水泥行業(yè)超低排放改革正在進(jìn)行時(shí)

近年來，水泥行業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為居火力發(fā)電、汽車尾氣之后的第三大氮氧化物排放大戶，占全國(guó)氮氧化物排放總量的 15%-20%。發(fā)展的同時(shí)引發(fā)的環(huán)境問題也越來越引起人們的關(guān)注，“既要金山銀山，也要綠水青山”的理念也一直提醒著我們保護(hù)環(huán)境的重要性。

如何在保持發(fā)展的同時(shí)降低污染，打贏這場(chǎng)“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，成了行業(yè)持續(xù)發(fā)展中急需解決的問題。超低排放的改造，無疑是一種極為有效的方法。

超低排放的理念，最早由浙能集團(tuán)在2011年提出。在2016年引入水泥行業(yè)并逐漸掀起熱潮。2020年，生態(tài)環(huán)境部下發(fā)《關(guān)于在疫情防控常態(tài)化前提下積極服務(wù)落實(shí)“六保”任務(wù) 堅(jiān)決打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》，在《意見》中第一次明確提出水泥超低排放的要求，建材行業(yè)產(chǎn)能較大的地區(qū)因地制宜研究開展水泥、陶瓷等行業(yè)超低排放改造。水泥行業(yè)超低排放之路迫在眉睫。

雖然超低排放是大勢(shì)所趨，但實(shí)現(xiàn)起來存在一定的困難，其中最為重要的是排放標(biāo)準(zhǔn)問題。公開報(bào)道顯示，當(dāng)前部分省市雖然相繼出臺(tái)了超低排放標(biāo)準(zhǔn)，但都有區(qū)別，以氮氧化物減排為例，各省市標(biāo)準(zhǔn)從50毫克/立方米到150毫克/立方米均有涵蓋。

由于不同排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)技術(shù)選型以及生產(chǎn)成本增加有著不同程度的影響，因此如果不能統(tǒng)一水泥行業(yè)超低排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格區(qū)域的水泥企業(yè)而言，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將被削弱，并且也可能降低企業(yè)的超低排放改造積極性。

目前，國(guó)內(nèi)已經(jīng)有不少企業(yè)對(duì)如何超低排放進(jìn)行探索。

在經(jīng)過了長(zhǎng)時(shí)間的準(zhǔn)備，投資了大量人力物力，花費(fèi)了1791萬元進(jìn)行改造后，天瑞成為了安徽省最先實(shí)現(xiàn)超低排放的水泥廠。改造后的效果也很明顯。自3月15日超低排放技術(shù)改造后，天瑞回轉(zhuǎn)窯運(yùn)行平穩(wěn)，顆粒物排放含量小于10毫克（每立方米）、氮氧化物含量小于50毫克（每立方米）二氧化硫含量小于30毫克（每立方米），連續(xù)三個(gè)多月達(dá)到超低排放的要求，率先達(dá)標(biāo)并持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。其中，氮氧化物含量做到了小于50毫克（每立方米），是新版地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一半。

“技改后，重污染天氣，企業(yè)停限產(chǎn)也會(huì)減少，這對(duì)企業(yè)來說就是賺錢，所以要算經(jīng)濟(jì)總體賬。”天瑞集團(tuán)蕭縣水泥有限公司總經(jīng)理陳新生說，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，企業(yè)不能置身事外，“我們將在減排技改投資方面持續(xù)用力，為安徽大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)?！?/p>

在浙江湖州，超低排放改革也已經(jīng)開花結(jié)果。位于煤山鎮(zhèn)的湖州槐坎南方水泥有限公司優(yōu)化升級(jí)示范基地在日前正式完成相關(guān)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，成為浙江省首條氮氧化物排放穩(wěn)定控制在100毫克/立方米以下的水泥熟料生產(chǎn)線。通過精準(zhǔn)SNCR和大濕法脫硝脫硫，氮氧化物已經(jīng)達(dá)到了100毫克（每立方米）以下，二氧化硫控制在50毫克（每立方米）以下，粉塵排放達(dá)到了5毫克（每立方米）以下。有了新技術(shù)的加持，一墻之隔的老廠區(qū)5000噸生產(chǎn)線，也正在行業(yè)內(nèi)首次嘗試中低溫SCR脫硝工程建設(shè)，預(yù)計(jì)氮氧化物可以降到50毫克/立方米，實(shí)現(xiàn)從深度脫硝到超低排放的技術(shù)迭代。

除了企業(yè)本身在進(jìn)行改革，各省市也紛紛出臺(tái)政策，為超低排放的改革添磚加瓦。

河南省出臺(tái)政策，8月1日起，全省凡未按要求完成超低排放改造的鋼鐵、水泥企業(yè)，其網(wǎng)購電量（含市場(chǎng)化交易電量）和購買自來水企業(yè)水量全部實(shí)行加價(jià)政策；完成全部超低排放改造的企業(yè)，則用電、用水不再加價(jià)。加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)“有組織排放、無組織排放、清潔運(yùn)輸方式”要求，其中一項(xiàng)未達(dá)到超低排放要求的，用電價(jià)格每千瓦時(shí)加價(jià)0.01元（含稅），用水價(jià)格每立方米加價(jià)0.05元（含稅）；兩項(xiàng)未達(dá)到超低排放要求的,單位電價(jià)、水價(jià)分別加價(jià)0.03元、0.08元；三項(xiàng)均未達(dá)到超低排放要求的,單位電價(jià)、水價(jià)分別加價(jià)0.06元、0.1元。

河北省為支持超低排放改造，由省辦公廳下發(fā)《關(guān)于印發(fā)支持重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)設(shè)施超低排放改造（深度治理）的若干措施的通知》。這些措施貫穿于項(xiàng)目改造和投運(yùn)后工作的全過程。在項(xiàng)目立項(xiàng)階段：承諾受理行政許可后7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。在項(xiàng)目實(shí)施階段：落實(shí)環(huán)保設(shè)備投資抵免稅政策；實(shí)行超低排放改造財(cái)政補(bǔ)貼；符合省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)（技改）資金支持條件的，支持其申報(bào)有關(guān)專項(xiàng)資金；支持符合條件的企業(yè)發(fā)行各類債券直接融資，募集資金用于工業(yè)企業(yè)超低排放改造和深度治理等項(xiàng)目；對(duì)列入超低排放改造計(jì)劃的企業(yè)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部分級(jí)包聯(lián)責(zé)任制，逐一對(duì)接企業(yè)需求，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題，幫助企業(yè)加快治理進(jìn)度。

項(xiàng)目完成投入運(yùn)行后：實(shí)行環(huán)境保護(hù)稅減免政策；實(shí)施差別化電價(jià)；優(yōu)先支持企業(yè)開展排污權(quán)交易，出讓排污指標(biāo)；支持企業(yè)優(yōu)先開展排污權(quán)抵押貸款；實(shí)施重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)差異化管理，優(yōu)先支持評(píng)選國(guó)家A級(jí)企業(yè)，重污染天氣期間實(shí)施自主減排；支持參與評(píng)選綠色工廠和綠色園區(qū)，享受相關(guān)優(yōu)惠政策；納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單。

在政策的加持下，關(guān)于水泥行業(yè)如何實(shí)現(xiàn)超低排放的技術(shù)也將逐漸成熟?？梢灶A(yù)見，接下來會(huì)有更多的企業(yè)走上超低排放改革的道路。