超限高層建筑工程抗震設(shè)防管理暫行規(guī)定

                                 超限高層建筑工程抗震設(shè)防管理暫行規(guī)定
                                             中華人民共和國建設(shè)部令
                                                       第59號
    第一條　為加強超限高層建筑工程抗震設(shè)防的管理，提高超限高層建筑工程抗震設(shè)計的可靠性安全性，保證超限高層建筑工程抗震設(shè)防的質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

    第二條　本規(guī)定適用于抗震設(shè)防區(qū)內(nèi)的超限高層建筑工程的抗震設(shè)防管理。
本規(guī)定所指超限高層建筑工程是指超出現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的適用高度、高寬比限值或體型規(guī)則性要求的高層建筑工程（以下簡稱超限高層建筑工程）。

    第三條　國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責(zé)全國超限高層建筑工程抗震設(shè)防的綜合管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)內(nèi)超限高層建筑工程抗震設(shè)防的管理工作。

    第四條　凡在抗震設(shè)防區(qū)進行超限高層建筑工程的建設(shè)時，超限高層建筑工程的建設(shè)單位（含中外合資、外商獨資等單位）應(yīng)向工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門專項報審。

    第五條　超限高層建筑工程的抗震設(shè)防審查實行分級管理。
一般超限高層建筑工程由工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門負責(zé)組織抗震設(shè)防審查。審查項目應(yīng)報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。
特殊超限高層建筑工程及審查意見難以統(tǒng)一、需提請上級裁定的超限高層建筑工程，由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門提出申請，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責(zé)組織抗震設(shè)防審查。
特殊超限高層建筑工程包括：體形特別復(fù)雜的建筑，規(guī)模巨大的特殊混合結(jié)構(gòu)等。

    第六條　省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門對國務(wù)院有關(guān)主管部門申報立項的超限高層建筑工程進行抗震設(shè)防審查時，應(yīng)邀請國務(wù)院有關(guān)主管部門參加。

    第七條　超限高層建筑工程的抗震設(shè)防審查工作應(yīng)當(dāng)委托專家委員會進行。專家委員會分為國家和省、自治區(qū)、直轄市兩級。專家委員會應(yīng)由國內(nèi)長期從事并精通高層建筑工程抗震的勘察、設(shè)計、科研、科學(xué)和管理的專家組成。國家和省、自治區(qū)、直轄市兩級的超限高層建筑工程抗震設(shè)防審查專家分別由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門聘任；省、自治區(qū)、直轄市專家委員會成員名單應(yīng)報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。

    第八條　專家委員會自接到超限高層建筑工程審查申報之日起，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)提出書面審查意見，報組織審查的建設(shè)行政主管部門。建設(shè)行政主管部門應(yīng)在十五日內(nèi)進行審定。

    第九條　超限高層建筑工程的抗震設(shè)防審查，包括初步設(shè)計（擴初設(shè)計）審查和施工圖審查。承擔(dān)超限高層建筑工程的設(shè)計單位對工程設(shè)計質(zhì)量全面負責(zé)，工程項目專業(yè)負責(zé)人和勘察設(shè)計人員對其負責(zé)設(shè)計的工程項目質(zhì)量承擔(dān)直接責(zé)任。負責(zé)審查的專家委員會對審查的部分承擔(dān)相應(yīng)的審查責(zé)任。

    第十條　超限高層建筑工程的抗震設(shè)防審查時需提供的材料、審查的具體要求和不同設(shè)計階段審查的內(nèi)容。

    第十一條　超限高層建筑工程的勘察、設(shè)計和施工，應(yīng)由具備甲級（一級）資質(zhì)且至少完成過質(zhì)量良好的五棟80米以上高層建筑的勘察、設(shè)計和施工單位承擔(dān)。

    第十二條　超限高層建筑工程必須按經(jīng)審定的有關(guān)抗震設(shè)防要求實行監(jiān)理，監(jiān)理慶由具備甲級資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)。

    第十三條　超限高層建筑工程經(jīng)審查符合抗震設(shè)防要求，方可向有關(guān)部門申請領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

    第十四條　建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照審定的設(shè)計文件進行超限高層建筑工程的抗震設(shè)防。

    第十五條　超限高層建筑工程的竣工驗收應(yīng)包括抗震設(shè)防內(nèi)容；竣工驗收時應(yīng)有抗震設(shè)防管理部門參加。

    第十六條　超限高層建筑工程抗震設(shè)防審查費用及設(shè)計中必要的試驗、測試和特別要求的計算分析費用，由建設(shè)單位支付。抗震設(shè)防審查收費標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門與物價管理部門商定。

