[獨家]水泥行業(yè)治理大氣污染成績傲人但還需努力

6月8日生態(tài)環(huán)境部、國家統(tǒng)計局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)布《第二次全國污染源普查公報》。

《公報》稱，第二次全國污染源普查任務(wù)，摸清了各類污染源的基本情況、主要污染物排放數(shù)量、污染治理情況等，建立了重點污染源檔案和污染源信息數(shù)據(jù)庫。

《公報》披露了工業(yè)（污染）源基本情況。在大氣污染物項，2017年，大氣污染物排放量：二氧化硫529.08萬噸，氮氧化物645.90萬噸，顆粒物1270.50萬噸，揮發(fā)性有機物481.66萬噸。其中，非金屬礦物制品業(yè)二氧化硫排放量124.59萬噸，排第二；非金屬礦物制品業(yè)氮氧化物排放量173.97萬噸，排第一；非金屬礦物制品業(yè)顆粒物排放量371.62萬噸，排第一。降低非金屬礦物制品業(yè)大氣污染任重道遠(yuǎn)。

《公報》發(fā)布后，6月10日國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會。生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民在回答中國新聞社記者所提與第一次全國污染源普查相比，這次的普查結(jié)果有哪些不同？與十年前相比，現(xiàn)在的污染源整體情況有哪些變化問題時，又進(jìn)一步披露了一組數(shù)據(jù)。

主要污染物排放量大幅下降。與第一次全國污染源普查數(shù)據(jù)同口徑相比，2017年二氧化硫、化學(xué)需氧量、氮氧化物等污染物排放量比2007年分別下降了72%、46%和34%；

和2007年相比，全國造紙、鋼鐵、水泥等行業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量分別增加了61%、50%和71%；

和2007年相比，造紙行業(yè)化學(xué)需氧量減少了84%，鋼鐵行業(yè)二氧化硫減少了54%，水泥行業(yè)氮氧化物減少了23%。

從上述數(shù)據(jù)可以得出，水泥單位產(chǎn)品的氮氧化物排放量為2007年時的45%，即下降了55%。這與2017年執(zhí)行《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 4915-2013），2007年執(zhí)行水泥廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB 4915-2004）有關(guān)。原環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀2013年版標(biāo)準(zhǔn)時稱，新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的NOx排放限值由現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的800 mg/m3收嚴(yán)至400 mg/m3，促進(jìn)水泥企業(yè)采用工藝控制（如低氮燃燒器、分解爐分級燃燒、燃料替代等）和末端治理（目前較為成熟可行的是SNCR技術(shù)）相結(jié)合的措施，有效控制NOx排放。新建企業(yè)自2014年3月1日起執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有企業(yè)則執(zhí)行原標(biāo)準(zhǔn)至2015年7月1日過渡期結(jié)束。據(jù)測算，實施水泥工業(yè)污染物排放（控制）系列新標(biāo)準(zhǔn)后，預(yù)計水泥工業(yè)NOx排放將在目前190-220萬噸基礎(chǔ)上削減約98萬噸，削減44.5%－51.6%。

從2017年數(shù)據(jù)證實了實施新標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)期效果，即在產(chǎn)品同比削減氮氧化物55%，好于預(yù)期。這主要應(yīng)是重點區(qū)域水泥企業(yè)執(zhí)行氮氧化物特別排放限值320 mg/m3的緣故。

從另一角度看，全國氮氧化物污染物排放量比2007年下降了34%，水泥行業(yè)氮氧化物減少了23%。從排放總量看，下降幅度低于全國11個百分點，還需努力。

生態(tài)環(huán)境部辦公廳剛下發(fā)《關(guān)于在疫情防控常態(tài)化前提下積極服務(wù)落實“六?！比蝿?wù) 堅決打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》（環(huán)廳〔2020〕27號）。要求突出抓好重點行業(yè)VOCs和氮氧化物（NOx）治理。在氮氧化物治理方面提出，穩(wěn)步推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造和評估監(jiān)測，建材行業(yè)產(chǎn)能較大的地區(qū)因地制宜研究開展水泥、陶瓷等行業(yè)超低排放改造。這是首次在生態(tài)環(huán)境部文件中明確提出研究開展水泥行業(yè)超低排放改造。事實上在水泥大省河北、河南、安徽等省都已出臺了超低排放地方標(biāo)準(zhǔn)，出臺支持改造政策措施。也有一些企業(yè)已成功實現(xiàn)了超低排放，甚至還嚴(yán)于地方標(biāo)準(zhǔn)。

可以預(yù)期，在水泥行業(yè)超低排放逐步開展，加上嚴(yán)禁新增水泥產(chǎn)能，從排放總量上也將明顯下降，或許，在第三次全國污染源普查時，除從產(chǎn)品同比氮氧化物繼續(xù)有削減外，從排放總量看，也將有較大幅度下降，而且不會低于全國平均下降幅度將是大概率。