國務(wù)院發(fā)文打好污染防治攻堅戰(zhàn)!混凝土與水泥制品業(yè)要繼續(xù)做好污染整治

中國混凝土與水泥制品網(wǎng) · 2018-06-26 14:25 留言

  近日,中共中央國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護 堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》(以下簡稱《意見》)提出,堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn),加快生態(tài)保護和修復(fù),改革完善生態(tài)環(huán)境治理體系。混凝土與水泥制品行業(yè)要繼續(xù)全面整治。

  《意見》明確,到2020年,全國細顆粒物(PM2.5)未達標地級及以上城市濃度比2015年下降18%以上,地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到80%以上;全國地表水Ⅰ-Ⅲ類水體比例達到70%以上,劣Ⅴ類水體比例控制在5%以內(nèi);近岸海域水質(zhì)優(yōu)良(一、二類)比例達到70%左右;二氧化硫、氮氧化物排放量比2015年減少15%以上,化學需氧量、氨氮排放量減少10%以上;受污染耕地安全利用率達到90%左右,污染地塊安全利用率達到90%以上;生態(tài)保護紅線面積占比達到25%左右;森林覆蓋率達到23.04%以上。

  推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式

  繼續(xù)化解過剩產(chǎn)能,嚴禁鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)新增產(chǎn)能,對確有必要新建的必須實施等量或減量置換。加快推進危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工程。

  鼓勵新業(yè)態(tài)發(fā)展和模式創(chuàng)新。在能源、冶金、建材等行業(yè),全面推進清潔生產(chǎn)改造或清潔化改造。

 鼓勵新建建筑采用綠色建材,大力發(fā)展裝配式建筑,提高新建綠色建筑比例。以北方采暖地區(qū)為重點,推進既有居住建筑節(jié)能改造。積極應(yīng)對氣候變化,采取有力措施確保完成2020年控制溫室氣體排放行動目標。扎實推進全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè),統(tǒng)籌深化低碳試點。

  堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)

  編制實施打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃,以京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等重點區(qū)域為主戰(zhàn)場,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)。

  加強工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理。全面整治“散亂污”企業(yè)及集群,實行拉網(wǎng)式排查和清單式、臺賬式、網(wǎng)格化管理,分類實施關(guān)停取締、整合搬遷、整改提升等措施,京津冀及周邊區(qū)域2018年年底前完成,其他重點區(qū)域2019年年底前完成。

  大力推進散煤治理和煤炭消費減量替代。到2020年,京津冀及周邊、汾渭平原的平原地區(qū)基本完成生活和冬季取暖散煤替代;北京、天津、河北、山東、河南及珠三角區(qū)域煤炭消費總量比2015年均下降10%左右,上海、江蘇、浙江、安徽及汾渭平原煤炭消費總量均下降5%左右;重點區(qū)域基本淘汰每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐。推廣清潔高效燃煤鍋爐。

  打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)。以開展柴油貨車超標排放專項整治為抓手,統(tǒng)籌開展油、路、車治理和機動車船污染防治。推進鋼鐵、電力、電解鋁、焦化等重點工業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)貨物由公路運輸轉(zhuǎn)向鐵路運輸。顯著提高重點區(qū)域大宗貨物鐵路水路貨運比例,提高沿海港口集裝箱鐵路集疏港比例。

  鼓勵淘汰老舊船舶、工程機械和農(nóng)業(yè)機械。落實珠三角、長三角、環(huán)渤海京津冀水域船舶排放控制區(qū)管理政策,全國主要港口和排放控制區(qū)內(nèi)港口靠港船舶率先使用岸電。

  到2020年,長江干線、西江航運干線、京杭運河水上服務(wù)區(qū)和待閘錨地基本具備船舶岸電供應(yīng)能力。2019年1月1日起,全國供應(yīng)符合國六標準的車用汽油和車用柴油,力爭重點區(qū)域提前供應(yīng)。

  有效應(yīng)對重污染天氣。強化重點區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治,統(tǒng)一預(yù)警分級標準、信息發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng),提前采取應(yīng)急減排措施,實施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動,有效降低污染程度。重點區(qū)域采暖季節(jié),對鋼鐵、焦化、建材、鑄造、電解鋁、化工等重點行業(yè)企業(yè)實施錯峰生產(chǎn)。

  重污染期間,對鋼鐵、焦化、有色、電力、化工等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運輸?shù)闹攸c企業(yè)實施錯峰運輸;強化城市建設(shè)施工工地揚塵管控措施,加強道路機掃。到2020年,地級及以上城市重污染天數(shù)比2015年減少25%。

  著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)

  深入實施水污染防治行動計劃,扎實推進河長制湖長制,堅持污染減排和生態(tài)擴容兩手發(fā)力,加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源和水生態(tài)系統(tǒng)整治。

  打好水源地保護攻堅戰(zhàn)。劃定集中式飲用水水源保護區(qū),推進規(guī)范化建設(shè)。強化南水北調(diào)水源地及沿線生態(tài)環(huán)境保護。全面排查和整治縣級及以上城市水源保護區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)問題,長江經(jīng)濟帶于2018年年底前、其他地區(qū)于2019年年底前完成。

  打好長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)。開展長江流域生態(tài)隱患和環(huán)境風險調(diào)查評估,劃定高風險區(qū)域,從嚴實施生態(tài)環(huán)境風險防控措施。

  扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

  全面實施土壤污染防治行動計劃,突出重點區(qū)域、行業(yè)和污染物,有效管控農(nóng)用地和城市建設(shè)用地土壤環(huán)境風險。

  強化固體廢物污染防治。開展“無廢城市”試點,推動固體廢物資源化利用。

  調(diào)查、評估重點工業(yè)行業(yè)危險廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置情況。完善危險廢物經(jīng)營許可、轉(zhuǎn)移等管理制度,建立信息化監(jiān)管體系,提升危險廢物處理處置能力,實施全過程監(jiān)管。

  此外,《意見》還提出到2020年,全面完成全國生態(tài)保護紅線劃定、勘界定標,形成生態(tài)保護紅線全國“一張圖”,實現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間; 

  嚴格責任追究,對年度目標任務(wù)未完成、考核不合格的市、縣,黨政主要負責人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得評優(yōu)評先。對在生態(tài)環(huán)境方面造成嚴重破壞負有責任的干部,不得提拔使用或者轉(zhuǎn)任重要職務(wù)。對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、違法違規(guī)審批開發(fā)利用規(guī)劃和建設(shè)項目的,對造成生態(tài)環(huán)境質(zhì)量惡化、生態(tài)嚴重破壞的,對生態(tài)環(huán)境事件多發(fā)高發(fā)、應(yīng)對不力、群眾反映強烈的,對生態(tài)環(huán)境保護責任沒有落實、推諉扯皮、沒有完成工作任務(wù)的,依紀依法嚴格問責、終身追責。

編輯:鞠麗

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