呼和浩特：暫停礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度

  按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革方案的通知》、《財(cái)政部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部關(guān)于取消礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳 國(guó)土廳 環(huán)保廳關(guān)于暫停繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金有關(guān)事宜的通知》等要求,呼和浩特市全面暫停礦山地質(zhì)治理恢復(fù)保證金制度。

  一是暫停礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金制度繳存,采礦人不再設(shè)保證金專戶和繳存保證金。政策性關(guān)閉采礦權(quán)人,履行了閉坑治理義務(wù)并驗(yàn)收合格的,采礦權(quán)人履行了礦山地質(zhì)環(huán)境分期治理義務(wù)(包括因停產(chǎn)造成延期治理的)并驗(yàn)收合格的,采礦權(quán)人一直未開(kāi)采未造成礦山地質(zhì)環(huán)境破壞的(經(jīng)旗縣(市、區(qū))國(guó)土資源主管部門(mén)出具證明,經(jīng)盟市國(guó)土資源主管部門(mén)組織相關(guān)專家進(jìn)行實(shí)地核實(shí)屬實(shí)的),由國(guó)土資源主管部門(mén)書(shū)面通知銀行解除資金支取與審批動(dòng)用手續(xù)的關(guān)系并退還保證金。治理責(zé)任主體已經(jīng)滅失的礦山,保證金不予退還,轉(zhuǎn)為治理費(fèi)用,由旗縣(市、區(qū))人民政府委托相關(guān)部門(mén)專項(xiàng)用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)。采礦權(quán)人未按照《礦山地質(zhì)環(huán)境治理方案》或《分期治理方案》履行治理義務(wù)的,保證金暫不予以退還,由國(guó)土資源主管部門(mén)限期整改,整改驗(yàn)收合格的,國(guó)土資源主管部門(mén)書(shū)面通知銀行解除資金支取與審批動(dòng)用手續(xù)的關(guān)系并退還保證金。

  二是落實(shí)采礦權(quán)人礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)主體責(zé)任。采礦權(quán)人應(yīng)承擔(dān)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)、礦區(qū)土地復(fù)墾和礦山地質(zhì)災(zāi)害防治的主體責(zé)任,按照《關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾編報(bào)有關(guān)工作的通知》要求,綜合開(kāi)采條件、開(kāi)采礦種、開(kāi)采方式、開(kāi)采規(guī)模、開(kāi)采年限、地區(qū)開(kāi)支水平等因素,編制礦山地質(zhì)環(huán)境治理方案和分期治理方案。落實(shí)采礦權(quán)人監(jiān)測(cè)主體責(zé)任,加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)。根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境與恢復(fù)治理分期方案和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)情況,督促采礦權(quán)人邊生產(chǎn)、邊治理,對(duì)其造成的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行治理修復(fù)。

  三是通過(guò)建立基金的方式,籌集恢復(fù)資金。采礦權(quán)的基金提取、使用等按照《財(cái)政部 國(guó)土資源部 環(huán)境保護(hù)部關(guān)于取消礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金的指導(dǎo)意見(jiàn)》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  四是加強(qiáng)采礦權(quán)人礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)的監(jiān)督管理。要求各地要建立動(dòng)態(tài)化的監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)礦山地質(zhì)環(huán)境治理回復(fù)的監(jiān)督檢查。對(duì)于未按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案開(kāi)展恢復(fù)治理工作的企業(yè),列入礦業(yè)權(quán)人異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單,責(zé)令其限期整改。對(duì)于逾期不整改或整改不到位的,不批準(zhǔn)其申請(qǐng)新的采礦許可證或者申請(qǐng)采礦許可證延期、變更、注銷,不批準(zhǔn)其申請(qǐng)新的建設(shè)用地。對(duì)于拒不履行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)的企業(yè),將其違法違規(guī)信息建立信用記錄,納入當(dāng)?shù)匦庞眯畔⒐蚕砥脚_(tái),并可指定符合條件的社會(huì)組織就其破壞生態(tài)環(huán)境的行為向人民法院提起公益公訴對(duì)其進(jìn)行處罰并并追究其法律責(zé)任。