發(fā)改委調(diào)研組：提高水泥產(chǎn)業(yè)集中度勢在必行

    由國家發(fā)展和改革委員會經(jīng)濟運行局副局長牛建國，中國建材工業(yè)協(xié)會副會長、中國水泥協(xié)會會長雷前治帶隊，發(fā)改委經(jīng)濟運行局產(chǎn)業(yè)司、工業(yè)司，中國建材工業(yè)協(xié)會，中國建材工業(yè)規(guī)劃院有關(guān)人員組成的聯(lián)合調(diào)研組，近日在湖北進行調(diào)研時指出，加速水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；提高水泥產(chǎn)業(yè)集中度勢在必行。

    湖北水泥上半年產(chǎn)量1948萬噸，同比增長13.4%；到年底全省5200萬噸的產(chǎn)能中，新型干法水泥將達到2400萬噸，占水泥總產(chǎn)量的46%；華新集團將形成2700萬噸的水泥產(chǎn)能，并以湖北為中心，長江黃金水道為中軸線，華東、西部為兩翼，完成對湖北市場的戰(zhàn)略部署；湖北大型水泥企業(yè)葛洲壩水泥廠充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，上半年生產(chǎn)水泥151萬噸，銷售150萬噸，產(chǎn)銷率99.7%，在水泥行業(yè)出現(xiàn)大面積虧損的情況下，仍然保持著盈利水平。

    針對湖北省水泥業(yè)取得的成績，牛建國表示，今年年初以來，我國水泥工業(yè)經(jīng)濟運行總體上繼續(xù)朝著國家宏觀調(diào)控方向發(fā)展，近年出現(xiàn)的投資規(guī)模過大和產(chǎn)量增長過快問題基本得到控制，新型干法快速發(fā)展推動了水泥結(jié)構(gòu)調(diào)整。2003年以后，湖北新型干法發(fā)展迅猛，并涌現(xiàn)出華新集團、葛洲壩水泥廠這樣的大集團、大企業(yè)，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作出了貢獻。

    調(diào)研組深入到華新集團、葛洲壩水泥廠的石灰石礦山、生產(chǎn)現(xiàn)場和微機控制中心等地，了解到當(dāng)前湖北水泥行業(yè)經(jīng)濟運行中存在著包括水泥產(chǎn)能增長對本地區(qū)市場供求影響，煤、電、運、資源、環(huán)境方面的制約因素，以及水泥產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭秩序等方面的問題。對此，調(diào)研組負(fù)責(zé)入雷前治說，造成湖北水泥行業(yè)經(jīng)濟效益嚴(yán)重下滑的主要原因是煤、電、運價的土漲，但水泥價格太低是最主要的。由于行業(yè)生產(chǎn)集中度低，大企業(yè)對市場的左右能力還發(fā)揮不出來。另外，32.5級水泥比例過大等問題，也是不可忽視的。

    牛建國、雷前冶表示，將把在調(diào)查過程中同志們所反映的“市場競爭無序、水泥行業(yè)稅賦過重、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)與外來資金創(chuàng)辦的企業(yè)之間的不公平競爭、地方政府招商引資帶來的重復(fù)建設(shè)”等突出問題帶回北京形成調(diào)研專題，匯報到國家發(fā)改委。同時他們也提出，希望湖北省行業(yè)主管部門、協(xié)會和大企業(yè)共同推進水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮政府、行業(yè)協(xié)會的調(diào)控和服務(wù)職能，加強行業(yè)間的協(xié)調(diào)，解決好市場的無序競爭；合理調(diào)整布局，并將其體現(xiàn)在“十一五”規(guī)劃里，還要在提高產(chǎn)業(yè)集中度上狠下功夫。同時，他們還指出，雖然招商引資促進了湖北省水泥行業(yè)的發(fā)展，但還是要把握好“度”。