各省相繼發(fā)文:嚴(yán)禁工程項(xiàng)目集中停工!
一些地方平時(shí)不作為、不擔(dān)當(dāng),督察時(shí)因擔(dān)心問(wèn)責(zé)而采取一律停工停業(yè)停產(chǎn)的做法,既影響工程建設(shè),也直接損害黨和政府的形象。
繼5月28日國(guó)家生態(tài)環(huán)境部出臺(tái)《禁止環(huán)?!耙坏肚小惫ぷ饕庖?jiàn)》后,近日廣東、廣西、云南、河南、黑龍江、內(nèi)蒙古、山東等省自治區(qū)陸續(xù)發(fā)文,積極落實(shí)“嚴(yán)禁環(huán)?!坏肚小袨椤?,相關(guān)文件和報(bào)道我們?yōu)榇蠹易隽撕?jiǎn)單梳理,希望對(duì)您有所幫助。
一、國(guó)家生態(tài)環(huán)境部《禁止環(huán)保“一刀切”工作意見(jiàn)》
據(jù)生態(tài)環(huán)境部消息,中央環(huán)境保護(hù)督察組將于近期陸續(xù)進(jìn)駐河北、內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣東、廣西、云南、寧夏等10?。▍^(qū)),對(duì)第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察整改情況開(kāi)展“回頭看”,并針對(duì)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督察。為防止一些地方在督察進(jìn)駐期間不分青紅皂白地實(shí)施集中停工停業(yè)停產(chǎn)行為,影響人民群眾正常生產(chǎn)生活,生態(tài)環(huán)境部專(zhuān)門(mén)研究制定《禁止環(huán)?!耙坏肚小惫ぷ饕庖?jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。
《意見(jiàn)》指出,督察進(jìn)駐期間,被督察地方應(yīng)按要求建立機(jī)制,立行立改,邊督邊改,切實(shí)解決人民群眾生態(tài)環(huán)境信訪問(wèn)題,切實(shí)推動(dòng)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題查處到位、整改到位、問(wèn)責(zé)到位。在整改工作中要制訂可行方案,堅(jiān)持依法依規(guī),加強(qiáng)政策配套,注重統(tǒng)籌推進(jìn),嚴(yán)格禁止“一律關(guān)?!薄跋韧T僬f(shuō)”等敷衍應(yīng)對(duì)做法,堅(jiān)決避免集中停工停業(yè)停產(chǎn)等簡(jiǎn)單粗暴行為。
《意見(jiàn)》明確,對(duì)于工程施工、生活服務(wù)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、地方特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)及企業(yè)、采砂采石采礦、城市管理等易出現(xiàn)環(huán)?!耙坏肚小钡男袠I(yè)或領(lǐng)域,在邊督邊改時(shí)要認(rèn)真研究,統(tǒng)籌推進(jìn),分類(lèi)施策。對(duì)于具有合法手續(xù)且符合環(huán)境保護(hù)要求的,不得采取集中停工停產(chǎn)停業(yè)的整治措施;對(duì)于具有合法手續(xù),但沒(méi)有達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體問(wèn)題采取針對(duì)性整改措施;對(duì)于沒(méi)有合法手續(xù),且達(dá)不到環(huán)境保護(hù)要求的,應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)肅整治,特別是“散亂污”企業(yè),需要停產(chǎn)整治的,堅(jiān)決停產(chǎn)整治。對(duì)于督察進(jìn)駐期間群眾環(huán)境信訪問(wèn)題,既要推進(jìn)問(wèn)題整改,也要注重政策引導(dǎo),在整改工作中盡可能避免給人民群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)不良影響。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),中央環(huán)境保護(hù)督察邊督邊改既是加快解決群眾身邊環(huán)境問(wèn)題的有利時(shí)機(jī),也是傳導(dǎo)環(huán)保壓力、壓實(shí)工作責(zé)任的有效舉措。被督察地方既要借勢(shì)借力,嚴(yán)格執(zhí)法,加快整改;也要因地制宜,分類(lèi)指導(dǎo),有序推進(jìn)。在具體解決群眾舉報(bào)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題時(shí),要給直接負(fù)責(zé)查處整改工作的單位和人員留足時(shí)間,禁止層層加碼、避免級(jí)級(jí)提速。
《意見(jiàn)》要求,被督察地方黨委和政府應(yīng)從加強(qiáng)政治和作風(fēng)建設(shè)的高度,就禁止環(huán)保“一刀切”行為提出具體明確的要求,并向社會(huì)公開(kāi);要依托一報(bào)(黨報(bào))一臺(tái)(電視臺(tái))一網(wǎng)(政府網(wǎng)站)加強(qiáng)對(duì)督察整改、邊督邊改情況的宣傳報(bào)道,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切;要加強(qiáng)對(duì)環(huán)?!耙坏肚小眴?wèn)題的查處力度,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),絕不姑息。中央環(huán)境保護(hù)督察組也將把環(huán)?!耙坏肚小弊鳛樯鷳B(tài)環(huán)境領(lǐng)域形式主義、官僚主義的典型問(wèn)題納入督察范疇,對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重且造成惡劣影響的,嚴(yán)格實(shí)施督察問(wèn)責(zé)。
二、廣東省
6月5日,記者從廣東省環(huán)境保護(hù)廳了解到,《中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳關(guān)于禁止環(huán)?!耙坏肚小钡耐ㄖ罚ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)“《通知》”)已于近日下發(fā)。該《通知》明確,在中央環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐期間,嚴(yán)格禁止“一律關(guān)?!薄跋韧T僬f(shuō)”的敷衍應(yīng)對(duì)做法,堅(jiān)決避免緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡(jiǎn)單粗暴行為。其中,八大行業(yè)和領(lǐng)域要特別注意把握。
