統計局新聞發(fā)言人：中國經濟增長的平穩(wěn)性在不斷增強

  中央電視臺記者：

  從您剛才發(fā)布的數據來看，有些指標比如像進出口、價格等表現不錯，但是工業(yè)、投資的指標比6月份有一些回落，您也談到今年是供給側結構性改革的深化之年，習近平總書記提出要處理好加法和減法的關系，所謂減法就是減少低端供給和無效供給，加法是擴大有效供給和中高端供給。結合您剛才發(fā)布的7月份的國民經濟運行數據，您如何看待當前的經濟形勢？是否能夠從加法和減法的維度來體現出中國經濟正在經歷結構性的變化？謝謝。

  毛盛勇：

  謝謝你的提問。正如你所說，今年是供給側結構性改革的深化之年。供給側結構性改革有四大任務，“三去一降一補”在扎實推進，農業(yè)供給側結構性改革成效突出，實體經濟發(fā)展日益向好，房地產過熱的局面有所降溫。隨著供給側結構性改革成效不斷顯現，經濟結構在調整中不斷優(yōu)化，供給質量在不斷提升，中國經濟呈現出總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。

  從7月份國民經濟運行的情況來看，當前中國經濟穩(wěn)中向好的態(tài)勢在持續(xù)發(fā)展，勢頭不減，可以從以下幾個方面來看：

  第一，主要指標增長平穩(wěn)。從生產角度來看，1-7月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值的增速同比增長了6.8%，比上年同期大幅加快了0.8個百分點。7月份當月增長6.4%，比上年同月加快了0.4個百分點。1-7月份，服務業(yè)生產指數上漲8.3%，和1-6月份持平。7月份當月是8.3%，比上年同月上升0.5個百分點。從需求側來看，社會消費品零售總額1-7月份同比增長10.4%，和上半年持平。7月份當月增長10.4%，比上年同期加快了0.2個百分點。固定資產投資1-7月份同比增長8.3%，比上半年略微放緩了0.3個百分點，但比上年同期加快了0.2個百分點。進出口總額，包括出口和進口，7月份繼續(xù)呈現兩位數以上的增長，而且明顯好于上年同期。所以，主要指標增長情況和上半年基本持平，而且明顯好于上年同期。

  第二，就業(yè)形勢穩(wěn)中向好。7月份，全國大城市調查失業(yè)率繼續(xù)低于5%，維持在一個比較低的水平，全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為5.1%左右，低于上年同期。7月份是大學生畢業(yè)季，今年高校畢業(yè)生接近800萬人，比上年多30萬人，所以就業(yè)能保證這樣一種情況是非常不容易的。從1-7月份來看，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)855萬人，比上年同期增加了20萬人。全國企業(yè)職工7月份周平均勞動時間比上月提高了0.11個小時，連續(xù)3個月增加，這說明就業(yè)的質量在不斷改善。

  第三，物價形勢總體平穩(wěn)。從消費領域來看，7月份環(huán)比上漲0.1%，同比上漲1.4%，5月份和6月份同比均上漲1.5%，消費價格運行比較平穩(wěn)。從生產領域看，PPI7月份環(huán)比上漲0.2%，同比上漲5.5%，5、6月份同比均上漲5.5%，這說明工業(yè)品價格也呈現出趨穩(wěn)的態(tài)勢。生產領域、消費領域的價格都比較平穩(wěn)，這說明整個市場的供求關系在不斷改善，不斷優(yōu)化，趨于平衡。

  第四，質量效益持續(xù)提升。上半年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長22%，比去年同期大幅提升了15.8個百分點，而且6月份又比5月份更好。上半年，全國居民人均可支配收入實際增長7.3%，比GDP增速要快。從財政收入來看，7月份，全國一般公共預算收入同比增長10%，其中稅收收入增長11.2%，比6月份加快。“三個收入”增長都比較快。生態(tài)環(huán)境也在不斷改善。上半年萬元GDP能耗下降3.9%，6月份，全國338個地級以上城市PM2.5的濃度同比下降3.3%，這說明整個生態(tài)環(huán)境在持續(xù)改善。

  第五，市場信心不斷增強。從幾個先行指標看，7月份制造業(yè)采購經理人指數PMI是51.4%，今年以來各個月均穩(wěn)定在51%-52%之間的擴張區(qū)間。7月份非制造業(yè)商務活動指數為54.5%，今年以來各個月均保持在54%以上的較高擴張區(qū)間。從消費者信心指數來看，7月份是114.6，比上月又提高了1.3。7月份外貿出口先導指數，也比上個月提高了0.4。

