山東省水泥散裝化須跨四道坎
據散裝水泥辦介紹,經過幾十年的努力,目前該省散裝水泥量4000多萬噸,散裝率34.8%,分別居全國第三和第七位。而世界發(fā)達國家散裝水泥的發(fā)展速度一般是10年散裝率達到50%,20年散裝率達到70%—80%,最終穩(wěn)定在95%以上,基本實現(xiàn)水泥散裝化。我國上海、北京、天津等市幾年前散裝水泥率已接近世界發(fā)達國家水平,浙江、江蘇、黑龍江等省散裝水泥率也超過40%。
山東的水泥散裝化進程為什么不盡如人意呢?省散裝水泥辦主任張崇華分析,制約我省水泥散裝化發(fā)展的有四大因素:一是傳統(tǒng)的建筑施工方式居多數(shù),制約了水泥散裝化的發(fā)展。我省目前用于現(xiàn)代化施工的預拌混凝土量僅占混凝土澆注總量的10%左右。二是水泥生產結構的制約。目前山東省新型干法水泥只占水泥總量的30%多,其他為老式立窯水泥。由于老式立窯水泥大多生產規(guī)模小、工藝落后、產品質量不高,尚不具備發(fā)散條件,這對發(fā)展散裝水泥有很大影響。三是宏觀調控缺乏力度。自1985年起,國家對發(fā)展散裝水泥不再撥款,實行征收散裝水泥專項資金的政策,但這一政策只是臨時措施。在這種情況下,國內大部分省市區(qū)出臺了政府令,而我省只出臺了政府文件,雖然對發(fā)展散裝水泥提出了目標要求但缺乏具體制約措施,專項資金征收收取率很低。四是管理體制不順。目前我省17個市散辦8個屬經貿委,3個屬建委,6個屬各工業(yè)辦。
目前山東省工業(yè)粉塵排放量中,水泥工業(yè)粉塵約占70%。經專家測算,每噸袋裝水泥在使用過程中粉塵排放為3.96公斤,而每噸散裝水泥僅為0.13公斤,袋裝水泥為散裝水泥的30多倍。此外,萬噸袋裝水泥耗用包裝用電7萬千瓦時,裝卸、搬運過程損耗45噸,散裝綜合節(jié)約價值45萬元。實現(xiàn)水泥散裝化已成為可持續(xù)發(fā)展的迫切要求。
張崇華建議,為推動水泥散裝化,山東省應做好以下幾方面工作:一是爭取盡快出臺省政府令,保證散裝水泥政策落到實處。二是加快商品混凝土攪拌站的建設。目前山東商品混凝土攪拌站布局不合理,濟南、青島、淄博、煙臺等市已飽和,有些市才剛剛起步。三是建立科學合理的物流體系。山東省水泥生產集中在中部、南部和東部,北部、西部很少,急需在菏澤、德州建立散裝水泥粉磨站。此外,還應在農村建立健全散裝水泥銷售網絡。
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