改革開放鑄就工業(yè)輝煌 創(chuàng)新轉(zhuǎn)型做強(qiáng)制造大國

  改革開放40年來，我國工業(yè)取得了舉世矚目的成就，建立了門類齊全的現(xiàn)代工業(yè)體系，躍升為世界第一制造大國。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，我國正由制造大國向制造強(qiáng)國大步邁進(jìn)。

  一、工業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)，制造業(yè)總量連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一

  1978年黨的十一屆三中全會(huì)作出改革開放的偉大決策，我國工業(yè)從此插上了騰飛的翅膀，以前所未有的生機(jī)和活力快速發(fā)展。工業(yè)實(shí)力空前增強(qiáng)，產(chǎn)品競爭力顯著提升，部分產(chǎn)業(yè)達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平，我國已成為名符其實(shí)的全球制造大國。

  （一）工業(yè)總量不斷躍上新臺(tái)階。

  改革開放前，我國工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱。1978年工業(yè)增加值僅有1622億元。改革開放后，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。1992年工業(yè)增加值突破1萬億元大關(guān)，2007年突破10萬億元大關(guān)，2012年突破20萬億元大關(guān)，2017年工業(yè)增加值接近28萬億元，按可比價(jià)計(jì)算，比1978年增長53倍，年均增長10.8%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)迅猛增長。2017年工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總計(jì)[1]達(dá)到112萬億元，較1978年增長247倍；實(shí)現(xiàn)利潤總額為7.5萬億元，較1978年增長125倍。

  （二）制造業(yè)連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一。

  由于工業(yè)長期保持較快增長，我國制造業(yè)在世界中的份額持續(xù)擴(kuò)大。1990年我國制造業(yè)占全球的比重為2.7%，居世界第九位；2000年上升到6.0%，位居世界第四；2007年達(dá)到13.2%，居世界第二；2010年占比進(jìn)一步提高到19.8%，躍居世界第一。自此連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一。由于工業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中占比超過1/3，對(duì)我國GDP的增長形成強(qiáng)有力支撐，推動(dòng)了我國經(jīng)濟(jì)在世界位次不斷前移，我國經(jīng)濟(jì)總量由1978的世界第十一位，躍居到2010年的世界第二位，2017年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值占世界的比重達(dá)15%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的迅速壯大，為中華民族實(shí)現(xiàn)從站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史性飛躍，為我國日益走近世界舞臺(tái)中央做出了巨大貢獻(xiàn)。

  （三）主要產(chǎn)品生產(chǎn)能力大幅提升。

  改革開放前，我國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)能力十分有限。經(jīng)過40年的發(fā)展，主要產(chǎn)品的生產(chǎn)能力發(fā)生了根本性變化，實(shí)現(xiàn)了由短缺到豐富充裕的巨大轉(zhuǎn)變。很多產(chǎn)品產(chǎn)量從小到大。原煤、發(fā)電量等能源產(chǎn)品產(chǎn)量2017年比1978年分別增長4.7倍和24.3倍；乙烯、粗鋼、水泥等原材料產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長46.9倍、25.2倍和34.8倍；汽車產(chǎn)量已達(dá)2900多萬輛，連續(xù)9年蟬聯(lián)世界第一。很多產(chǎn)品生產(chǎn)從無到有到蓬勃發(fā)展。空調(diào)、冰箱、彩電、洗衣機(jī)、微型計(jì)算機(jī)、平板電腦、智能手機(jī)等一大批家電通信產(chǎn)品產(chǎn)量均居世界首位。

  （四）工業(yè)產(chǎn)品國際競爭力顯著提升。

  40年的改革開放，推動(dòng)了我國對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展。我國出口總值由1980年全球排名第26位，躍升到2009年全球第1位，現(xiàn)已連續(xù)9年保持全球貨物貿(mào)易第一大出口國地位。2017年我國出口額達(dá)2.3萬億美元，占全球份額為12.8%。出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。1980年我國工業(yè)制成品出口占出口總值不足一半，2000年以后上升到90%以上。其中技術(shù)密集型的機(jī)電產(chǎn)品逐漸超越勞動(dòng)密集型的輕紡工業(yè)品成為出口主力。2017年我國機(jī)電產(chǎn)品出口額為8.95萬億元，占我國貨物出口總額的58.4%，高于同期傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品20.1%的比重。

