武漢市發(fā)展散裝水泥管理辦法

    2004年1月6日《市人民政府關(guān)于修改<武漢市散裝水泥管理辦法>的決定》修訂）

    第一條  為了鼓勵(lì)生產(chǎn)和推廣使用散裝水泥，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，節(jié)約資源和減少環(huán)境污染，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

    第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥生產(chǎn)和使用管理。

    第三條  本市鼓勵(lì)生產(chǎn)、使用散裝水泥。發(fā)展散裝水泥事業(yè)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理的原則。

    第四條  市散裝水泥行政管理部門主管全市行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥生產(chǎn)和推廣使用工作。

    市散裝水泥行政管理部門可委托區(qū)有關(guān)部門承擔(dān)該區(qū)行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥生產(chǎn)和推廣使用的有關(guān)工作。

    其他有關(guān)部門按本辦法的規(guī)定配合做好散裝水泥生產(chǎn)和推廣使用工作。

    第五條  市散裝水泥行政管理部門的職責(zé)是：

    （一） 貫徹執(zhí)行散裝水泥生產(chǎn)和推廣使用管理的法規(guī)、規(guī)章和政策；

    （二） 擬編全市散裝水泥發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市經(jīng)濟(jì)主管部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施；

    （三） 按規(guī)定收取、管理、使用散裝水泥專項(xiàng)資金；

    （四） 負(fù)責(zé)散裝水泥生產(chǎn)和推廣使用方面的信息交流、職工培訓(xùn)、宣傳教育和散裝水泥新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用以及散裝水泥生產(chǎn)、使用等的統(tǒng)計(jì)；

    （五） 為散裝水泥生產(chǎn)、使用單位提供信息咨詢和協(xié)調(diào)服務(wù)； 

    （六） 查處違反散裝水泥生產(chǎn)和推廣使用管理規(guī)定的行為。

    第六條  水泥生產(chǎn)企業(yè)（含水泥粉磨站，下同）應(yīng)提高生產(chǎn)和供應(yīng)散裝水泥的綜合能力，其中擴(kuò)建或者改建的水泥生產(chǎn)企業(yè)，散裝設(shè)施能力必須達(dá)到50%以上；新建的水泥生產(chǎn)企業(yè)（含新建生產(chǎn)線，下同），散裝設(shè)施能力必須達(dá)到70%以上。

    新建、擴(kuò)建和改建的水泥生產(chǎn)項(xiàng)目，必須堅(jiān)持生產(chǎn)項(xiàng)目與散裝設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)。

    第七條  建設(shè)工程施工單位按《武漢市商品混凝土管理規(guī)定》在施工現(xiàn)場(chǎng)使用商品混凝土的，必須配置與使用散裝水泥量相適應(yīng)的設(shè)備；經(jīng)批準(zhǔn)在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的，必須配置占工程預(yù)算水泥使用量70%以上散裝水泥的設(shè)備。

    第八條  水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)散裝水泥均化、化驗(yàn)、計(jì)量等工作，保證散裝水泥質(zhì)量合格，計(jì)量準(zhǔn)確。散裝水泥生產(chǎn)、經(jīng)銷、運(yùn)輸企業(yè)，水泥制品企業(yè)和散裝水泥使用單位，應(yīng)當(dāng)采取措施，保證生產(chǎn)、裝卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用散裝水泥的設(shè)施、設(shè)備符合環(huán)境保護(hù)要求，防止粉塵污染。

    第九條  水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按每生產(chǎn)銷售1噸袋裝水泥1元的標(biāo)準(zhǔn)，向市散裝水泥行政管理部門或者其委托的單位交納散裝水泥專項(xiàng)資金。

    外地水泥生產(chǎn)企業(yè)在本市銷售的袋裝水泥，在當(dāng)?shù)匚唇患{散裝水泥專項(xiàng)資金的，應(yīng)當(dāng)按本條第一款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，向市散裝水泥行政管理部門或者其委托的單位交納散裝水泥專項(xiàng)資金。