  近期一些國際機構都紛紛調高了對中國經濟今年和明年的增長預期，這說明不管是從生產者角度看還是從消費者角度看，不管是從國內還是從國際看，對中國經濟下一步的走勢都是看好的，都是有信心的。

  綜合上述情況，從增長指標、質量效益指標、民生領域指標、先行指標來看，中國經濟總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的勢頭在延續(xù)。

  中國國際電視臺CGTN記者：

  現在市場上有一種聲音，很多人認為今年中國經濟下半年會面臨很大的下行風險。從剛剛公布的數據來看，很多數據出現了回落，可不可以說今年的經濟基本上是前高后低的態(tài)勢呢？謝謝。

  毛盛勇：

  判斷經濟運行的走勢，要全面地、多個維度地看，這樣的話會更加客觀、更加科學。也就是說，既要看經濟增速，也要看結構變化、質量效益，更要看民生領域一些指標變化情況。如果從經濟增速來看，近年來中國經濟增長的平穩(wěn)性在不斷增強。過去8個季度，中國GDP增速基本都穩(wěn)定運行在6.7%-6.9%之間。

  中國經濟增速日趨平穩(wěn)，我想這不是一個偶然現象，實際上是中國經濟發(fā)展階段的必然反映，也是中國經濟結構調整深化的必然結果。經濟運行有內在的一些規(guī)律和慣性，按照這樣的規(guī)律和慣性，下半年中國經濟能夠延續(xù)總體平穩(wěn)的態(tài)勢。

  短期從三大需求角度來看，在經濟收入增長較快和消費結構升級步伐加快的情況下，消費有條件繼續(xù)保持較快的增長速度；在國內市場供求不斷改善，世界經濟呈現復蘇，而且企業(yè)的盈利能力不斷提升的情況下，投資也有條件保持總體平穩(wěn)；在一系列穩(wěn)外貿的政策效應不斷顯現，同時世界經濟也呈現出比較明顯的復蘇態(tài)勢，我國出口產品的競爭力不斷增強的情況下，出口有望延續(xù)回穩(wěn)向好的態(tài)勢。所以從三大需求的角度來看，支撐下半年經濟穩(wěn)定增長是有條件的。

  退一步來說，即使是下半年經濟增速或者GDP增速放緩了0.1個或者0.2個百分點，這實際上也是一種合理、正常的小幅波動。這樣一個速度拿到世界上去，在全球主要經濟體中仍然是名列前茅的。所以，從這個角度來說，經濟走勢談不上什么高低之分。

  更重要的是近年來，包括今年以來，中國經濟呈現出比較明顯的結構優(yōu)化調整的態(tài)勢，經濟運行的質量和效益不斷提升，就業(yè)、收入、物價等民生指標也不斷改善，經濟發(fā)展呈現了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢。全年經濟運行的基本走勢，如果用一個詞來概括，我覺得最好的應該是穩(wěn)中向好。

  這里我想強調一點，近年來中國經濟一直穩(wěn)定運行在合理區(qū)間，也就是說我們的物價可控制，居民能增收，就業(yè)有保證，生態(tài)在改善，在這樣一個區(qū)間里，經濟工作的著力點和主要精力應該是放在推進結構調整和轉型升級上。當前，中國經濟總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好，這是深化供給側結構性改革，推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革的一個重要窗口期。中國經濟不僅要追求有“塊頭”，還得要有“肌肉”，要強健。從這個角度來說，我們更多的關注點要放在中國經濟的提質、增效、升級上來，這點更為重要。謝謝。

  鳳凰衛(wèi)視記者：

  剛才您講到，對全年的經濟預判相對是樂觀的。我們也確確實實看到這個月的數據包括前7個月的數據很多都在回落，能否解釋一下這個回落為什么會出現？這種趨勢能不能遏制住？謝謝。

  毛盛勇：

  謝謝你的提問。關于你剛剛講的主要指標回落，我先講工業(yè)，再講投資。

  第一，工業(yè)總體來講是運行平穩(wěn)的，為什么這么說？1-7月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值的增速是6.8%，比上年同期加快0.8個百分點，幅度不小，比上半年低0.1個百分點，是基本持平的。7月當月增長6.4%，比上年同期加快0.4個百分點。去年3月份以后，每個月規(guī)上工業(yè)增加值增速基本穩(wěn)定在6.0%以上的速度，16個月中只有今年3月份、6月份高于7%，其他多數月份都在6.0%-6.5%之間，所以今年7月份6.4%實際上是一個比較合理、比較好的水平。

  第二，工業(yè)內部升級態(tài)勢比較明顯。7月份，高技術產業(yè)增加值的增速是12.1%，裝備制造業(yè)增加值的增速是10.7%，分別比規(guī)模以上工業(yè)增加值的增速要高5.7%和4.3個百分點，所以說制造業(yè)加快向中高端邁進的趨勢比較明顯。

