中國水泥協(xié)會去產(chǎn)能辦公室前往淄博聯(lián)和水泥公司調(diào)研

  2017年8月9-10日，中國水泥協(xié)會常務副會長、行業(yè)去產(chǎn)能辦公室主任孔祥忠?guī)ш犌巴筒┞?lián)和水泥管理公司調(diào)研，隨行還有協(xié)會政策研究室主任范永斌、秘書處副主任陳飛、去產(chǎn)能辦聯(lián)絡人李琛博士。淄博市淄川區(qū)政府主要領導、淄博聯(lián)和水泥公司負責人以及山水集團領導熱情接待了協(xié)會調(diào)研組。

       調(diào)研期間，淄川區(qū)人民政府閆桂新區(qū)長、郭慶副區(qū)長向調(diào)研組介紹了淄博水泥工業(yè)情況。淄博市人口總數(shù)648.7萬，年熟料產(chǎn)能1300萬噸，而消費水泥量500～700萬噸，水泥產(chǎn)能嚴重過剩造成淄博地區(qū)一度成為全省水泥價格洼地，企業(yè)虧損嚴重，市場經(jīng)營環(huán)境極差。為了貫徹落實國辦（2016）34號文件精神，去產(chǎn)能已成為政府部門“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益”的工作重點。作為國內(nèi)知名的建材城市，如何創(chuàng)新發(fā)展思路、大膽改革探索，走出一條政府引導、企業(yè)為主、市場化運作的工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展之路，是顯示地方政府當前勤政、高效的執(zhí)政業(yè)績。按照國辦去年34號提出的思想基本原則，政府研究決定，支持地方6家水泥企業(yè)自發(fā)組建水泥管理公司，以管理公司這個平臺為載體，去貫徹落實34號文件提出的目標任務。

       在調(diào)研座談會期間，山水集團副董事長宓敬田介紹了推動組建淄博聯(lián)和水泥管理公司的過程。去年底，山東水泥旋窯聯(lián)盟拿到了中國水泥協(xié)會關于組建山東省水泥投資管理公司的方案，我們分析在山東省可以分兩步走會更穩(wěn)妥，就積極向淄川區(qū)政府領導推薦水泥去產(chǎn)能創(chuàng)新試點方案，很快得到政府領導的認可，今年初完成了公司組建并投入運行。實踐證明，沒有政府部門的支持，去產(chǎn)能工作是推不動的。政府主導是關鍵，企業(yè)積極參與是基礎。平臺的建設得益于淄川區(qū)各級領導的大力支持與擔當。新政策、新問題不斷出現(xiàn)，要不斷磨合。同時希望中國水泥協(xié)會、淄川區(qū)政府領導對淄博聯(lián)合水泥平臺不斷給予支持與幫助。

       淄川區(qū)區(qū)委常委、副區(qū)長郭慶向調(diào)研組介紹到，2017年2月，為貫徹落實國務院辦公廳《關于促進建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導意見》（國辦發(fā)[2016]年34號）和山東省委、省政府《關于深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施意見》的精神，全面推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，著力打造全國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“三去一降一補”創(chuàng)新試點，由淄川區(qū)人民政府牽頭，淄川區(qū)公有資產(chǎn)管理公司與7家區(qū)內(nèi)及周邊主要水泥企業(yè)（淄博山水、東華水泥、山鋁水泥、寶山水泥、魯中水泥、崇正水泥、臨朐山水）共同發(fā)起成立了淄博聯(lián)和水泥企業(yè)管理有限公司，注冊資金6500萬。國有資產(chǎn)的參股，顯示政府對組建公司平臺的堅定支持，讓企業(yè)看到政府去產(chǎn)能的決心。應企業(yè)領導人的要求，公司運作初期，政府還委派兩名懂金融管理的官員參與公司董事會的決策咨詢。

       淄博聯(lián)和水泥公司總經(jīng)理李慶文向調(diào)研組詳細介紹了公司運行情況。公司作為政府去產(chǎn)能的平臺，自組建后按照34號文件要求，積極準備設立去產(chǎn)能專項資金，草擬“十三五”期間去產(chǎn)能的計劃。執(zhí)行錯峰生產(chǎn)、推進停窯限產(chǎn)、強化行業(yè)自律也是公司平臺的職能之一。公司還與各企業(yè)簽訂產(chǎn)品銷售的委托經(jīng)營，通過控制有效供給，合理分配各家產(chǎn)能銷量比例，徹底消除了低價傾銷現(xiàn)象，企業(yè)效益大幅回升，為去產(chǎn)能的專項資金提供了很好的保障。

       淄川區(qū)金融辦主任付志欣在座談會上指出，作為政府推動的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)新試點，水泥公司平臺的建設還在逐步完善之中，區(qū)政府各主管部門將積極幫助公司從政策支持、法律支持、金融支持等方面健全公司的治理機制，讓創(chuàng)新試點出成績、出經(jīng)