  二、轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯，工業(yè)大國加快向工業(yè)強(qiáng)國邁進(jìn)

  改革開放以來，我國相繼實(shí)施了優(yōu)先發(fā)展輕紡工業(yè)、重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、大力振興支柱產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等政策，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷得到調(diào)整優(yōu)化。尤其是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由數(shù)量規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益提升轉(zhuǎn)變。

  （一）新興產(chǎn)業(yè)快速崛起。

  創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入推進(jìn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增速加快。據(jù)測算，2015年至2017年工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值較上年分別增長10.0%、10.5%和11.0%，增速分別高于規(guī)模以上工業(yè)3.9、4.5和4.4個(gè)百分點(diǎn)。部分新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了一定的規(guī)模集聚效應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所包含的七大產(chǎn)業(yè)中，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模居于首位，2016年其增加值占工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值的比重超過1/4；節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值的比重均在18%左右。主要代表性產(chǎn)品增勢強(qiáng)勁。2017年，光電子器件產(chǎn)量11771億只，比上年增長16.9%；新能源汽車呈爆發(fā)式增長，2017年我國新能源汽車產(chǎn)量達(dá)到69萬輛，連續(xù)三年位居世界第一，我國已經(jīng)成為全球最大的動(dòng)力電池生產(chǎn)國，新能源客車的出口已達(dá)30多個(gè)國家和地區(qū)；民用無人機(jī)、工業(yè)機(jī)器人保持高速增長，2017年產(chǎn)品產(chǎn)量分別達(dá)到290萬架和13萬臺(tái)（套）；光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)生產(chǎn)規(guī)模全球占比均超過50%，多晶硅、硅片、電池片、組件產(chǎn)量均高速增長。

  （二）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

  傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、改善民生福祉的重要方面。黨的十八大以來，在大力支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的同時(shí)，注重加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。一是更多運(yùn)用市場機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段大力破除無效供給。2013-2015年，全國共計(jì)淘汰落后煉鐵產(chǎn)能4800萬噸、煉鋼5700萬噸、電解鋁110萬噸、水泥（熟料和粉磨能力）2.4億噸、平板玻璃8000萬重量箱。在此基礎(chǔ)上，2016年、2017年兩年又化解鋼鐵產(chǎn)能1.2億噸、煤炭產(chǎn)能5億噸，全面取締1.4億噸“地條鋼”，淘汰停建緩建煤電產(chǎn)能6500萬千瓦以上。去產(chǎn)能改善了市場供求關(guān)系，既提高了優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能利用效率，也為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出了空間，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)。二是通過應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，大力提升傳統(tǒng)動(dòng)能。2013-2016年，制造業(yè)技術(shù)改造投資年均增長14.3%，2017年技改投資依然保持較高增長水平，增長16.3%，增速比制造業(yè)投資高11.2個(gè)百分點(diǎn)，占全部制造業(yè)投資比重達(dá)48.5%，比上年提高4.6個(gè)百分點(diǎn)。技術(shù)改造投資成為促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要力量。三是開展質(zhì)量提升行動(dòng)，推進(jìn)消費(fèi)品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。目前輕工業(yè)品種豐富度、品牌認(rèn)可度、品質(zhì)滿意度獲得顯著提升。生產(chǎn)的冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)等家居消費(fèi)品，也已能夠滿足中高端消費(fèi)需求。