  第三，7月份規(guī)模以上工業(yè)增速比6月份有所放緩，主要原因有三個：一是今年7月份全國大面積的高溫天氣，根據國家氣象局的數據，今年7月份全國平均氣溫是1961年以來同期最高，而且高溫天數也是1961年以來的最多，高溫酷暑之下，停產檢修的企業(yè)比上年明顯增加。二是今年部分南方地區(qū)洪澇災害比較嚴重，也一定程度上對工業(yè)生產帶來了一些影響。三是按照新發(fā)展理念的要求，一些地區(qū)加大了淘汰一些環(huán)保不達標的過剩產能的力度。

  第四，中國工業(yè)穩(wěn)中向好的運行態(tài)勢不會改變。當前，市場供求關系在不斷優(yōu)化，世界經濟也呈現出一定的復蘇態(tài)勢，產品價格總體比較穩(wěn)定，企業(yè)盈利能力比較強。所以，下半年工業(yè)穩(wěn)定增長、穩(wěn)中向好是有條件的，趨勢不會改變。

  關于投資，我覺得總體是平穩(wěn)的。一是今年1-7月份固定資產投資增長8.3%，和上半年比，確實放緩了0.3個百分點，但是和上年同期比還是加快了0.2個百分點。二是投資內部也呈現了明顯的結構優(yōu)化的趨勢。制造業(yè)投資里，傳統的制造業(yè)投資增速在放緩，但是高技術產業(yè)的投資、裝備制造業(yè)投資都是以比較高的速度在推進。基礎設施投資里，環(huán)保領域投資大幅增長40%以上，比上年同期加快了13個百分點以上。所以投資速度比較平穩(wěn)，投資內部結構在繼續(xù)優(yōu)化。

  1-7月份投資和1-6月份相比有所放緩的主要原因主要是因為氣侯原因，天氣熱和洪澇災害較重，很多投資項目都是在戶外進行，所以項目施工進度受到一定程度影響，但是投資有條件延續(xù)總體平穩(wěn)的趨勢。

  中央人民廣播電臺記者：

  我們注意到，近一段時間新增房貸占新增貸款的比重在不斷回調，但是我們看到今天發(fā)布的數據當中，全國商品房銷售面積同比在增長，包括7月待售面積比6月末有所減少。這樣一種變化是怎么出現的，這跟新增房貸的占比回落矛盾嗎？下一步，房地產市場還會進一步優(yōu)化嗎？謝謝。

  毛盛勇：

  大家對房地產市場的情況都比較關注。第一，經過這一輪的房地產調控，房地產市場過熱的局面應該說是降溫了，表現在什么地方呢，一線城市和熱點二線城市房價過快上漲的局面得到了控制，投機性、投資性的購房需求大幅減少，三四線城市房地產去庫存工作也在有效推進。你剛剛講到的房地產商品房銷售面積1-7月份增長14.0%，比上半年在放緩。房地產開發(fā)投資1-7月份增長7.9%，比上半年也有所放緩，但比去年同期有所提高。所以，通過調控，房地產市場應該說是降溫了。

  第二，盡管商品房銷售面積在放緩，但仍然保持了10%以上兩位數的增長，房地產開發(fā)投資盡管增速小幅回落，但和去年同期比還是比較高的。所以，我們覺得房地產市場盡管有所降溫，但總體運行還是比較平穩(wěn)的。

  當前，有些地方按照中央提出來的“房子是用來住的，不是用來炒的”這個基本定位，結合當地的實際，紛紛推出一些房地產市場制度建設的新舉措，這是加快推進房地產市場長效機制建設的有益嘗試。隨著制度建設的不斷完善，房地產市場平穩(wěn)健康運行的態(tài)勢會得到加強。

  香港商報記者：

  近日，學界對中國經濟新周期的判斷有不同的觀點。您判斷中國經濟是否已進入新周期？另外判斷的標準是什么，新周期有什么樣的特點？謝謝。

  毛盛勇：

  所謂新周期的爭論，我也注意到，這實際上是一個學術上的爭論。從我個人來講，對這些概念，包括這些概念的理解，沒有多少研究。但我想，實際上核心的問題有兩個，就是怎么看當前中國經濟和下一步的走勢。關于這方面，有三句話可以和大家一起分享。

  第一，中國經濟當前總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。

  第二，從下半年來講，中國經濟穩(wěn)中向好的態(tài)勢能夠延續(xù)下去，勢頭不會變。

  第三，從未來中長期來看，從發(fā)展空間和潛力、增長韌性、要素供給條件、改革創(chuàng)新紅利不斷釋放等多個角度來看，中長期中國經濟有條件保持中高速增長，邁向中高端水平。