    第十七條　建設(shè)單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門或國務(wù)院建設(shè)行政主管部門按管理權(quán)限責(zé)令限期改正，提出警告，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款。
    （一）未按第四條規(guī)定申報超限高層建筑工程抗震設(shè)防審查的；
    （二）未按審定的設(shè)計文件進行抗震設(shè)防的。

    第十八條　勘察設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位違反本規(guī)定，未按審定的設(shè)計文件進行超限高層建筑工程的抗震設(shè)防、設(shè)計、施工和監(jiān)理的，由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，由相應(yīng)資質(zhì)管理部門降低其資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書。

    第十九條　負責(zé)審定的建設(shè)行政主管部門的工作人員和負責(zé)審查的專家委員會成員審查不嚴(yán)，造成事故的，由建設(shè)行政主管部門對其責(zé)任人員給予行政處分；玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第二十條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門，可結(jié)合本地區(qū)的具體情況，制定實施細則，并報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。
對非設(shè)震設(shè)防區(qū)超限高層建筑工程的設(shè)計審查，可參照本規(guī)定執(zhí)行。

    第二十一條　本規(guī)定由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責(zé)解釋。

    第二十二條　本規(guī)定自1998年1月1日起施行。對在建和已建成的超限高層建筑工程，建設(shè)單位應(yīng)按本規(guī)定的要求申報補查。對審查發(fā)現(xiàn)的抗震安全問題，應(yīng)責(zé)成有關(guān)單位采取措施。

    附件：

    超限高層建筑工程抗震設(shè)防審查內(nèi)容

    一、建設(shè)單位申報超限高層建筑工程的抗震設(shè)防審查時，應(yīng)提供下列材料：
    （一）設(shè)計的主要內(nèi)容、技術(shù)依據(jù)、可行性論證及主要抗震措施；
    （二）建筑工程的地質(zhì)勘察報告（含場地抗震性能評價報告）；
    （三）結(jié)構(gòu)設(shè)計計算的主要結(jié)果；
    （四）結(jié)構(gòu)抗震薄弱部位的分析和相應(yīng)措施；
    （五）初步設(shè)計和施工圖（建筑和結(jié)構(gòu)部分）文件；
    （六）設(shè)計時參照使用的國外有關(guān)抗震設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、工程和震害資料及計算機程序；
    （七）對本規(guī)定要求進行模型抗震性能試驗研究的，應(yīng)提出抗震試驗研究報告。

    二、超限高層建筑工程的抗震設(shè)防必須符合以下基本要求：
    （一）采用鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)和抗震結(jié)構(gòu)，其高度不得超過規(guī)范的最大適用高度，采用鋼筋混凝土框架－抗震墻結(jié)構(gòu)和簡體結(jié)構(gòu)，9度設(shè)防時一般不得超過規(guī)范、規(guī)程的最大適用高度，8度設(shè)防時高度不得超過規(guī)范、規(guī)程的最大適用高度的百分之二十，6度和7度設(shè)防時高度不得超過規(guī)范、規(guī)程的最大適用高度的百分之三十；
    （二）在房屋高度、高寬比和體型規(guī)則性至少應(yīng)有一方面滿足規(guī)范、規(guī)程的有關(guān)規(guī)定；
    （三）應(yīng)采用比規(guī)范、規(guī)程規(guī)定更嚴(yán)的抗震措施；
    （四）計算分析應(yīng)采用兩個及兩個以上符合結(jié)構(gòu)實際情況的力學(xué)模型，且計算程序應(yīng)經(jīng)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門鑒定認(rèn)可；
    （五）對房屋高度超過規(guī)范最大適用高度較多、體型特別復(fù)雜或結(jié)構(gòu)類型特殊的結(jié)構(gòu)，應(yīng)進行小比例的整體結(jié)構(gòu)模型、大比例的局部結(jié)構(gòu)模型的抗震性能試驗研究和實際結(jié)構(gòu)的動力特性測試；
    （六）特殊超限高層及有明顯薄弱的超限高層建筑工程，應(yīng)進行結(jié)構(gòu)的強塑性時程分析。

    三、初步設(shè)計、施工圖審查的基本內(nèi)容
    初步設(shè)計（擴初設(shè)計）審查應(yīng)包括建筑的抗震設(shè)防分類、抗震設(shè)防烈度（或設(shè)計地震動參數(shù)）、場地抗震安全性能評價、抗震概念設(shè)計、主要結(jié)構(gòu)布置、建筑與結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)、使用的計算程序、結(jié)構(gòu)計算結(jié)果、地基基礎(chǔ)和上部結(jié)構(gòu)抗震性能評估等。
    施工圖審查首先應(yīng)檢查對初步（擴初設(shè)計）審查意見的執(zhí)行情況，并對結(jié)構(gòu)抗震構(gòu)造和抗震能力進行綜合審查和評定。