關(guān)于工程施工領(lǐng)域,對(duì)于依法依規(guī)取得施工許可的各類(lèi)建筑、道路、市政等工程項(xiàng)目,不得采取集中停工措施;對(duì)于其中沒(méi)有達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求的,應(yīng)當(dāng)針對(duì)具體環(huán)境問(wèn)題開(kāi)展整治,確需停工整治的,需依法實(shí)施。對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目的正常停工修整,應(yīng)由施工企業(yè)自行安排,不得在督察進(jìn)駐期間要求集中修整。對(duì)于非法工程建設(shè)項(xiàng)目,以及環(huán)境保護(hù)問(wèn)題突出、群眾反映強(qiáng)烈的工程建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)查處到位、整治到位。
三、廣西壯族自治區(qū)
2018年6月7日廣西發(fā)布關(guān)于中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”期間嚴(yán)禁環(huán)?!耙坏肚小毙袨榈耐ㄖ◤d函〔2018〕50號(hào)),明確提出:
1、給整改工作留足時(shí)間,不得擅自減少整改時(shí)限,并應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體問(wèn)題明確整改階段目標(biāo),要給直接負(fù)責(zé)整改工作的單位和人員留足時(shí)間,禁止層層加碼、避免級(jí)級(jí)提速。
2、工程施工:
對(duì)于依法依規(guī)取得施工許可的各類(lèi)建筑、道路、市政等工程項(xiàng)目,不得采取集中停工措施;確需停工整治的,需依法實(shí)施。
對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目的正常停工修整,應(yīng)由施工企業(yè)自行安排,不得在督察進(jìn)駐期間要求集中修整。
四、云南省
為貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部《禁止環(huán)保“一刀切”工作意見(jiàn)》精神,省委辦公廳、省政府辦公廳昨日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于禁止環(huán)境保護(hù)“一刀切”的通知》,堅(jiān)決防止中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”期間出現(xiàn)“一律停工停業(yè)停產(chǎn)”的做法,確保人民群眾生產(chǎn)生活正常穩(wěn)定及“回頭看”工作有序推進(jìn)。
《通知》要求,要把握重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域。工程施工方面,對(duì)依法依規(guī)取得施工許可的各類(lèi)建筑、道路、市政等工程項(xiàng)目,不得采取集中停工措施。其中,不符合環(huán)境保護(hù)要求的,應(yīng)針對(duì)具體環(huán)境問(wèn)題開(kāi)展整治;確需停工整治的應(yīng)依法實(shí)施。工程建設(shè)項(xiàng)目的正常停工修整,應(yīng)由施工企業(yè)自行安排,不得在“回頭看”期間要求集中修整。對(duì)非法工程建設(shè)項(xiàng)目以及環(huán)境保護(hù)問(wèn)題突出、群眾反映強(qiáng)烈的工程建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)依法依規(guī)查處、整治到位。
五、河南省
2018年6月3日河南省人民政府辦公廳關(guān)于中央環(huán)境保護(hù)督察整改工作中堅(jiān)決禁止“一刀切”的通知:
對(duì)于依法依規(guī)取得施工許可的各類(lèi)建筑、道路、市政等工程項(xiàng)目,不得采取集中停工措施;對(duì)于其中沒(méi)有達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求的,應(yīng)當(dāng)針對(duì)具體環(huán)境問(wèn)題開(kāi)展整治,確需停工整治的需依法實(shí)施。對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目的正常停工修整,應(yīng)由施工企業(yè)自行安排,不得在督察組進(jìn)駐期間要求集中修整。對(duì)于非法工程建設(shè)項(xiàng)目,以及環(huán)境保護(hù)問(wèn)題突出、群眾反映強(qiáng)烈的工程建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)查處到位、整治到位。
六、黑龍江省
6號(hào),黑龍江省省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好禁止生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題整改“一刀切”工作的通知》,要求堅(jiān)決禁止生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題整改“一刀切”,不得在督察期間要求企業(yè)集中停產(chǎn)檢修,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)環(huán)保不作為、亂作為者。
《通知》指出,要切實(shí)提高政治站位,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署。要建立自查自改、立行立改、邊督邊改機(jī)制,認(rèn)真查找本地本部門(mén)存在的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。要建立科學(xué)可行問(wèn)題整改機(jī)制。在問(wèn)題整改中,嚴(yán)格防止不顧客觀實(shí)際、不分青紅皂白、不考慮群眾權(quán)益的情況發(fā)生,嚴(yán)禁采取“緊急停產(chǎn)”“一律關(guān)停”“先停再說(shuō)”等敷衍應(yīng)對(duì)做法,堅(jiān)決避免集中停工停業(yè)停產(chǎn)、大面積無(wú)序拆除清退等簡(jiǎn)單粗暴行為,更不得在督察期間要求企業(yè)集中停產(chǎn)檢修。
編輯:唐益平
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