòng)條件,減少環(huán)境污染;節(jié)約勞動(dòng)力,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。據(jù)了解,為盡快推進(jìn)這項(xiàng)利國(guó)利民的事業(yè),原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部于1998年聯(lián)合制訂實(shí)施了《散裝水泥專項(xiàng)資金管理暫行辦法》,要求對(duì)生產(chǎn)、使用袋裝水泥的企業(yè)和單位,分別按每噸1元和4元的標(biāo)準(zhǔn)征收基金,用于各地散裝水泥推廣工作。2002年以后,散裝水泥基金被正式列為國(guó)家級(jí)基金,未經(jīng)國(guó)務(wù)院許可,任何地方政府、部門和單位不得擅自擴(kuò)大和減免征收。  

  然而在運(yùn)行過(guò)程中,基金征收卻遇到了來(lái)自生產(chǎn)企業(yè)的層層阻力。從目前鎮(zhèn)江市的情況看,本應(yīng)對(duì)生產(chǎn)袋裝水泥的企業(yè)全額征收費(fèi)用,但征收卻十分艱難,好的縣市最多征收率為50%,而市區(qū)征收率幾乎為“零”;相關(guān)企業(yè)拿出種種理由進(jìn)行抵制,而涉及到的部門由于受利益驅(qū)動(dòng),往往睜一只眼閉一只眼。僅有的國(guó)家調(diào)控手段又顯得很乏力。職能部門執(zhí)行政策文件,一旦強(qiáng)制執(zhí)行,打招呼電話不斷,以影響企業(yè)生產(chǎn)為由,阻止散裝水泥管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法。由于專項(xiàng)基金大量流失,其促進(jìn)散裝水泥發(fā)展的杠桿調(diào)節(jié)作用幾乎消失。  

  目前,全市共有水泥生產(chǎn)廠28家,最大的生產(chǎn)能力達(dá)400萬(wàn)噸,最小的2萬(wàn)噸,由于大部分企業(yè),特別是一些大企業(yè),像京陽(yáng)、聯(lián)合、雩山、北固等都能積極配合,使全市水泥的散裝率達(dá)到62%,而一些小而散的企業(yè)常常以身試法。  

  鎮(zhèn)江市散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)人告訴記者,散裝水泥專項(xiàng)基金的征收,完全是按國(guó)家相關(guān)文件執(zhí)行,所有的費(fèi)用用于推動(dòng)散裝水泥設(shè)施設(shè)備建設(shè)和添置,減少粉塵污染,改善我們的生活環(huán)境,與國(guó)家的科學(xué)發(fā)展觀相符合。  

  這位負(fù)責(zé)人呼吁,盡快制訂具有可操作性的“推散”條例,同時(shí)定期開展執(zhí)法檢查,依法約束、監(jiān)督地方各級(jí)政府對(duì)該基金的控制使用。

編輯:

監(jiān)督:0571-85871667

投稿:news@ccement.com

本文內(nèi)容為作者個(gè)人觀點(diǎn),不代表水泥網(wǎng)立場(chǎng)。聯(lián)系電話:0571-85871513,郵箱:news@ccement.com。

最新評(píng)論

網(wǎng)友留言僅供其表達(dá)個(gè)人看法,并不表明水泥網(wǎng)立場(chǎng)

暫無(wú)評(píng)論

發(fā)表評(píng)論

閱讀榜

萬(wàn)年青水泥入圍全球水泥產(chǎn)能TOP100排行榜

金峰水泥1名員工死亡原因查明 董事長(zhǎng)等擬被處理!

湖南良田水泥1.56億元競(jìng)得一水泥用灰?guī)r礦采礦權(quán)

12.24水泥晚報(bào):廣東2025年屋頂光伏目標(biāo);四川多元產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目;A股公司主業(yè)全球化加速

5家水泥企業(yè)上榜2024年重點(diǎn)用水企業(yè)、園區(qū)水效領(lǐng)跑者名單!

海螺水泥:上交所“我是股東”投資者教育活動(dòng)走進(jìn)海螺水泥

安徽:安徽省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于楊婧等11名同志取得環(huán)境保護(hù)工程專業(yè)中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的通知

多少產(chǎn)能可以入圍世界水泥產(chǎn)能百?gòu)?qiáng)?你們企業(yè)上榜了沒?

2024年1-11月公路水路交通固定資產(chǎn)投資完成情況

最高440元/方 全國(guó)熱門城市C30混凝土最新價(jià)格一覽

中國(guó)混凝土與水泥制品協(xié)會(huì)到三獅材料調(diào)研

國(guó)際范兒 | 助力瓦努阿圖地震災(zāi)后重建、東帝汶公司開業(yè)、參加葡萄牙陶瓷磚國(guó)際會(huì)議……

12月24日廣東水泥市場(chǎng)價(jià)格行情動(dòng)態(tài)

安徽建工:安徽省住建廳建設(shè)服務(wù)中心新疆分中心揭牌儀式在集團(tuán)新疆分公司舉行

水泥網(wǎng)評(píng)論:財(cái)政支持力度提升,擱置項(xiàng)目重啟或?qū)?lái)需求增量

內(nèi)江市副市長(zhǎng)劉波一行到四川資中西南調(diào)研

天瑞水泥復(fù)牌!復(fù)牌后漲超1000%!
新國(guó)標(biāo)6月1日實(shí)施 水泥制造成本增加10-30元/噸
2024-12-25 09:54:16