  （三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快邁向中高端。

  通過深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升步伐，工業(yè)向中高端水平持續(xù)邁進(jìn)。一是高技術(shù)、裝備制造業(yè)快速增長。2017年，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別比上年增長13.4%、11.3%，增速快于規(guī)模以上工業(yè)6.8和4.7個(gè)百分點(diǎn)，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別為12.7%和32.7%；與2012年相比，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)比重分別上升了3.3 和4.5個(gè)百分點(diǎn)。二是制造業(yè)信息化水平大幅提升，重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化取得明顯進(jìn)展。據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)，2017年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率、生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率、數(shù)字化設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率已分別達(dá)到63.3%、46.4%、44.8%和39%，培育了一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，制造業(yè)智能主導(dǎo)的特征日趨明顯。三是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展的趨勢開始顯現(xiàn)，對(duì)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)起到了有利的支持作用。2014年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見》以來，越來越多的制造業(yè)企業(yè)開始注重利用新技術(shù)向產(chǎn)業(yè)鏈的上下游服務(wù)延伸拓展，而各地逐步形成的具有相當(dāng)規(guī)模和層次的產(chǎn)業(yè)集群，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的載體和巨大的市場空間。

  三、多種經(jīng)濟(jì)成份競相發(fā)展，共同促進(jìn)我國工業(yè)持續(xù)壯大

  改革開放前，我國工業(yè)所有制結(jié)構(gòu)比較單一，主要為國有工業(yè)和集體工業(yè)。黨的十一屆三中全會(huì)以后，中央提出了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的方針，多種經(jīng)濟(jì)成份在市場經(jīng)濟(jì)中競相發(fā)展。

  （一）國有企業(yè)素質(zhì)和競爭力不斷增強(qiáng)，成為中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的頂梁柱。

  改革開放40年特別是黨的十八大以來，國有企業(yè)體制機(jī)制發(fā)生了重大變革，與市場經(jīng)濟(jì)融合更加緊密，實(shí)力和競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。2016年，國有控股工業(yè)企業(yè)[2]擁有固定資產(chǎn)原價(jià)合計(jì)293839億元，較1978年的3193億元，增長91倍；實(shí)現(xiàn)利潤總額12324億元，較1978年的509億元，增長23倍。國有企業(yè)在關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的國計(jì)民生重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域仍保持主導(dǎo)地位。2017年，在石油天然氣開采行業(yè)，國有控股企業(yè)資產(chǎn)總計(jì)占該行業(yè)全部資產(chǎn)比重達(dá)94.7%，主營業(yè)務(wù)收入比重達(dá)83.9%；在煤炭開采行業(yè)，國有控股企業(yè)資產(chǎn)比重達(dá)76%，主營業(yè)務(wù)收入比重達(dá)64.4%；在石油加工煉焦和核燃料加工行業(yè)，國有控股企業(yè)資產(chǎn)比重達(dá)50.5%，主營業(yè)務(wù)收入比重達(dá)55.3%；在電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)行業(yè)，國有控股企業(yè)資產(chǎn)比重達(dá)87.3%，主營業(yè)務(wù)收入比重達(dá)91.5%；在水的生產(chǎn)和供應(yīng)行業(yè)，國有控股企業(yè)資產(chǎn)比重達(dá)81.9%，主營業(yè)務(wù)收入比重達(dá)67.9%。國有企業(yè)核心競爭力不斷增強(qiáng)，在載人航天、探月工程、深海探測、高速鐵路、商用飛機(jī)、特高壓輸變電、移動(dòng)通信等領(lǐng)域，取得了一批具有世界先進(jìn)水平的重大科技創(chuàng)新成果，“天眼”探空、“蛟龍”探海、神舟飛天、高鐵奔馳、北斗組網(wǎng)、大飛機(jī)首飛等驚艷全球。

  （二）民營企業(yè)不斷煥發(fā)生機(jī)活力，成為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

  改革開放以來，國家對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)及相關(guān)政策的制定經(jīng)歷了一個(gè)從探索到逐步完善的過程。1997年，黨的十五大明確了非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，非公有制經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的地位和作用沒有變，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力，極大鼓舞了民營企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，進(jìn)一步推動(dòng)了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2017年，私營工業(yè)企業(yè)已發(fā)展到285.9萬家，占全部工業(yè)企業(yè)法人單位的78.4%。其中，規(guī)模以上私營工業(yè)企業(yè)