    第十條  使用水泥的單位，應(yīng)按每使用1噸袋裝水泥3元的標(biāo)準(zhǔn)，向市散裝水泥行政管理部門或者其委托的單位交納散裝水泥專項(xiàng)資金。

    本市批準(zhǔn)的建設(shè)工程使用袋裝水泥，由建設(shè)單位在工程開(kāi)工前，按工程建設(shè)概算預(yù)計(jì)水泥用量每噸3元或按建筑面積每平方米1.5元的標(biāo)準(zhǔn)向市散裝水泥行政管理部門或者其委托的單位預(yù)繳散裝水泥專項(xiàng)資金，并在工程竣工之日起30日內(nèi)，憑有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程決算以及購(gòu)進(jìn)袋裝水泥原始憑證等資料，經(jīng)市財(cái)政部門和原預(yù)收散裝水泥專項(xiàng)資金的單位核實(shí)無(wú)誤后，辦理散裝水泥專項(xiàng)資金清算手續(xù)。

    第十一條  散裝水泥專項(xiàng)資金屬水泥生產(chǎn)企業(yè)交納的，在管理費(fèi)用中列支；屬建設(shè)單位交納的，計(jì)入建設(shè)工程成本；屬水泥制品企業(yè)和其他使用水泥單位交納的，計(jì)入生產(chǎn)成本。

    第十二條  征收散裝水泥專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制并加蓋有市散裝水泥行政管理部門財(cái)務(wù)專用印章的專用票據(jù)；委托征收的，市散裝水泥行政管理部門應(yīng)當(dāng)按國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定支付單位代征費(fèi)。

    第十三條  征收的散裝水泥專項(xiàng)資金屬政府性專項(xiàng)資金，納入預(yù)算管理，不得截留、擠占、挪用。散裝水泥專項(xiàng)資金的征收期限和具體使用管理辦法，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第十四條  散裝水泥專項(xiàng)資金用于散裝水泥設(shè)施、設(shè)備建設(shè)或者改造項(xiàng)目的，按下列程序辦理：

    （一） 使用單位提出書(shū)面申請(qǐng)和項(xiàng)目建設(shè)可行性報(bào)告；

    （二） 市散裝水泥行政管理部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性審查；

    （三） 經(jīng)市散裝水泥行政管理部門審查同意，報(bào)市財(cái)政部門審批；

    （四） 經(jīng)市財(cái)政部門核準(zhǔn)，根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算撥付資金。

    第十五條  市散裝水泥行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)散裝水泥專項(xiàng)資金的征收、使用管理，接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督、檢查。

    第十六條  本市散裝水泥運(yùn)輸專用車輛和商品混凝土攪拌車、混凝土輸送泵車，分別持市散裝水泥行政管理部門和市商品混凝土管理機(jī)構(gòu)出具的證明，經(jīng)市公路規(guī)費(fèi)征稽機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，按建制車輛噸位減半交納公路養(yǎng)路費(fèi)；進(jìn)入城區(qū)時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供必要的條件和支持。

    第十七條  對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本辦法，在發(fā)展散裝水泥工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由市散裝水泥行政管理部門按省有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

    第十八條  水泥生產(chǎn)企業(yè)、建筑單位或其他水泥使用單位違反本辦法，第十條、第十一條之規(guī)定，虛報(bào)袋裝水泥數(shù)量，漏繳、拒繳或不按時(shí)繳納散裝水泥專項(xiàng)資金的，由市散裝水泥行政管理部門責(zé)令限期繳納，視情節(jié)處以1000元以下罰款，并依法加收滯納金。

    第十九條  違反本辦法，截留、擠占、挪用散裝水泥專項(xiàng)資金的，由有關(guān)部門責(zé)令歸還；情節(jié)嚴(yán)重的，尚不夠成犯罪的，由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

    第二十條  違反本辦法其他有關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)部門依法予以處理。

    第二十一條  從事散裝水泥管理的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

    第二十二條  本辦法自2004年2月20日起施行。