  路透社記者：

  我的問題是關于就業(yè)市場和勞動力方面的。今年以來，中國去產能的力度在不斷加大，這明顯就意味著會有更少的勞工需求，而且企業(yè)破產數量也是非常高的，但是在官方的就業(yè)數字方面并沒有體現這一點。所以，經濟的某些領域、某些產業(yè)是否承受了比較大的就業(yè)壓力？謝謝。

  毛盛勇：

  謝謝你的提問。從當前中國經濟的運行情況來看，一個很大的亮點就是就業(yè)形勢總體平穩(wěn)，而且穩(wěn)中向好。近期，大城市城鎮(zhèn)調查失業(yè)率連續(xù)幾個月都穩(wěn)定在5%以下的較低水平，全國的城鎮(zhèn)調查失業(yè)率前幾個月也在5%以下，這個月是5.1%左右，但跟去年同期相比還是回落的。所以，從調查失業(yè)率的數據來看，就業(yè)應該說是很不錯的。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1-7月份增加了855萬人，比上年同期多了20萬人。

  就業(yè)形勢穩(wěn)中向好，而且是在我們加快推進淘汰落后產能，淘汰僵尸企業(yè)，化解過剩產能的情況下取得的，這中間有很重要的因素。

  第一是新動能加快成長。近年來，中國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，新舊動能加快轉換，傳統行業(yè)的過剩產能在逐步化解，同時我們也在不斷培育新動能。制造業(yè)領域中，新興制造業(yè)在加快成長；服務業(yè)領域中，新興的服務業(yè)在不斷成長。隨著“放管服”改革不斷深化以后，大量的新企業(yè)不斷產生，1-7月份日均新登記企業(yè)高達1.6萬戶，還有很多新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式在不斷增長。新動能的成長創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，增加的就業(yè)容量與化解過剩產能帶來的需要安置的職工數量相比，還是在不斷增加的。

  第二是服務業(yè)比重持續(xù)提升。從產業(yè)結構上來講，服務業(yè)增加值的比重在持續(xù)提高，服務業(yè)發(fā)展速度比較快，而服務業(yè)是就業(yè)的蓄水池，對就業(yè)的吸納能力比較強。我們也看到，盡管跟過去相比，整個經濟增長速度還保持在中高速的水平，但是就業(yè)有增無減，總量還在不斷擴大。

  第三，現在靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、彈性就業(yè)的情況也有所增加。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展為上述各種就業(yè)提供了良好的發(fā)展條件。謝謝。

  新華社中國經濟信息社記者：

  我的問題還是有關于房地產的。我觀察到1-7月份數據當中，有一項是房地產開發(fā)企業(yè)土地購置面積，實際上從1-6月份的8.8%，漲到了1-7月份11.1%，這個數據在房地產一系列指標當中是上漲的態(tài)勢。另外，關于房地產方面，近期在社會上有一種討論，就是一二線城市提高了首套房貸利率水平，認為這與目前的房地產調控方向不大相符，所以請問您對這個問題有什么看法？

  毛盛勇：

  房地產市場有一些分化，一二線城市房價上漲的壓力比較大，很多三四線城市特別是縣級城市庫存比較高，因此調控中強調要因地制宜、因城施策，分類調控。當前，房地產的調控成效在不斷顯現。房價過快上漲的情況得到了遏制。商品房去庫存在加快推進，7月末商品房待售面積同比下降11%，比6月末擴大了1.4個百分點；房地產的投資增速也有所回落；商品房成交面積也有所放緩。所以從這些指標來看，房地產過熱的局面得到了一定程度的降溫。

  但是，房地產市場盡管有所降溫，但運行總體還是比較平穩(wěn)的，房地產投資增速盡管有所回落，但和去年同期相比，還是加快2.6個百分點。另外，1-7月份商品房銷售面積比上半年有所回落，但仍然保持兩位數的增長，特別是非重點城市增長幅度超過20%。所以，房地產市場盡管有所降溫，但下一步還有條件保持比較平穩(wěn)運行。

  另外，房地產市場降溫并不必然拖累經濟增長。今年上半年，GDP增長速度是6.9%。從產業(yè)支撐的角度來講主要是服務業(yè)，支撐服務業(yè)主要的力量又是新興服務業(yè)。房地產對經濟增長的貢獻率，今年上半年是6.2%，而上年同期是8.2%。所以今年上半年和去年同期比，在房地產對經濟增長的貢獻率下降2個百分點的情況下，經濟增長速度還提高了0.2個百分點，這說明房地產市場的降溫或者適度降溫，并不必然會下拉經濟增長速度。